下好先手棋，開創發展新局面 ——記習近平總書(shū)記在安徽考察

八月的江淮大(dà)地，驕陽似火(huǒ)。

8月18日(rì)至21日(rì)，習近平總書(shū)記深入安徽考察調研，并在合肥主持召開紮實推進長三角一體(tǐ)化發展座談會。

此次考察，兩大(dà)重點：一是防汛救災和治河治江治湖，二是長三角一體(tǐ)化發展。

入汛以來(lái)，長江、淮河、巢湖等一度處于超警戒水位。安徽南(nán)北三線作(zuò)戰，防汛救災任務艱巨。如(rú)何加強防汛救災和災後恢複重建，加強淮河和巢湖治理(lǐ)，加強長江生(shēng)态環境保護修複，習近平十分(fēn)關心，尤其惦念災區群衆，“這是我最牽挂的事(shì)情之一”。

長三角一體(tǐ)化發展上升爲重大(dà)國家戰略以來(lái)，取得(de)了哪些進展，面對新形勢新任務如(rú)何育新機(jī)、開新局，習近平總書(shū)記實地調研、掌握最新情況。 “長江經濟帶的上遊、中遊地區我都(dōu)看(kàn)過了，并開了座談會，這次要到下遊看(kàn)看(kàn)，也開個座談會。 ”

國内外形勢紛繁複雜，安徽之行，重在回答兩大(dà)課題：

爲了誰、依靠誰？ “人民(mín)”二字重如(rú)千鈞。習近平總書(shū)記強調：“任何時候我們都(dōu)要不忘初心、牢記使命，都(dōu)不能忘了人民(mín)這個根，永遠(yuǎn)做忠誠的人民(mín)服務員(yuán)。 ”

面對全球市場萎縮的外部環境，面對新一輪科(kē)技革命和産業變革加速演變，習近平總書(shū)記強調：“最重要的是必須集中力量辦好自(zì)己的事(shì)，任憑風(fēng)浪起，穩坐(zuò)釣魚台。 ”

一、治水之患，興水之利

2020年(nián)注定不平凡。疫情汛情疊加，一場又一場的大(dà)考。在全國防汛救災形勢最吃(chī)緊的時候，習近平總書(shū)記多次研究部署，作(zuò)出重要指示批示。

安徽是汛情最嚴重的省份之一。境内長江、淮河幹流全線超警戒水位，巢湖遭遇百年(nián)未遇高水位。王家壩閘時隔13年(nián)再次開閘蓄洪，巢湖主要圩口也實行了開閘分(fēn)洪。入秋後，持續浸泡的湖堤壩圩險情隐患增多，防汛形勢依然嚴峻。

這次到安徽，總書(shū)記就(jiù)是要實地察看(kàn)災區情況，看(kàn)看(kàn)災區群衆生(shēng)産生(shēng)活恢複得(de)怎麽樣。淮河之濱、長江岸線、巢湖堤壩……炎炎烈日(rì)下，他(tā)輾轉奔波。

第一站(zhàn)，王家壩閘，被譽爲千裡(lǐ)淮河“第一閘”和淮河防汛的“晴雨(yǔ)表”。王家壩閘之下，是180平方公裡(lǐ)的蒙窪蓄洪區。如(rú)今，洪水退去(qù)，河水波瀾不驚，同7月20日(rì)的驚心動魄形成鮮明比照(zhào)。

當地負責同志向總書(shū)記彙報了開閘蓄洪情況。

大(dà)雨(yǔ)滂沱，河水洶湧。王家壩閘從(cóng)警戒水位到保證水位隻用了51小時。 7月19日(rì)傍晚，他(tā)們接到開閘蓄洪和撤離(lí)群衆指令。風(fēng)雨(yǔ)中，群衆趕牛羊、扛家當，扶老攜幼……從(cóng)指令下達到蒙窪蓄洪區2000多位非安全區群衆全部轉移安置，隻用了7小時。

在王家壩防汛抗洪展廳，習近平總書(shū)記仔細端詳防汛圖。60多年(nián)來(lái)，王家壩閘曾16次開閘洩洪。從(cóng)2007年(nián)以來(lái)，這裡(lǐ)一直安瀾無事(shì)，如(rú)今要一夜間撤離(lí)！蒙窪人發揚王家壩精神，識大(dà)體(tǐ)、顧大(dà)局，舍小家、顧大(dà)家，主動配合、緊急轉移，爲防汛救災作(zuò)出重大(dà)貢獻。

“雖然不少群衆受了災，但(dàn)總的看(kàn)，一批重大(dà)水利設施發揮了關鍵作(zuò)用，防洪體(tǐ)系越來(lái)越完善，防汛抗洪、防災減災能力不斷提高，手段和資源也越來(lái)越豐富，在科(kē)學調度下，不再手忙腳亂。 ”習近平總書(shū)記要求，“要把70年(nián)來(lái)治理(lǐ)淮河的經驗總結好，認真謀劃‘十四五’時期的治淮方案。 ”

洪水浸泡過的田野還(hái)沒有排幹，蒙窪已經開始複蘇，尚未從(cóng)防汛中喘口氣的鄉親們已經忙碌了起來(lái)。

附近的紅(hóng)亮箱包有限公司，是在當地政府支持下辦的一家扶貧車間。在家門(mén)口就(jiù)業，員(yuán)工(gōng)張麗每月能賺2000多塊，還(hái)能照(zhào)顧家。洪水來(lái)時，她很擔憂會不會淹了“飯碗”。在黨委和政府幫助下，扶貧車間很快(kuài)複工(gōng)了。

總書(shū)記十分(fēn)關心因災緻貧返貧問(wèn)題，詳細詢問(wèn)扶貧政策、防汛補助落實情況，要求各級黨委和政府加大(dà)扶持力度，幫助企業渡過難關，保障受災群衆、貧困群衆就(jiù)業。

離(lí)開扶貧車間，他(tā)趕往蒙窪蓄洪區曹集鎮利民(mín)村西田坡莊台。看(kàn)到鄉親們在田裡(lǐ)勞作(zuò)，總書(shū)記下了車。

池塘裡(lǐ)，幾位村民(mín)在采摘芡實；退水地塊上，鄉親們正在補種包菜。看(kàn)到總書(shū)記來(lái)了，鄉親們興奮地圍了上來(lái)。

“我這次是專程來(lái)看(kàn)望災區鄉親們，看(kàn)看(kàn)災後恢複重建情況……”總書(shū)記話(huà)音未落，大(dà)家就(jiù)搶着彙報：“請(qǐng)總書(shū)記放(fàng)心！頭伏蘿蔔二伏菜，三伏饽饽種荞麥，水退到哪裡(lǐ)，我們就(jiù)跟到哪裡(lǐ)，種子就(jiù)種到哪裡(lǐ)，盡量把損失搶回來(lái)。 ”

習近平傾聽着，汗水順着臉頰滴落到腳下的泥土(tǔ)裡(lǐ)。 “看(kàn)到鄉親們生(shēng)産生(shēng)活都(dōu)有着落、有希望，我的心就(jiù)踏實。 ”

“實施鄉村振興，必須以确保行蓄洪功能作(zuò)爲前提。要因地制宜安排生(shēng)産生(shēng)活，揚長避短(duǎn)。同時引導和鼓勵鄉親們逐步搬出去(qù)，減存量、控增量，不搞大(dà)折騰，确保蓄洪區人口不再增多。 ”

蓄洪時，西田坡莊台被洪水圍困了20多天。

總書(shū)記關切地問(wèn)：“鬧這麽大(dà)的洪水，鄉親們的生(shēng)活怎麽樣？ ”

“過去(qù)發洪水時，莊台東頭舀水喝(hē)，西頭涮馬桶。 ”“原來(lái)的變壓器都(dōu)在莊台下面，洪水一來(lái)就(jiù)斷電。 ”鄉親們你(nǐ)一言我一語，“如(rú)今電不斷，水照(zhào)供，船(chuán)來(lái)船(chuán)往吃(chī)穿不愁”……

聽說(shuō)總書(shū)記來(lái)了，鄉親們都(dōu)圍攏了過來(lái)。總書(shū)記動情地對大(dà)家說(shuō)：“愚公移山(shān)、大(dà)禹治水，中華民(mín)族同自(zì)然災害鬥了幾千年(nián)，積累了寶貴經驗，我們還(hái)要繼續鬥下去(qù)。這個鬥不是跟老天爺作(zuò)對，而是要尊重自(zì)然、順應自(zì)然規律，積極應對自(zì)然災害，與自(zì)然和諧相(xiàng)處。 ”

“全面建設社會主義現代化，抗禦自(zì)然災害能力也要現代化。制定‘十四五’規劃，要考慮這方面工(gōng)作(zuò)，堅持問(wèn)題導向，總結問(wèn)題和短(duǎn)闆，不斷改善我們的工(gōng)作(zuò)。 ”

總書(shū)記來(lái)到馬鞍山(shān)市，察看(kàn)長江水情水勢，了解岸線整治和漁民(mín)退捕工(gōng)作(zuò)落實情況。

薛家窪生(shēng)态園地處長江岸邊，曾面臨十分(fēn)突出的生(shēng)态環境問(wèn)題，經過綜合整治，已成爲百姓親江親水親綠的生(shēng)态岸線和城(chéng)市生(shēng)态客廳。總書(shū)記看(kàn)了十分(fēn)高興。

“實施長江經濟帶發展戰略，一開始我就(jiù)強調要堅持共抓大(dà)保護、不搞大(dà)開發，先給大(dà)家潑潑冷(lěng)水，這恰恰體(tǐ)現了有所爲有所不爲的哲學思想。經濟發展要設定前提，首先要保護好生(shēng)态環境。高質量發展的基礎，就(jiù)是生(shēng)态環境。生(shēng)态環境保護不好，最終将葬送經濟發展前景。 ”

“長江生(shēng)态環境保護修複，一個是治污，一個是治岸，一個是治漁。長江禁漁是件(jiàn)大(dà)事(shì)，關系30多萬漁民(mín)的生(shēng)計(jì)，代價不小，但(dàn)比起全流域的生(shēng)态保護還(hái)是值得(de)的。長江水生(shēng)生(shēng)物多樣性不能在我們這一代手裡(lǐ)搞沒了。 ”

總書(shū)記特别強調，“長江禁漁也不是把漁民(mín)甩上岸就(jiù)不管了，要把相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)做細做實，多開發就(jiù)業渠道和公益性崗位，讓漁民(mín)們穩得(de)住、能緻富。 ”

在紮實推進長三角一體(tǐ)化發展座談會上，習近平總書(shū)記語重心長地對三省一市的負責人說(shuō)：“長三角地區是長江經濟帶的龍頭，不僅要在經濟發展上走在前列，也要在生(shēng)态保護和建設上帶好頭。 ”

巢湖，是安徽防汛救災的又一個主戰場。由于連續超警戒水位，合肥面臨巨大(dà)危險。合肥市主動啓用巢湖周邊的生(shēng)态濕地蓄洪區，上攔、下排、邊分(fēn)、固堤，有效緩解了合肥市的防汛壓力。

在合肥市肥東縣十八聯圩生(shēng)态濕地蓄洪區巢湖大(dà)堤羅家疃段，習近平總書(shū)記詳細了解巢湖防汛救災和固壩巡堤查險工(gōng)作(zuò)。他(tā)強調，要堅持生(shēng)态濕地蓄洪區的定位和規劃，防止被侵占蠶食，保護好生(shēng)态濕地的行蓄洪功能和生(shēng)态保護功能。 “巢湖是安徽人民(mín)的寶貝，是合肥最美麗動人的地方。一定要把巢湖治理(lǐ)好，把生(shēng)态濕地保護好，讓巢湖成爲合肥最好的名片。 ”

大(dà)堤上戰旗獵獵，防洪沙袋一眼望不到頭，防汛救災一線人員(yuán)和依然堅守在一線的部隊官兵(bīng)整齊列隊。他(tā)們身(shēn)後，八百裡(lǐ)巢湖蔚爲壯觀。

三位犧牲同志的家屬，站(zhàn)在隊伍最前面。陳陸、甘磊、帖克豔，就(jiù)在這個夏天，他(tā)們在防汛救災中譜寫了悲壯的英雄之歌。

習近平總書(shū)記神色凝重，走上前向三位犧牲同志的家屬一一問(wèn)候。

他(tā)深情地說(shuō)：“你(nǐ)們的親人也是我們的親人，是祖國和人民(mín)的親人，他(tā)們是我們心目中的英雄。每當危難時刻總有英雄挺身(shēn)而出，這是中華民(mín)族偉大(dà)精神的體(tǐ)現。你(nǐ)們要把工(gōng)作(zuò)生(shēng)活安排好，保重身(shēn)體(tǐ)，以最好的方式來(lái)告慰他(tā)們。 ”

習近平總書(shū)記對大(dà)家表示親切慰問(wèn)，并向全國奮戰在防汛救災一線的同志們緻以誠摯的問(wèn)候。他(tā)關切地說(shuō)：“汛情還(hái)在繼續，黨和政府一定要關心關愛奮戰在第一線的同志們，特别是他(tā)們的飲食、休息，有的同志身(shēn)上起了燎泡，有的腳上發炎化膿了，要關心他(tā)們的安全和健康。 ”

二、下好先手棋，開創發展新格局

4%的國土(tǔ)面積，不到10%的人口，創造了近四分(fēn)之一的經濟總量。在全國經濟版圖中，長三角地區是經濟最活躍、開放(fàng)程度最高、創新能力最強的區域之一。

20日(rì)下午，習近平總書(shū)記主持召開了紮實推進長三角一體(tǐ)化發展座談會。

面對長三角地區負責同志，總書(shū)記開宗明義：“在當前的國内國際形勢下，要深刻認識長三角區域在國家經濟社會發展中的地位和作(zuò)用，結合長三角一體(tǐ)化發展面臨的新形勢新要求，緊扣一體(tǐ)化和高質量兩個關鍵詞，堅持目标導向、問(wèn)題導向相(xiàng)統一，真抓實幹、埋頭苦幹，推動長三角一體(tǐ)化發展不斷取得(de)成效。 ”

“一體(tǐ)化”在曆史的厚重積澱中謀勢醞釀，在新時代的創新發展中投子布局。曾在長三角地區工(gōng)作(zuò)過的習近平總書(shū)記回憶：“我也曾深入思考和積極推動長三角發展的問(wèn)題。 ”

那時候，滬蘇浙一體(tǐ)化大(dà)勢漸明，首次長三角發展座談會就(jiù)由習近平任職的浙江省擔任“東道主”。鄰省的安徽也舉目瞻望。安徽省負責同志風(fēng)趣地說(shuō)：“那時候我們是旁聽生(shēng)。在總書(shū)記批準和推動下，我們變成了插班生(shēng)，現在成爲了正式生(shēng)。 ”

笑(xiào)聲裡(lǐ)，習近平總書(shū)記娓娓道來(lái)：“當時主要考慮是拉兄弟一把。從(cóng)安徽來(lái)講，加進來(lái)後，就(jiù)猶如(rú)種地，改良了土(tǔ)壤和墒情，加上優質的種子，莊稼就(jiù)長旺盛了。 ”

從(cóng)區域實踐到國家擘畫(huà)，長三角一體(tǐ)化發展勢如(rú)破竹。2018年(nián)在首屆中國國際進口博覽會上，習近平總書(shū)記宣布将長三角一體(tǐ)化發展上升爲國家戰略。一年(nián)後，《長江三角洲區域一體(tǐ)化發展規劃綱要》出爐。

一年(nián)一個大(dà)手筆，一年(nián)一個大(dà)台階。這次座談會開啓了長三角一體(tǐ)化發展的又一個“加速度”。習近平總書(shū)記強調，謀劃長三角一體(tǐ)化發展要站(zhàn)在兩個大(dà)局的高度上看(kàn)，一個是中華民(mín)族偉大(dà)複興的戰略全局，一個是世界百年(nián)未有之大(dà)變局。黨中央對長三角一體(tǐ)化發展的戰略定位是“一極三區一高地”：“全國發展強勁活躍增長極、高質量發展樣闆區、率先基本實現現代化引領區、區域一體(tǐ)化發展示範區、改革開放(fàng)新高地。 ”

“在當前全球市場萎縮的外部環境下，我們必須集中力量辦好自(zì)己的事(shì)，發揮國内超大(dà)規模市場優勢，加快(kuài)形成以國内大(dà)循環爲主體(tǐ)、國内國際雙循環相(xiàng)互促進的新發展格局，這是深入分(fēn)析國内國際形勢作(zuò)出的重大(dà)判斷，也是一個長期的戰略部署。 ”習近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚。

二季度，長三角交出了一份不錯的成績單。三省一市地區生(shēng)産總值由一季度的下降5.7%轉爲增長0.2%，經濟總量占全國比重由上年(nián)底的23.9%提高到24.2%，在紮實做好“六穩”工(gōng)作(zuò)、全面落實“六保”任務上走在全國前列。長三角一體(tǐ)化發展新格局正在形成。

在上海市委負責人發言時，習近平總書(shū)記詢問(wèn)：“現在進博會籌備進度怎麽樣？ ”

“企業展位比上一屆還(hái)多了6萬平方米，疫情有影(yǐng)響，但(dàn)誰都(dōu)不願意放(fàng)棄中國這個大(dà)市場。 ”

江蘇、浙江、安徽的負責人也彙報了進出口貿易和外來(lái)投資繼續增長的情況，他(tā)們講述了共同的感受：國外看(kàn)好長三角、看(kàn)好中國經濟發展的預期沒有改變。

一體(tǐ)化和高質量，長三角一體(tǐ)化發展的兩個關鍵詞。

一體(tǐ)化旨在打破行政壁壘，提高政策協同，讓要素在更大(dà)範圍暢通流動，有利于發揮各地區比較優勢，實現更合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)，凝聚更強大(dà)的合力。

“斷頭路(lù)”，過去(qù)的一個老大(dà)難問(wèn)題。挨着的兩個縣，分(fēn)屬兩個省，各自(zì)規劃不同，難以一體(tǐ)建設，通車前繞路(lù)走得(de)花40分(fēn)鍾，通車後爲5分(fēn)鍾。一體(tǐ)化潛力巨大(dà)。

高質量發展，長三角地區最有條件(jiàn)、最有能力率先實現，在全國發揮示範作(zuò)用。這也是國家交付給長三角的一份沉甸甸責任。

高質量發展，關鍵在創新驅動。

“新中國成立後很長時期内，上海産品和技術(shù)在很大(dà)程度上支撐了全國經濟建設。今天，上海和長三角區域不僅要提供優質産品，更要提供高水平科(kē)技供給，支撐全國高質量發展。 ”總書(shū)記對上海和長三角地區寄予厚望。

一位省市負責同志講述了當地中小微企業的“意外收獲”：“過去(qù)沒有機(jī)會和國際化大(dà)企業合作(zuò)的省内小企業，現在紛紛接到國内的‘橄榄枝’，反而多了發展契機(jī)。 ”

習近平總書(shū)記感觸頗深：“創新驅動發展，我們有主力軍、集團軍，有時候也要靠中小微企業的‘一招鮮’，要支持中小微企業創新發展。 ”

前一天，他(tā)調研了安徽創新館。新技術(shù)、新材料、新産品、新産業荟萃。剛剛融入長三角的安徽，這些年(nián)來(lái)創新成績突出。 “安徽要實現彎道超車、跨越發展，在‘十四五’時期全國省區市排位中繼續往前趕，關鍵靠創新。要繼續夯實創新的基礎，锲而不舍、久久爲功。 ”

馬鞍山(shān)市是安徽融入長三角一體(tǐ)化發展的前沿陣地，因鋼而設、因鋼而興。馬鋼是這座城(chéng)市的亮麗名片。

60多年(nián)來(lái)，馬鋼創造了我國鋼鐵行業的許多“第一”，具有光(guāng)榮的曆史，但(dàn)新時代馬鋼發展也面臨許多新挑戰。 2019年(nián)末，馬鋼和寶武集團實施戰略重組，更名爲中國寶武馬鋼集團，一躍成爲世界級鋼鐵企業。

優質合金棒材車間裡(lǐ)，鐵花飛濺，一片忙碌。習近平總書(shū)記從(cóng)馬鋼看(kàn)到了中國經濟發展的強大(dà)韌性和區域合作(zuò)的巨大(dà)潛力：

“希望你(nǐ)們在深化國有企業改革中，特别是在長三角一體(tǐ)化發展中，能夠把握機(jī)遇、順勢而上，和長三角有機(jī)銜接，進一步發展壯大(dà)。機(jī)遇就(jiù)在你(nǐ)們手裡(lǐ)。 ”

總書(shū)記叮囑安徽的負責同志，要深化體(tǐ)制機(jī)制改革，加強城(chéng)市基礎設施、生(shēng)态環境和營商環境建設，暢通與長三角中心城(chéng)市連接的交通網絡，提高生(shēng)産生(shēng)活便利化、舒适化程度，更好吸引和承接長三角地區資金、技術(shù)、産業、人才等的轉移。

座談會持續了3個多小時。大(dà)家談成績、說(shuō)問(wèn)題、謀共識、獻良策，意猶未盡。總書(shū)記的重要講話(huà)，更是給長三角發展指明了方向。

“長三角一體(tǐ)化發展不是一日(rì)之功，我們既要有曆史耐心，又要有隻争朝夕的緊迫感，既謀劃長遠(yuǎn)，又幹在當下。三省一市和有關部門(mén)要按照(zhào)黨中央決策部署，勇于擔當，主動作(zuò)爲，大(dà)膽突破。要從(cóng)實際出發，制定‘十四五’時期長三角一體(tǐ)化發展規劃實施方案，不斷取得(de)更加豐碩的成果。 ”

三、永遠(yuǎn)做忠誠的人民(mín)服務員(yuán)

在近百年(nián)波瀾壯闊的奮鬥曆程中，我們黨之所以能夠由小變大(dà)、由弱變強，根本原因是始終堅持和踐行爲中國人民(mín)謀幸福、爲中華民(mín)族謀複興的初心和使命，始終保持同人民(mín)群衆的血肉聯系。

考察期間，習近平總書(shū)記不論走到哪個地方，講得(de)最多的是老百姓的事(shì)。在王家壩閘和蒙窪蓄洪區，他(tā)最關心的是受災群衆生(shēng)産生(shēng)活恢複和困難群衆就(jiù)業情況；在馬鞍山(shān)薛家窪生(shēng)态園，他(tā)諄諄叮囑要保障退捕漁民(mín)上岸後能夠穩得(de)住、能緻富。

他(tā)走進巢湖之濱的渡江戰役紀念館，更是有着特殊的寓意。

71年(nián)前，解放(fàng)戰争最後一場大(dà)戰役即将在長江邊展開。爲阻止人民(mín)解放(fàng)軍渡江，國民(mín)黨軍隊把沿岸的船(chuán)隻強行拉往江南(nán)，來(lái)不及拉走的就(jiù)地破壞或沉入江底、湖底。在人民(mín)群衆支持下，僅半個月時間，人民(mín)解放(fàng)軍就(jiù)征集到1萬餘隻船(chuán)、2萬多名船(chuán)工(gōng)，人民(mín)解放(fàng)軍一舉突破國民(mín)黨反動派苦心經營的長江防線。

習近平總書(shū)記十分(fēn)感慨：“淮海戰役的勝利是靠老百姓用小車推出來(lái)的，渡江戰役的勝利是靠老百姓用小船(chuán)劃出來(lái)的。任何時候我們都(dōu)要不忘初心、牢記使命，都(dōu)不能忘了人民(mín)這個根，永遠(yuǎn)做忠誠的人民(mín)服務員(yuán)。 ”

在聽取安徽省委和省政府工(gōng)作(zuò)彙報時，總書(shū)記再次強調人民(mín)的力量。 “鄂豫皖蘇區能夠28年(nián)紅(hóng)旗不倒，新四軍能夠在江淮大(dà)地同敵人奮戰到底，劉鄧大(dà)軍千裡(lǐ)躍進大(dà)别山(shān)能夠站(zhàn)住腳、紮下根，淮海戰役能夠勢如(rú)破竹，百萬雄師(shī)過大(dà)江能夠氣吞萬裡(lǐ)如(rú)虎，根本原因是我們黨同人民(mín)一條心、軍民(mín)團結如(rú)一人。 ”

“抗擊新冠肺炎疫情、防汛救災鬥争再次表明，隻要我們黨始終爲人民(mín)執政、依靠人民(mín)執政，就(jiù)能無往而不勝。 ”

（來(lái)源：安徽紀檢監察網）