【以案釋紀】如(rú)何區分(fēn)親屬間正常饋贈與賄賂

【典型案例】

劉某，中共黨員(yuán)，A市原住建局黨組書(shū)記、局長，曾任A市B縣城(chéng)建局局長，縣委常委、縣政府辦公室主任等職。2008年(nián)至2015年(nián)間，劉某先後利用擔任B縣城(chéng)建局局長，縣委常委、縣政府辦公室主任、A市住建局局長的職務便利，多次爲其弟弟劉甲挂靠資質承攬工(gōng)程項目、違規辦理(lǐ)企業資質等事(shì)項提供幫助。其間，借劉某家庭購(gòu)房(fáng)、購(gòu)車、孩子出國留學之機(jī)，劉甲先後以兄弟互相(xiàng)幫襯爲由送給劉某人民(mín)币共計(jì)120萬元。

另查明，劉某還(hái)收受其他(tā)人所送房(fáng)産、現金等财物折合人民(mín)币800餘萬元。

【分(fēn)歧意見(jiàn)】

本案中，對于劉某收受其弟弟劉甲所送錢款的行爲是否構成受賄罪，存在兩種不同意見(jiàn)。

第一種意見(jiàn)認爲：劉甲是劉某的親弟弟，雙方關系特殊，近親屬之間的财物饋贈不宜認定爲收受禮品禮金，更不宜認定爲受賄。劉某利用職權幫助弟弟承攬工(gōng)程、辦理(lǐ)資質的行爲可(kě)視情況認定爲違反廉潔紀律或違反工(gōng)作(zuò)紀律。

第二種意見(jiàn)認爲：劉某利用職務便利，爲其弟弟謀取不正當利益，收受其弟弟所送120萬元，具有明顯的權錢交易性質，應當認定爲受賄。

【評析意見(jiàn)】

筆者同意第二種意見(jiàn)。

一、是否存在權錢交易是饋贈與賄賂的本質區别

正常的饋贈行爲是親友之間以感情交流爲基礎的财物贈予，與接受财物方的職務身(shēn)份無關，也不存在“收買”的動機(jī)；以饋贈爲名給予對方财物，請(qǐng)托對方利用職務便利爲其謀取利益，意圖以财物換取對方的職務行爲，則是“包裝”後的賄賂行爲。因此，是否具有權錢交易性質是饋贈與賄賂的本質區别。

根據“兩高”《關于辦理(lǐ)商業賄賂刑事(shì)案件(jiàn)适用法律若幹問(wèn)題的意見(jiàn)》，區分(fēn)賄賂與饋贈，主要應當結合以下因素全面分(fēn)析、綜合判斷：（1）發生(shēng)财物往來(lái)的背景，如(rú)雙方是否存在親友關系及曆史上交往的情形和程度；（2）往來(lái)财物的價值；（3）财物往來(lái)的緣由、時機(jī)和方式，提供财物方對于接受方有無職務上的請(qǐng)托；（4）接受方是否利用職務上的便利爲提供方謀取利益。

本案中，劉某與劉甲雖然存在親屬關系，但(dàn)其收受劉甲所送錢款的行爲已超出親屬間正常饋贈的界限，具有權錢交易性質。

二、如(rú)何判斷是否存在權錢交易

首先，從(cóng)财物往來(lái)的背景及财物價值看(kàn)，作(zuò)爲親屬間的饋贈或人情往來(lái)，往往發生(shēng)在逢年(nián)過節、婚喪嫁娶等時間節點，财物價值往往不超過正常合理(lǐ)的範圍。本案中，雙方家庭年(nián)節期間互有往來(lái)，相(xiàng)互饋贈數百元至數千元不等的年(nián)節禮品。但(dàn)上述大(dà)額錢款的收送背景與時間均與年(nián)節、婚喪嫁娶等無關，且各筆均在20萬元以上，盡管雙方系親兄弟關系，但(dàn)收送财物的情形及數額明顯超出了正常人情往來(lái)的範圍。

其次，從(cóng)财物往來(lái)的緣由和時機(jī)看(kàn)，劉甲送給哥哥劉某錢款的行爲均發生(shēng)在劉某爲其承攬工(gōng)程、辦理(lǐ)企業資質前後，所謂幫襯哥哥購(gòu)房(fáng)、購(gòu)車等隻是送錢的借口。在案證據也排除了基于親情關系的接濟、救助等情形，如(rú)劉某當時的家庭财産足以支付購(gòu)房(fáng)、購(gòu)車款；劉某、劉甲兄妹(mèi)共5人，其他(tā)兄妹(mèi)家庭經濟條件(jiàn)均遜于劉某、劉甲，但(dàn)劉甲從(cóng)未拿出大(dà)額資金接濟其他(tā)兄妹(mèi)。

再次，從(cóng)雙方的主觀認知看(kàn)，均指向權錢交易的心理(lǐ)默契。劉甲稱其承攬相(xiàng)關工(gōng)程、企業發展均離(lí)不開哥哥劉某的提攜幫助，給予劉某錢财的目的是感謝哥哥利用職權爲其謀取了大(dà)量利益，嫂子（劉某妻子）還(hái)曾多次提醒他(tā)不要“忘恩負義”。劉某對此亦予認可(kě)。可(kě)見(jiàn)雙方對收受财物的權錢交易性質有着清晰一緻的認識。

綜上，通過綜合分(fēn)析劉某收受劉甲所送财物的背景、時機(jī)、金額以及劉某利用職權爲劉甲謀取到大(dà)量不正當利益等因素，足以認定劉某收受上述120萬元構成受賄罪。

三、親屬間行受賄行爲調查取證中應注意的問(wèn)題

對于受賄犯罪，刑法隻對收受财物方的身(shēn)份作(zuò)出了規定，即具有國家工(gōng)作(zuò)人員(yuán)身(shēn)份，但(dàn)沒有對行賄方的身(shēn)份作(zuò)出規定，因此理(lǐ)論上不論行賄人是何身(shēn)份，隻要符合該罪構成要件(jiàn)，便足以成立犯罪。但(dàn)實踐中，由于親屬之間存在不同于一般行受賄雙方的特殊關系，因此認定親屬間行受賄犯罪比其他(tā)人員(yuán)的行受賄犯罪更爲複雜，難度也更大(dà)，除了通常行受賄犯罪需要搜集的證據以外，還(hái)應當注意搜集以下證據：

一是足以否定人情往來(lái)、親情饋贈因素的排除性證據，包括：（1）接受财物一方是否存在經濟困難，确實需要親屬接濟、救助的情形；（2）是否存在正常借款的情形；（3）是否存在其他(tā)共同财産關系，如(rú)共同繼承、共同承擔家庭債務等；（4）給予财物的時機(jī)、财物的價值大(dà)小，是否存在年(nián)節、婚喪嫁娶等收送背景。

二是足以認定給予财物與謀取利益具有顯著“對價”關系的證據，如(rú)：（1）行爲人主觀故意的内容，即雙方對權錢交易的主觀認知；（2）所謀取利益的性質，是正當利益還(hái)是不正當利益，财産性利益（如(rú)招投标、承攬工(gōng)程等經濟活動）還(hái)是非财産性利益（如(rú)上學、就(jiù)業），實際謀取的利益大(dà)小，謀取不正當利益的違法性程度等；（3）給予财物的方式，是否采取較爲隐蔽、刻意掩蓋财物來(lái)源的手段、方式，如(rú)使用他(tā)人銀行卡，實際占有房(fáng)産、車輛(liàng)卻不過戶等。

（來(lái)源：安徽紀檢監察網）