中共中央紀律檢查委員(yuán)會向黨的第十八次全國代表大(dà)會的工(gōng)作(zuò)報告

中共中央紀律檢查委員(yuán)會向黨的第十八次全國代表大(dà)會的工(gōng)作(zuò)報告

　　(2012年(nián)11月14日(rì)中國共産黨第十八次全國代表大(dà)會通過)

　　中國共産黨第十七次全國代表大(dà)會以來(lái)，中央紀律檢查委員(yuán)會和各級紀律檢查委員(yuán)會在黨中央的領導下，高舉中國特色社會主義偉大(dà)旗幟，以鄧小平理(lǐ)論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科(kē)學發展觀，按照(zhào)黨的十七大(dà)和十七屆曆次中央全會精神，全面履行黨章(zhāng)賦予的職責，紮實推進黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)，爲黨和國家事(shì)業發展提供了有力保障。現将五年(nián)來(lái)工(gōng)作(zuò)情況和今後工(gōng)作(zuò)建議(yì)，向黨的第十八次全國代表大(dà)會報告如(rú)下，請(qǐng)予審查。

　　一、五年(nián)來(lái)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)回顧

　　黨的十七大(dà)以來(lái)的五年(nián)，是我們黨帶領人民(mín)在中國特色社會主義道路(lù)上奮勇前進的五年(nián)，是我們黨經受住各種困難和風(fēng)險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的五年(nián)。面對風(fēng)雲變幻的國際形勢和艱巨繁重的國内改革發展穩定任務，以胡錦濤同志爲總書(shū)記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大(dà)旗幟，堅持和拓展中國特色社會主義道路(lù)，堅持和豐富中國特色社會主義理(lǐ)論體(tǐ)系，堅持和完善中國特色社會主義制度，大(dà)力加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生(shēng)态文明建設。堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程，繼續加強黨的執政能力建設和先進性建設，作(zuò)出加強和改進新形勢下黨的建設若幹重大(dà)問(wèn)題的決定，在全黨開展深入學習實踐科(kē)學發展觀活動和創先争優活動，紮實推進黨的思想建設、組織建設、作(zuò)風(fēng)建設、反腐倡廉建設和制度建設。黨中央的這些重大(dà)決策部署，有力地指導和推動了黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争的深入開展。

　　在黨中央、國務院堅強領導下，各級黨委、政府和紀檢監察機(jī)關堅持标本兼治、綜合治理(lǐ)、懲防并舉、注重預防方針，嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制，大(dà)力加強以保持黨同人民(mín)群衆血肉聯系爲重點的作(zuò)風(fēng)建設，大(dà)力加強以完善懲治和預防腐敗體(tǐ)系爲重點的反腐倡廉建設，認真落實建立健全懲治和預防腐敗體(tǐ)系實施綱要及2008—2012年(nián)工(gōng)作(zuò)規劃，深入推進黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争長期性、基礎性工(gōng)作(zuò)，着力解決反腐倡廉建設中人民(mín)群衆反映強烈的突出問(wèn)題。經過全黨全社會共同努力，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)方向更加明确、思路(lù)更加清晰、措施更加有力、成效更加明顯，呈現良好發展态勢。

　　(一)加大(dà)監督檢查力度，推動中央重大(dà)決策部署貫徹落實。堅持把嚴格執行和維護黨的紀律特别是政治紀律放(fàng)在首位，加強政治紀律教育，嚴肅查處違反政治紀律的行爲，堅決維護黨的集中統一。把檢查黨的路(lù)線、方針、政策和中央重大(dà)決策部署貫徹執行情況作(zuò)爲重要職責，組織開展對中央關于加快(kuài)轉變經濟發展方式決策部署、擴大(dà)内需促進經濟增長政策落實情況的監督檢查，開展對汶川特大(dà)地震等抗災救災和災後恢複重建工(gōng)作(zuò)的監督檢查，開展對中央關于西藏、新疆工(gōng)作(zuò)重大(dà)決策部署落實情況的監督檢查，開展對北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會籌辦運行工(gōng)作(zuò)的監督檢查。同時，注重總結實踐經驗，健全規章(zhāng)制度，對中央重大(dà)決策部署貫徹執行情況監督檢查長效機(jī)制初步形成。通過開展多種形式的監督檢查，及時發現和糾正了工(gōng)作(zuò)中存在的問(wèn)題，有效預防和減少了腐敗現象的發生(shēng)，有力推動了各項工(gōng)作(zuò)健康順利開展，切實維護了中央權威，保證了中央政令暢通。

　　(二)紮實推進黨的作(zuò)風(fēng)建設，進一步密切黨同人民(mín)群衆的血肉聯系。把作(zuò)風(fēng)建設與保障和改善民(mín)生(shēng)、加強和創新社會管理(lǐ)等緊密結合，着力解決黨政機(jī)關和領導幹部作(zuò)風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。大(dà)力開展聯系和服務群衆各項工(gōng)作(zuò)，建立健全維護群衆權益機(jī)制和領導幹部定期接訪、下訪、深入基層調研等制度。嚴肅組織人事(shì)工(gōng)作(zuò)紀律特别是換屆紀律，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，嚴厲整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔幹部等問(wèn)題。認真落實厲行節約要求，嚴格控制“三公”經費支出，堅決整治奢侈浪費等不良風(fēng)氣。許多地方和部門(mén)還(hái)結合實際開展作(zuò)風(fēng)建設年(nián)、治理(lǐ)庸懶散等專項活動。深入推進基層黨風(fēng)廉政建設，加強農村集體(tǐ)資金資産資源管理(lǐ)，建立健全村務監督機(jī)制，完善國有企業“三重一大(dà)”決策制度，着力解決高等學校(xiào)在招生(shēng)錄取、基建工(gōng)程、物資采購(gòu)、科(kē)研經費等方面存在的突出問(wèn)題，加強公共事(shì)業單位、城(chéng)市社區黨風(fēng)廉政建設，進一步鞏固黨的執政基礎。

　　(三)堅決查辦違紀違法案件(jiàn)，維護黨紀國法的嚴肅性。把查辦案件(jiàn)放(fàng)在突出位置，重點查辦領導機(jī)關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化堕落、失職渎職案件(jiàn)，涉案人員(yuán)職級不高但(dàn)數額巨大(dà)、影(yǐng)響惡劣的案件(jiàn)，以及發生(shēng)在群衆身(shēn)邊的腐敗案件(jiàn)。2007年(nián)11月至2012年(nián)6月，全國紀檢監察機(jī)關共立案643759件(jiàn)，結案639068件(jiàn)，給予黨紀政紀處分(fēn)668429人。涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關處理(lǐ)24584人。全國共查辦商業賄賂案件(jiàn)81391件(jiàn)，涉案金額222.03億元。堅決查處了薄熙來(lái)、劉志軍、許宗衡等一批重大(dà)違紀違法案件(jiàn)，表明了我們黨反對腐敗的堅強決心。建立健全防逃追逃追贓機(jī)制，協調有關部門(mén)成功将賴昌星等一批外逃的重大(dà)案件(jiàn)涉案人員(yuán)緝捕歸案。堅持依紀依法、安全文明辦案，加強案件(jiàn)審理(lǐ)、申訴複查和案件(jiàn)監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，保障黨員(yuán)幹部的合法權益。信訪舉報渠道更加暢通，查辦案件(jiàn)組織協調機(jī)制更加健全。剖析違紀違法案件(jiàn)，建章(zhāng)立制，堵塞漏洞，查辦案件(jiàn)治本功能進一步發揮。

　　(四)加強反腐倡廉宣傳教育和廉潔自(zì)律工(gōng)作(zuò)，進一步規範領導幹部從(cóng)政行爲。圍繞社會主義核心價值體(tǐ)系建設，加強對領導幹部的理(lǐ)想信念和宗旨教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育、從(cóng)政道德教育。廣泛宣傳反腐倡廉決策部署和成果經驗，發布《中國的反腐敗和廉政建設》白(bái)皮書(shū)。建立完善反腐倡廉網絡輿情收集、研判、處置、引導機(jī)制。深入開展廉政文化創建活動，廉政文化的影(yǐng)響力不斷擴大(dà)。修訂頒布《中國共産黨黨員(yuán)領導幹部廉潔從(cóng)政若幹準則》并開展專項檢查，重點整治領導幹部違規收受禮金、違規多占和買賣住房(fáng)、利用職權以委托理(lǐ)财等形式謀取不正當利益等問(wèn)題。頒布《關于領導幹部報告個人有關事(shì)項的規定》、《關于對配偶子女(nǚ)均已移居國(境)外的國家工(gōng)作(zuò)人員(yuán)加強管理(lǐ)的暫行規定》并組織開展申報工(gōng)作(zuò)。制定或修訂農村基層幹部廉潔履行職責、國有企業領導人員(yuán)廉潔從(cóng)業等規定，促進了領導幹部廉潔自(zì)律。

　　(五)健全制約監督機(jī)制，促使領導幹部正确行使權力。認真執行黨内監督條例，落實述職述廉、談話(huà)、誡勉、函詢等制度。頒布實施《中國共産黨巡視工(gōng)作(zuò)條例(試行)》及一系列配套文件(jiàn)，巡視領導體(tǐ)制、工(gōng)作(zuò)機(jī)制和制度不斷健全，巡視監督網絡初步形成，監督效能有新的提高。深入推進紀檢監察派駐機(jī)構統一管理(lǐ)，派駐機(jī)構的監督作(zuò)用進一步發揮。頒布實施《關于實行黨政領導幹部問(wèn)責的暫行規定》，2010年(nián)以來(lái)全國共問(wèn)責黨政領導幹部18227人。加強對黨政主要領導幹部和國有企業領導人員(yuán)的經濟責任審計(jì)。積極穩妥推進黨務公開，黨的基層組織黨務公開全面實行，黨的地方組織黨務公開聯系點和縣委權力公開透明運行試點工(gōng)作(zuò)穩步推進。政務公開力度加大(dà)，政務服務體(tǐ)系建設全面加強，财政預算決算和“三公”經費公開積極推行。司法公開、廠(chǎng)務公開、村(居)務公開和公共企事(shì)業單位辦事(shì)公開深入開展。各項公開制度的實施和完善，提高了權力運行的透明度，爲人民(mín)群衆更好行使民(mín)主權利創造了條件(jiàn)。

　　(六)深化制度建設和改革創新，提高防治腐敗工(gōng)作(zuò)水平。加強反腐敗國家立法，出台刑法修正案(七)和修正案(八)，修改刑事(shì)訴訟法、行政監察法等法律，制定或修訂《關于實行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》等黨内法規，反腐倡廉法規制度體(tǐ)系基本形成。大(dà)力推進反腐倡廉改革創新，總結推廣了一批典型經驗，廉政風(fēng)險防控全面推行，防止利益沖突試點、社會信用體(tǐ)系建設、制度廉潔性評估等工(gōng)作(zuò)取得(de)積極進展。推進建設統一規範的公共資源交易市場，鐵路(lù)、水利、交通運輸等工(gōng)程建設項目進入地方公共資源交易市場集中交易。深入推進行政審批制度改革，行政審批項目進一步減少和規範。幹部人事(shì)制度和司法、财稅、金融、投資、國有資産經營管理(lǐ)體(tǐ)制改革繼續深化。國家預防腐敗機(jī)構的職能作(zuò)用進一步發揮。

　　(七)深入開展專項治理(lǐ)，解決反腐倡廉建設中人民(mín)群衆反映強烈的突出問(wèn)題。開展制止公款出國(境)旅遊專項工(gōng)作(zuò)，加強因公出國(境)管理(lǐ)，全國黨政幹部因公出國(境)團組、人次和經費數大(dà)幅下降。開展工(gōng)程建設領域突出問(wèn)題專項治理(lǐ)，排查工(gōng)程建設項目42.51萬個，查辦違紀違法案件(jiàn)2.43萬件(jiàn)。開展“小金庫”專項治理(lǐ)，清理(lǐ)出“小金庫”60722個，涉及金額315.86億元。開展慶典、研討(tǎo)會、論壇過多過濫問(wèn)題專項治理(lǐ)，取消了一批活動，節約資金12.2億元。開展公務用車問(wèn)題專項治理(lǐ)，清理(lǐ)出違規車輛(liàng)19.96萬輛(liàng)。加大(dà)糾風(fēng)工(gōng)作(zuò)力度，堅決糾正教育、醫療、征地拆遷、土(tǔ)地和礦産資源管理(lǐ)、食品藥品安全、環境保護、安全生(shēng)産、保障性住房(fáng)建設和管理(lǐ)、執法司法等方面損害群衆利益的行爲，深入開展民(mín)主評議(yì)政風(fēng)行風(fēng)活動，切實維護人民(mín)群衆合法權益，取得(de)了良好社會效果。

　　(八)全面履行紀檢監察兩項職能，進一步強化行政監察工(gōng)作(zuò)。堅持和完善紀檢監察合署辦公體(tǐ)制，在做好黨的紀律檢查工(gōng)作(zuò)的同時，切實加強行政監察工(gōng)作(zuò)。全面開展執法監察、廉政監察和效能監察，加強對國家行政機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人員(yuán)履行職責、依法行政、廉潔從(cóng)政的監督。積極開展政府績效管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，在部分(fēn)國務院部門(mén)和地方政府進行試點。運用現代科(kē)技手段推進反腐倡廉工(gōng)作(zuò)，電子監察等工(gōng)作(zuò)深入進行。加強反腐敗國際交流與合作(zuò)，做好《聯合國反腐敗公約》履約相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)，積極與有關國家和國際組織開展執法、司法合作(zuò)。

　　(九)堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理(lǐ)、嚴格監督，加強紀檢監察機(jī)關自(zì)身(shēn)建設。始終把加強紀檢監察機(jī)關自(zì)身(shēn)建設作(zuò)爲基礎性工(gōng)程來(lái)抓，深入開展學習實踐科(kē)學發展觀活動、創先争優活動和“做黨的忠誠衛士、當群衆的貼心人”主題實踐活動，制定和實施加強紀檢監察幹部隊伍建設的意見(jiàn)，廣泛宣傳王瑛等先進典型，引導紀檢監察幹部做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分(fēn)子和消極腐敗現象堅決鬥争、對廣大(dà)幹部和群衆關心愛護、對自(zì)己和親屬嚴格要求。制定和落實關于加強地方縣級紀檢監察機(jī)關、鄉鎮紀檢組織以及中央企業和中央金融機(jī)構、中央和國家機(jī)關紀檢監察組織建設的意見(jiàn)，進一步夯實了紀檢監察組織建設基礎。推進學習型機(jī)關建設，紀檢監察幹部能力素質不斷提高。明确提出并認真落實“監督者更要帶頭接受監督”的要求，嚴格執行各項紀律規定，紀檢監察幹部管理(lǐ)和監督得(de)到加強。

　　五年(nián)來(lái)，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争深入開展，懲治和預防腐敗體(tǐ)系基本框架初步形成，反腐倡廉建設科(kē)學化水平不斷提高，一些領域消極腐敗現象滋生(shēng)蔓延勢頭得(de)到遏制，人民(mín)群衆對反腐倡廉取得(de)的成效給予肯定。同時也要清醒地看(kàn)到，在世情、國情、黨情發生(shēng)深刻變化的新形勢下，我們黨面臨的執政考驗、改革開放(fàng)考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離(lí)群衆危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。當前，腐敗現象在一些地方和部門(mén)仍然易發多發，有的案件(jiàn)涉案金額巨大(dà)、涉及人員(yuán)衆多，特别是高級幹部中發生(shēng)的腐敗案件(jiàn)影(yǐng)響惡劣;腐敗行爲更加複雜化、隐蔽化，監督機(jī)制和預防腐敗手段還(hái)不健全，揭露和查處難度加大(dà);一些領導幹部利用職權或職務影(yǐng)響，爲配偶、子女(nǚ)、其他(tā)親屬和身(shēn)邊工(gōng)作(zuò)人員(yuán)謀取非法利益問(wèn)題突出;少數領導幹部理(lǐ)想信念動搖，宗旨意識淡薄，缺乏艱苦奮鬥精神，嚴重脫離(lí)群衆，形式主義、官僚主義和鋪張浪費問(wèn)題比較嚴重;個别領導幹部無視黨紀國法，甚至嚴重違法亂紀。反腐倡廉工(gōng)作(zuò)還(hái)存在一些薄弱環節。堅決懲治和有效預防腐敗，是一場關系黨和國家前途命運的嚴重政治鬥争。我們要正确認識反腐敗鬥争形勢，堅持黨的領導，堅持依靠人民(mín)群衆，堅持中國特色反腐倡廉道路(lù)，充分(fēn)發揮中國特色社會主義政治優勢，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争引向深入。

　　二、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)的基本經驗

　　黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)的新發展新成效，是在以胡錦濤同志爲總書(shū)記的黨中央堅強領導下，在中國特色社會主義理(lǐ)論體(tǐ)系正确指導下，深入貫徹落實科(kē)學發展觀取得(de)的。黨的十六大(dà)以來(lái)，胡錦濤同志多次發表重要講話(huà)，先後十次出席中央紀委全會，深刻闡述了一系列反腐倡廉新要求新觀點新論斷：在反腐倡廉重要性方面，強調在和平建設時期，如(rú)果說(shuō)有什麽東西能夠對黨造成緻命傷害的話(huà)，腐敗就(jiù)是很突出的一個;堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生(shēng)死存亡，是黨必須始終抓好的重大(dà)政治任務;必須從(cóng)保持黨的先進性和純潔性的高度充分(fēn)認識反腐倡廉建設的重要性和緊迫性。在反腐倡廉形勢判斷方面，深刻指出當前黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争的總體(tǐ)态勢是，成效明顯和問(wèn)題突出并存，防治力度加大(dà)和腐敗現象易發多發并存，群衆對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短(duǎn)期内難以根治并存，反腐敗鬥争形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。在反腐倡廉方針原則方面，強調要把反腐倡廉建設放(fàng)在更加突出的位置，堅持标本兼治、綜合治理(lǐ)、懲防并舉、注重預防方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，不斷拓展從(cóng)源頭上防治腐敗工(gōng)作(zuò)領域。在反腐倡廉工(gōng)作(zuò)思路(lù)方面，強調堅決懲治腐敗是我們黨執政能力的重要體(tǐ)現，有效預防腐敗更是我們黨執政能力的重要标志;要以完善懲治和預防腐敗體(tǐ)系爲重點加強反腐倡廉建設，努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體(tǐ)系、權力運行監控機(jī)制;推進反腐倡廉理(lǐ)念思路(lù)、體(tǐ)制機(jī)制、工(gōng)作(zuò)内容、方式方法創新，不斷提高反腐倡廉建設科(kē)學化水平。在反腐倡廉任務部署方面，強調黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)是一項系統工(gōng)程，重在建設、貴在落實，必須進一步抓好領導幹部教育、監督和廉潔自(zì)律，抓好大(dà)案要案查處，抓好糾正損害群衆利益不正之風(fēng)，抓好反腐倡廉工(gōng)作(zuò)體(tǐ)制機(jī)制創新，把反腐倡廉寓于各項重要政策措施之中，從(cóng)源頭上預防和解決腐敗問(wèn)題。在反腐倡廉組織領導方面，強調堅持黨的領導是加強反腐倡廉建設的根本政治保證，各級黨委和政府要嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制，切實擔負起全面領導黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)的政治責任，等等。這些重要思想是科(kē)學發展觀的重要組成部分(fēn)，進一步發展了馬克思主義黨的建設理(lǐ)論，豐富了中國特色反腐倡廉道路(lù)的内涵，爲深入開展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争指明了方向。

　　各級黨委、政府和紀檢監察機(jī)關認真貫徹落實黨中央戰略決策和工(gōng)作(zuò)部署，積極探索、勇于創新，深入推進黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)，積累了寶貴經驗。

　　第一，必須堅持以中國特色社會主義理(lǐ)論體(tǐ)系爲指導，深入貫徹落實科(kē)學發展觀，确保黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争始終沿着正确方向前進。中國特色社會主義理(lǐ)論體(tǐ)系是包括鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想和科(kē)學發展觀在内的科(kē)學理(lǐ)論，是指導黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争的強大(dà)思想武器。必須以科(kē)學理(lǐ)論爲指導，深入貫徹落實科(kē)學發展觀，緊緊圍繞保障和推動經濟社會發展這個第一要義，貫徹以人爲本這個核心立場，按照(zhào)全面協調可(kě)持續的基本要求和統籌兼顧的根本方法，深入研究新形勢下黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争的特點和規律，科(kē)學判斷形勢，正确制定政策，推動反腐倡廉工(gōng)作(zuò)平穩有序深入開展，不斷提高反腐倡廉建設科(kē)學化水平。

　　第二，必須堅持黨要管黨、從(cóng)嚴治黨，始終把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争作(zuò)爲重大(dà)政治任務來(lái)抓。黨執政時間越長，越是改革開放(fàng)，越是發展社會主義市場經濟，越要從(cóng)嚴管黨治黨，堅決反對和防止腐敗。必須着眼于保持黨的先進性和純潔性，加強對各級黨組織和廣大(dà)黨員(yuán)幹部特别是領導幹部的教育、管理(lǐ)和監督，始終保持懲治腐敗高壓态勢，堅持黨紀國法面前人人平等，不管涉及什麽人，不論權力大(dà)小、職位高低，隻要觸犯黨紀國法，都(dōu)要依紀依法嚴肅懲處。必須認真落實黨風(fēng)廉政建設責任制，堅持和完善反腐敗領導體(tǐ)制和工(gōng)作(zuò)機(jī)制，進一步強化各級領導班子和領導幹部管黨治黨的政治意識和政治責任，把反腐倡廉工(gōng)作(zuò)放(fàng)在重要位置抓緊抓好。必須适應新形勢新任務新要求，切實加強紀檢監察機(jī)關領導班子和幹部隊伍建設，爲深入推進反腐倡廉工(gōng)作(zuò)提供堅強的組織保證。

　　第三，必須堅持着眼于黨和國家工(gōng)作(zuò)全局履行職責，爲推動經濟社會又好又快(kuài)發展提供有力保障。圍繞中心、服務大(dà)局，是推進黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)的重要原則。必須把反腐倡廉工(gōng)作(zuò)放(fàng)到經濟社會發展全局和黨的建設總體(tǐ)布局中來(lái)思考、謀劃和推進，把加強對黨的路(lù)線方針政策和中央重大(dà)決策部署執行情況的監督檢查作(zuò)爲紀檢監察機(jī)關首要職責，對黨和國家的重大(dà)決策、重要工(gōng)作(zuò)、重大(dà)活動、重大(dà)事(shì)件(jiàn)及時跟進、積極參與，切實做好服務、監督、保障工(gōng)作(zuò)，确保中央決策部署落到實處和政令暢通。

　　第四，必須堅持把以人爲本、執政爲民(mín)貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)之中，着力解決群衆反映強烈的突出問(wèn)題。以人爲本、執政爲民(mín)是我們黨性質和宗旨的集中體(tǐ)現，是檢驗反腐倡廉工(gōng)作(zuò)成效的根本标準。必須以密切黨同人民(mín)群衆的血肉聯系爲重點，大(dà)力加強和改進黨的作(zuò)風(fēng)建設，切實實現好、維護好、發展好最廣大(dà)人民(mín)的根本利益。必須順應群衆期待、回應社會關切，抓住反腐倡廉建設中人民(mín)群衆反映強烈的突出問(wèn)題，有針對性地開展專項治理(lǐ)，着力解決發生(shēng)在群衆身(shēn)邊的腐敗問(wèn)題，以反腐倡廉實際成效取信于民(mín)。

　　第五，必須堅持懲治和預防工(gōng)作(zuò)一起抓，整體(tǐ)推進以完善懲治和預防腐敗體(tǐ)系爲重點的反腐倡廉建設。懲治和預防是反腐倡廉工(gōng)作(zuò)相(xiàng)輔相(xiàng)成、相(xiàng)互促進的兩個方面。必須堅持懲治于已然、防患于未然，既堅決查辦違紀違法案件(jiàn)，又加大(dà)預防腐敗工(gōng)作(zuò)力度，努力把腐敗現象減少到最低程度。必須把構建懲治和預防腐敗體(tǐ)系放(fàng)在基礎的、全局的、戰略的地位，堅持階段性任務與戰略性目标相(xiàng)結合，統籌推進、重在建設，認真做好教育、制度、監督、改革、糾風(fēng)、懲治等各方面工(gōng)作(zuò)，切實增強反腐倡廉建設的系統性、協調性、實效性。

　　第六，必須堅持完善權力制約監督機(jī)制，保證人民(mín)賦予的權力始終得(de)到正确行使。建立健全權力制約監督機(jī)制是反腐倡廉建設的重要任務，也是防止權力濫用的重要制度保證。必須按照(zhào)決策權、執行權、監督權既相(xiàng)互制約又相(xiàng)互協調的原則，把對權力的科(kē)學配置與對幹部的有效監督結合起來(lái)，建立健全按照(zhào)法定權限和程序行使權力的制約機(jī)制，推進權力公開透明運行。必須認真落實黨内監督各項制度，健全黨内民(mín)主監督機(jī)制，保障黨員(yuán)知情權、參與權、選舉權、監督權。必須堅持黨内監督與黨外監督、專門(mén)機(jī)關監督與群衆監督相(xiàng)結合，拓寬人民(mín)群衆參與反腐倡廉建設的渠道，發揮輿論監督作(zuò)用，增強監督合力。

　　第七，必須堅持以改革創新精神推進工(gōng)作(zuò)，始終保持反腐倡廉建設的生(shēng)機(jī)和活力。改革創新是時代精神的核心，也是深入推進反腐倡廉工(gōng)作(zuò)的強大(dà)動力。必須把反腐倡廉工(gōng)作(zuò)與各項重要改革措施相(xiàng)結合，以重點領域和關鍵環節爲突破口，通過深化改革最大(dà)限度地減少體(tǐ)制障礙和制度漏洞。必須注重反腐倡廉工(gōng)作(zuò)實踐創新、理(lǐ)論創新、制度創新，總結推廣基層和群衆創造的有益做法和新鮮經驗，加強現代科(kē)技手段尤其是信息技術(shù)的運用，努力提高有效防治腐敗的能力。

　　這些基本經驗，既是對反腐倡廉建設規律的深刻認識，也是深入推進黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争必須遵循的重要原則，我們要倍加珍惜并在新的實踐中不斷豐富、完善和發展。

　　三、進一步加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)的建議(yì)

　　堅決反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民(mín)關注的重大(dà)政治問(wèn)題。在新的曆史條件(jiàn)下，落實黨要管黨、從(cóng)嚴治黨的任務比以往任何時候都(dōu)更爲繁重、更爲緊迫，全黨同志一定要居安思危，增強憂患意識，深刻認識反腐敗鬥争的長期性、複雜性、艱巨性，堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鍾長鳴。當前和今後一個時期，我們要高舉中國特色社會主義偉大(dà)旗幟，以鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學發展觀爲指導，全面履行黨章(zhāng)賦予的職責，堅持圍繞中心、服務大(dà)局，堅持标本兼治、綜合治理(lǐ)、懲防并舉、注重預防方針，緊緊圍繞黨的先進性和純潔性建設，着力加強以保持黨同人民(mín)群衆血肉聯系爲重點的作(zuò)風(fēng)建設，深入推進以完善懲治和預防腐敗體(tǐ)系爲重點的反腐倡廉建設，認真解決反腐倡廉建設中人民(mín)群衆反映強烈的突出問(wèn)題，堅定信心、加大(dà)力度，與時俱進、改革創新，進一步提高反腐倡廉建設科(kē)學化水平，做到幹部清正、政府清廉、政治清明，爲落實黨的十八大(dà)作(zuò)出的各項重大(dà)決策和戰略部署提供有力保證。

　　(一)嚴明黨的政治紀律，保證黨的路(lù)線方針政策和重大(dà)決策部署的貫徹落實

　　黨面臨的形勢越複雜，肩負的任務越艱巨，就(jiù)越要加強黨的紀律建設。各級黨組織和廣大(dà)黨員(yuán)幹部特别是主要領導幹部一定要自(zì)覺遵守黨章(zhāng)，自(zì)覺按照(zhào)黨的組織原則和黨内政治生(shēng)活準則辦事(shì)。要準确把握和深入貫徹黨的基本理(lǐ)論、基本路(lù)線、基本綱領、基本經驗，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻，堅決維護中央權威，保證中央政令暢通，決不允許公開發表同中央決定相(xiàng)違背的言論，決不允許搞“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。要堅持正确政治立場和政治方向，提高政治敏銳性和政治鑒别力，在重大(dà)問(wèn)題上頭腦清醒、旗幟鮮明，在關鍵時刻和重大(dà)事(shì)件(jiàn)中經得(de)起考驗，自(zì)覺維護黨的形象，堅決反對自(zì)由主義，決不允許洩露黨和國家秘密，決不允許參加各種非法組織和非法活動，決不允許編造和傳播政治謠言。各級紀委要切實維護黨的章(zhāng)程和其他(tā)黨内法規，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行爲，堅決維護黨的集中統一。

　　要把學習貫徹黨的十八大(dà)精神作(zuò)爲首要政治任務，加強監督檢查，保證黨中央作(zuò)出的各項戰略決策部署得(de)到落實。緊緊圍繞科(kē)學發展這個主題和加快(kuài)轉變經濟發展方式這條主線，加強對中央關于經濟社會發展重大(dà)決策部署執行情況的監督檢查，确保各項目标任務落到實處。認真總結經驗，建立健全監督檢查長效機(jī)制，不斷提高監督檢查工(gōng)作(zuò)科(kē)學化、制度化、規範化水平。

　　(二)加強和改進黨的作(zuò)風(fēng)建設，促使黨員(yuán)幹部弘揚優良作(zuò)風(fēng)

　　優良的黨風(fēng)是凝聚黨心民(mín)心的強大(dà)力量。要按照(zhào)黨的十八大(dà)部署，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以爲民(mín)務實清廉爲主要内容的黨的群衆路(lù)線教育實踐活動，着力解決人民(mín)群衆反映強烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢下群衆工(gōng)作(zuò)的能力。堅持群衆路(lù)線，落實和完善服務群衆、聯系群衆各項制度，建立健全黨和政府主導的維護群衆權益機(jī)制，堅決糾正領導幹部脫離(lí)群衆的行爲。堅持求真務實，促使領導幹部樹(shù)立正确政績觀，反對形式主義和官僚主義，堅決制止搞勞民(mín)傷财的“形象工(gōng)程”和沽名釣譽的“政績工(gōng)程”。堅持艱苦奮鬥，厲行勤儉節約，下決心改進文風(fēng)會風(fēng)，嚴格控制樓堂館所建設和“三公”經費支出，嚴肅整治公款大(dà)吃(chī)大(dà)喝(hē)、公款旅遊等行爲。堅持發揚民(mín)主，增強黨内生(shēng)活的原則性，認真開展批評和自(zì)我批評，克服好人主義，堅決抵制和糾正上下級之間和幹部之間逢迎討(tǎo)好、相(xiàng)互吹捧、搞“小圈子”等庸俗作(zuò)風(fēng)。堅持開拓進取，教育督促黨員(yuán)幹部敢于負責、勇于擔當，更加奮發有爲、兢兢業業地開展工(gōng)作(zuò)，着力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣。

　　要以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律爲抓手，督促黨員(yuán)幹部加強理(lǐ)論學習，注重實踐鍛煉，增強黨性修養。建立健全領導幹部作(zuò)風(fēng)狀況評價機(jī)制，把作(zuò)風(fēng)建設情況納入黨風(fēng)廉政建設責任制考核範圍，并将考核結果作(zuò)爲選拔任用幹部的重要依據。加大(dà)對黨政機(jī)關和領導幹部作(zuò)風(fēng)方面突出問(wèn)題的整頓力度，對作(zuò)風(fēng)不正、不負責任并造成嚴重後果的，要嚴肅處理(lǐ)。

　　(三)深化反腐倡廉教育和廉政文化建設，加強領導幹部廉潔自(zì)律工(gōng)作(zuò)

　　加強教育、增強黨員(yuán)幹部拒腐防變能力，是防治腐敗的重要基礎。要牢牢把握社會主義核心價值體(tǐ)系這個興國之魂，深入開展理(lǐ)想信念和宗旨教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育、法制教育、誠信教育，加強黨員(yuán)領導幹部從(cóng)政道德教育，開展道德領域突出問(wèn)題專項教育和治理(lǐ)。廣大(dà)黨員(yuán)幹部特别是各級領導幹部要牢固樹(shù)立正确的世界觀、權力觀、事(shì)業觀，做踐行社會主義榮辱觀的模範。要深化示範教育、警示教育、崗位廉政教育，建立健全分(fēn)層分(fēn)類施教機(jī)制，着力增強教育的針對性和實效性。把廉政文化建設納入社會主義文化建設總體(tǐ)布局，廣泛深入開展廉政文化創建活動。将廉潔教育納入國民(mín)教育體(tǐ)系，使廉潔價值理(lǐ)念深入人心。加強反腐倡廉宣傳工(gōng)作(zuò)，發揮報刊、廣播、電視等傳統媒體(tǐ)和互聯網、手機(jī)等新興媒體(tǐ)的積極作(zuò)用。

　　各級領導幹部特别是高級幹部必須自(zì)覺遵守廉政準則，既嚴于律己，又加強對親屬和身(shēn)邊工(gōng)作(zuò)人員(yuán)的教育和約束，決不允許搞特權。堅決糾正領導幹部違規收受禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡等問(wèn)題。嚴格執行領導幹部住房(fáng)管理(lǐ)的有關規定，切實糾正黨政機(jī)關和領導幹部在集資建房(fáng)、低價購(gòu)房(fáng)、多占住房(fáng)等方面的違規違紀行爲。嚴禁領導幹部違反規定爲配偶、子女(nǚ)及其他(tā)特定關系人在經商辦企業等方面謀取利益。認真落實并不斷完善領導幹部報告個人有關事(shì)項制度、對配偶子女(nǚ)均已移居國(境)外的國家工(gōng)作(zuò)人員(yuán)加強管理(lǐ)的有關規定。

　　(四)加大(dà)查辦違紀違法案件(jiàn)工(gōng)作(zuò)力度，保持懲治腐敗的高壓态勢

　　查辦違紀違法案件(jiàn)是紀檢監察機(jī)關的重要職責，是推進黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争的重要任務。要堅持有案必查、有腐必懲，以對黨和人民(mín)事(shì)業高度負責的态度，嚴肅查辦違紀違法案件(jiàn)，嚴厲懲處腐敗分(fēn)子，決不姑息、決不手軟。進一步突出辦案重點，嚴肅查辦發生(shēng)在領導機(jī)關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化堕落、失職渎職案件(jiàn)，嚴重損害群衆合法經濟權益、政治權益和人身(shēn)權利的案件(jiàn)。嚴肅查辦發生(shēng)在重點領域和關鍵環節的腐敗案件(jiàn)。嚴肅查辦商業賄賂案件(jiàn)，完善并嚴格執行懲處行賄行爲的相(xiàng)關規定。深入研究新形勢下違紀違法案件(jiàn)發生(shēng)的特點和規律，健全腐敗案件(jiàn)揭露、查處機(jī)制和查辦案件(jiàn)組織協調機(jī)制，拓寬和暢通信訪舉報渠道，切實增強突破大(dà)案要案的能力。支持協調有關部門(mén)完善國(境)外辦案合作(zuò)和防逃追逃追贓機(jī)制。嚴格依紀依法、安全文明辦案，保障被審查人員(yuán)合法權益。加強對重大(dà)典型案件(jiàn)的剖析研究，發揮查辦案件(jiàn)的治本功能。

　　(五)深化體(tǐ)制機(jī)制改革和制度創新，進一步拓寬從(cóng)源頭上防治腐敗工(gōng)作(zuò)領域

　　制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要堅持把從(cóng)嚴治黨和依法治國結合起來(lái)，加強反腐敗國家立法，健全反腐敗法律制度。對現有的法規制度，過時的要及時廢止，不完善的要适時修訂完善，需要細化的要盡快(kuài)制定實施細則，需要制定配套制度的要抓緊制定。結合制定落實懲治和預防腐敗體(tǐ)系2013—2017年(nián)工(gōng)作(zuò)規劃，建立健全反腐倡廉各項制度，不斷完善内容科(kē)學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體(tǐ)系。開展制度廉潔性評估，加強對制度執行情況的監督檢查，建立健全制度執行監督和問(wèn)責機(jī)制，嚴肅查處違反制度的行爲，提高制度執行力。各級領導幹部特别是高級幹部要模範遵守國家法律和黨的紀律，堅決同一切違法亂紀行爲作(zuò)鬥争。

　　深化重點領域和關鍵環節改革，是從(cóng)源頭上防治腐敗的根本舉措。要繼續深化社會主義市場經濟體(tǐ)制改革，減少腐敗現象滋生(shēng)蔓延的土(tǔ)壤和條件(jiàn)。進一步簡政放(fàng)權，減少行政審批事(shì)項，規範審批程序和行爲;推進财政預算決算公開，完善财政轉移支付制度和國庫集中收付制度;規範政府投資管理(lǐ)，完善工(gōng)程建設項目招标投标制度;落實金融賬戶實名制，完善反洗錢防控工(gōng)作(zuò)機(jī)制，加快(kuài)社會信用體(tǐ)系建設;完善國有資産監管體(tǐ)制機(jī)制，全面推進風(fēng)險管理(lǐ);深化現代市場體(tǐ)系建設，建立和完善統一規範的公共資源交易市場，充分(fēn)發揮市場在資源配置中的基礎性作(zuò)用。繼續深化幹部人事(shì)制度改革，匡正選人用人風(fēng)氣。完善競争性選拔幹部方式，促進優秀人才脫穎而出和健康成長;完善體(tǐ)現科(kē)學發展觀和正确政績觀要求的幹部考核評價體(tǐ)系，有效發揮考核對幹部的激勵約束作(zuò)用;加強對幹部選拔任用工(gōng)作(zuò)的監督，深入整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問(wèn)題，防止幹部“帶病上崗”、“帶病提拔”，堅決遏制選人用人上的不正之風(fēng)，不斷提高選人用人公信度。繼續深化司法體(tǐ)制改革，促進公正廉潔執法。深入推進司法公開，完善案件(jiàn)聽證制度、人民(mín)陪審員(yuán)和人民(mín)監督員(yuán)制度;優化司法職權配置，健全執法監督管理(lǐ)、辦案責任追究制度，規範執法司法行爲;加強對司法活動的監督和保障，防止和糾正執法不嚴、司法不公、徇私枉法等問(wèn)題。要深入推進廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設，建立健全防止利益沖突制度。注重運用現代科(kē)技手段防治腐敗。發揮國家預防腐敗機(jī)構職能作(zuò)用。加強反腐敗國際交流與合作(zuò)，繼續做好《聯合國反腐敗公約》履約相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)。

　　(六)強化對權力的制約和監督，促進權力規範透明運行

　　強化對權力的制約和監督是有效預防腐敗的關鍵。要嚴格執行民(mín)主集中制，完善黨委(黨組)會議(yì)事(shì)規則和決策程序，堅決反對個人獨斷專行。認真落實黨内監督條例，嚴格執行述職述廉、談話(huà)、誡勉、詢問(wèn)、質詢等制度，積極探索加強和改進監督的新途徑新辦法，切實加強對領導幹部特别是主要領導幹部行使權力的監督，加強對權力集中部門(mén)和資金、資源密集領域的監督。探索加強紀委對同級黨委常委會成員(yuán)進行有效監督的途徑，加強紀檢監察派駐機(jī)構對駐在部門(mén)領導班子及其成員(yuán)的監督。進一步發揮巡視制度的監督作(zuò)用，增強發現問(wèn)題的能力，提高巡視工(gōng)作(zuò)質量，注重巡視成果運用。堅持做好對黨政主要領導幹部和國有企業領導人員(yuán)的經濟責任審計(jì)，加強對重點專項資金和重大(dà)投資項目的審計(jì)。完善黨務公開、政務公開和各領域辦事(shì)公開制度，合理(lǐ)分(fēn)解和科(kē)學配置權力，推進權力運行公開化、規範化，形成比較完善的權力運行監控機(jī)制。深入開展執法監察、廉政監察和效能監察，推進政府績效管理(lǐ)，建立健全問(wèn)責制度和工(gōng)作(zuò)機(jī)制。堅持黨内監督與黨外監督相(xiàng)結合，進一步發揮人大(dà)監督、政府專門(mén)機(jī)關監督、政協民(mín)主監督、司法監督的作(zuò)用;加強群衆監督，尊重和保障群衆的知情權、參與權、表達權、監督權，健全信訪舉報工(gōng)作(zuò)機(jī)制，讓人民(mín)監督權力;加強輿論監督，支持新聞媒體(tǐ)開展科(kē)學監督、依法監督和建設性監督，及時處理(lǐ)和回應新聞媒體(tǐ)及網絡輿情反映的問(wèn)題。各級領導幹部要正确對待群衆監督和輿論監督，增強主動接受監督的自(zì)覺性。

　　(七)加強基層黨風(fēng)廉政建設，着力維護人民(mín)群衆切身(shēn)利益

　　基層黨風(fēng)廉政建設關系群衆切身(shēn)利益，關系黨的執政基礎。要教育引導基層黨員(yuán)幹部增強黨性觀念和法治意識，嚴格按法律法規和政策辦事(shì)。加強對基層黨員(yuán)幹部的管理(lǐ)和監督，規範基層執法行爲，切實解決發生(shēng)在群衆身(shēn)邊的腐敗問(wèn)題。堅持标本兼治、糾建并舉，深入開展民(mín)主評議(yì)部門(mén)、行業風(fēng)氣和基層站(zhàn)所等工(gōng)作(zuò)，堅決糾正損害群衆利益的不正之風(fēng)。嚴格執行農村基層幹部廉潔履行職責若幹規定，完善農村集體(tǐ)資金資産資源管理(lǐ)以及村(居)委會集體(tǐ)決策和村民(mín)議(yì)事(shì)等制度，充分(fēn)發揮村務監督委員(yuán)會作(zuò)用。落實國有企業“三重一大(dà)”決策制度和領導人員(yuán)廉潔從(cóng)業規定，加強對境外國有資産的監管。健全學校(xiào)、醫院等公共事(shì)業單位的管理(lǐ)制度，完善相(xiàng)關職業規範和監督制約機(jī)制。繼續推進城(chéng)市社區黨風(fēng)廉政建設，探索非公有制經濟組織和社會組織防治腐敗的有效途徑和辦法。

　　(八)嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制，鞏固和發展全黨動手抓黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)的良好局面

　　黨風(fēng)廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工(gōng)作(zuò)的重要制度保障。要堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門(mén)各負其責、依靠群衆支持和參與的反腐敗領導體(tǐ)制和工(gōng)作(zuò)機(jī)制，形成推進黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)的強大(dà)合力。各級領導幹部特别是主要領導幹部要堅持原則、敢抓敢管，切實抓好職責範圍内的反腐倡廉工(gōng)作(zuò)。堅持把黨風(fēng)廉政建設納入領導班子、領導幹部目标管理(lǐ)考核，完善考核機(jī)制，加大(dà)監督檢查力度，強化考核結果運用。把執行黨風(fēng)廉政建設責任制與黨政領導幹部問(wèn)責制結合起來(lái)，加大(dà)對違反責任制行爲的追究力度。認真聽取社會各方面意見(jiàn)和建議(yì)，進一步暢通群衆參與反腐倡廉建設的渠道，發揮人民(mín)群衆在反腐倡廉建設中的重要作(zuò)用。

　　建設一支忠誠可(kě)靠、服務人民(mín)、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察幹部隊伍，是新形勢下開展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争的重要組織保證。要抓住思想政治建設這個根本，引導廣大(dà)紀檢監察幹部加強理(lǐ)論學習和黨性修養，自(zì)覺用中國特色社會主義理(lǐ)論體(tǐ)系武裝頭腦、指導實踐、推動工(gōng)作(zuò)。要抓住能力建設這個關鍵，加強調查研究，完善工(gōng)作(zuò)思路(lù)，改進方式方法，不斷提高科(kē)學履職的能力和水平。要抓住組織建設這個基礎，進一步健全紀檢監察體(tǐ)制，加強各級紀檢監察組織機(jī)構、領導班子和幹部隊伍建設，完善紀檢監察機(jī)關内部機(jī)構設置，強化派駐機(jī)構統一管理(lǐ)，加強上級紀檢監察機(jī)關對下級紀檢監察機(jī)關的領導和工(gōng)作(zuò)指導。要抓住作(zuò)風(fēng)建設這個重點，完善紀檢監察幹部職業道德規範，健全内部監督制約機(jī)制，引導廣大(dà)紀檢監察幹部增強自(zì)覺接受監督意識，維護可(kě)親、可(kě)信、可(kě)敬的良好形象。各級黨委、政府要重視和支持紀檢監察工(gōng)作(zuò)，關心和愛護紀檢監察幹部。

　　反腐倡廉使命光(guāng)榮，責任重大(dà)。我們要高舉中國特色社會主義偉大(dà)旗幟，以鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學發展觀爲指導，勇于進取，紮實工(gōng)作(zuò)，不斷把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争引向深入，爲圓滿完成黨的十八大(dà)各項戰略決策部署、實現全面建成小康社會的奮鬥目标作(zuò)出更大(dà)貢獻!