中國共産黨安徽省第十屆委員(yuán)會第十二次全體(tǐ)會議(yì)決議(yì)

（2020年(nián)12月1日(rì)中國共産黨安徽省第十屆委員(yuán)會第十二次全體(tǐ)會議(yì)通過）

中國共産黨安徽省第十屆委員(yuán)會第十二次全體(tǐ)會議(yì)，于2020年(nián)11月30日(rì)至12月1日(rì)在合肥舉行。

出席這次全會的有，省委委員(yuán)76人，候補委員(yuán)4人。省紀委常委、省監委委員(yuán)和有關方面的負責同志列席會議(yì)。省第十次黨代會部分(fēn)基層一線代表列席會議(yì)。

全會由省委常委會主持。全會聽取和討(tǎo)論了省委書(shū)記李錦斌受省委常委會委托作(zuò)的工(gōng)作(zuò)報告，審議(yì)通過了《中共安徽省委關于制定國民(mín)經濟和社會發展第十四個五年(nián)規劃和二○三五年(nián)遠(yuǎn)景目标的建議(yì)》。李錦斌就(jiù)《建議(yì)（討(tǎo)論稿）》向全會作(zuò)了說(shuō)明，并作(zuò)了講話(huà)。

全會一緻認爲，黨的十九屆五中全會是在即将實現第一個百年(nián)奮鬥目标、開啓全面建設社會主義現代化國家新征程的時刻，召開的一次具有全局性、曆史性意義的重要會議(yì)。習近平總書(shū)記在全會上發表的重要講話(huà)，審時度勢、總攬全局，高瞻遠(yuǎn)矚、把脈定向，具有極強的政治性、思想性、理(lǐ)論性、指導性，爲我們把握新發展階段、貫徹新發展理(lǐ)念、構建新發展格局，奪取全面建設社會主義現代化新勝利提供了科(kē)學指南(nán)和基本遵循。省委《建議(yì)》全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，堅定落實習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，系統總結“十三五”時期全省各項事(shì)業發展的曆史性成就(jiù)，精心描繪新階段現代化美好安徽建設宏偉藍圖，提出“十四五”時期我省經濟社會發展的指導思想、遵循原則、主要目标、重點任務、保障機(jī)制，謀劃一批強基礎增功能利長遠(yuǎn)的重大(dà)平台、重大(dà)工(gōng)程、重大(dà)改革、重大(dà)行動，貫徹中央精神、體(tǐ)現安徽實際、契合發展需要、順應群衆意願，對我省“十四五”乃至中長期經濟社會發展具有重要指導和引領作(zuò)用。

全會充分(fēn)肯定省委常委會一年(nián)來(lái)的工(gōng)作(zuò)。一緻認爲，省委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真學習宣傳貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，堅決打赢疫情防控阻擊戰、複工(gōng)複産聯動戰、精準脫貧收官戰、防汛救災保衛戰，全面推進國家實驗室建設，紮實推動中國（安徽）自(zì)由貿易試驗區建設行動，推深做實林長制改革，探索實行黨内政治監督談話(huà)制度，紮實做好“六穩”工(gōng)作(zuò)，全面落實“六保”任務，經濟運行持續回升、全面回暖、回歸常态，黨的建設全面加強，爲決勝全面小康、決戰脫貧攻堅打下堅實基礎。

全會高度評價決勝全面建成小康社會取得(de)的決定性成就(jiù)。一緻認爲，“十三五”時期，是安徽綜合實力躍升最明顯、轉型發展成效最突出、人民(mín)生(shēng)活改善最顯著的時期之一，經濟實力、創新發展、協調發展、綠色發展、開放(fàng)發展、共享發展、深化改革、民(mín)主法治建設、全面從(cóng)嚴治黨實現曆史性進步。預計(jì)二○二○年(nián)地區生(shēng)産總值接近四萬億元，人均地區生(shēng)産總值達到六萬元左右，發展格局由“總量居中、人均靠後”提升爲“總量靠前、人均居中”，經濟結構由“二三一”轉變爲“三二一”，“十三五”規劃目标任務即将完成，全面建成小康社會勝利在望。這些成績的取得(de)，是習近平新時代中國特色社會主義思想科(kē)學指引的結果，是以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神轉化落地的結果，是全省廣大(dà)黨員(yuán)幹部群衆努力拼搏奮鬥的結果。

全會強調，全省各族人民(mín)要再接再厲、一鼓作(zuò)氣，确保如(rú)期打赢脫貧攻堅戰，确保如(rú)期全面建成小康社會、實現第一個百年(nián)奮鬥目标，爲開啓新階段現代化美好安徽建設新征程奠定堅實基礎。

全會深入分(fēn)析了“十四五”時期面臨的形勢，認爲當今世界正經曆百年(nián)未有之大(dà)變局，不穩定不确定因素明顯增多，我國轉向高質量發展階段，安徽仍處于重要戰略機(jī)遇期，面臨服務全國構建新發展格局、重大(dà)戰略疊加效應集中釋放(fàng)、新一輪科(kē)技革命和産業變革深入發展、全球産業鏈供應鏈調整重構、制度優勢和治理(lǐ)效能持續彰顯的新機(jī)遇，同時發展不平衡不充分(fēn)問(wèn)題仍然突出，機(jī)遇和挑戰都(dōu)有新的發展變化。要胸懷兩個大(dà)局，深刻認識新發展階段帶來(lái)的新方位新機(jī)遇，深刻認識社會主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來(lái)的新矛盾新挑戰，對國之大(dà)者心中有數，增強機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，保持戰略定力，辦好安徽的事(shì)，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

全會提出了到二○三五年(nián)基本實現社會主義現代化遠(yuǎn)景目标，這就(jiù)是：我省經濟實力、科(kē)技實力、綜合實力邁上新台階，經濟總量和城(chéng)鄉居民(mín)人均收入較二○二○年(nián)翻一番以上，人均地區生(shēng)産總值達到全國平均水平，關鍵核心技術(shù)實現重大(dà)突破，進入創新型省份前列；基本實現新型工(gōng)業化、信息化、城(chéng)鎮化、農業現代化“新四化”，建成現代化經濟體(tǐ)系；治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化實現新提升，人民(mín)平等參與、平等發展權利得(de)到充分(fēn)保障，基本建成法治安徽、法治政府、法治社會；國民(mín)素質和社會文明程度達到新高度，建成創新型文化強省和教育強省、人才強省、體(tǐ)育強省、健康安徽，文化軟實力顯著增強；全面綠色轉型樹(shù)立新樣闆，廣泛形成綠色生(shēng)産生(shēng)活方式，生(shēng)态環境根本好轉，綠色江淮美好家園建設目标基本實現；對外開放(fàng)形成新格局，與滬蘇浙一體(tǐ)化發展機(jī)制高效運轉，基礎設施和公共服務互聯互通全面實現，現代化綜合交通體(tǐ)系和現代流通體(tǐ)系基本形成，參與國際經濟合作(zuò)和競争新優勢明顯增強；協調發展實現新跨越，城(chéng)市發展質量明顯提高，常住人口城(chéng)鎮化率超過百分(fēn)之七十，城(chéng)鄉區域發展差距和居民(mín)生(shēng)活水平差距顯著縮小，人民(mín)基本生(shēng)活保障水平與長三角平均水平大(dà)體(tǐ)相(xiàng)當，基本公共服務實現均等化，中等收入群體(tǐ)顯著擴大(dà)；平安安徽建設達到新水平，建成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理(lǐ)共同體(tǐ)；人民(mín)美好生(shēng)活譜寫新篇章(zhāng)，人的全面發展、全省人民(mín)共同富裕取得(de)更爲明顯的實質性進展。

全會提出了“十四五”時期我省經濟社會發展指導思想、必須遵循的原則，強調要高舉中國特色社會主義偉大(dà)旗幟，深入貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真貫徹落實習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，全面貫徹黨的基本理(lǐ)論、基本路(lù)線、基本方略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生(shēng)态文明建設的總體(tǐ)布局，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從(cóng)嚴治黨的戰略布局，科(kē)學把握新發展階段，堅決貫徹新發展理(lǐ)念，服務構建新發展格局，堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，以推動高質量發展爲主題，以深化供給側結構性改革爲主線，以改革創新爲根本動力，以滿足人民(mín)日(rì)益增長的美好生(shēng)活需要爲根本目的，統籌發展和安全，持續實施五大(dà)發展行動，紮實推進長三角一體(tǐ)化發展進程，加快(kuài)打造具有重要影(yǐng)響力的科(kē)技創新策源地、新興産業聚集地、改革開放(fàng)新高地和經濟社會發展全面綠色轉型區，加快(kuài)建設現代化經濟體(tǐ)系，推進治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化，實現經濟行穩緻遠(yuǎn)、社會安定和諧，在構建以國内大(dà)循環爲主體(tǐ)、國内國際雙循環相(xiàng)互促進的新發展格局中實現更大(dà)作(zuò)爲，在加快(kuài)建設現代化美好安徽上取得(de)新的更大(dà)進展。要堅持黨的全面領導，堅持以人民(mín)爲中心，堅持新發展理(lǐ)念，堅持創新核心地位，堅持深化改革開放(fàng)，堅持系統觀念。

全會提出，今後五年(nián)要努力塑造科(kē)技創新策源新優勢、打造區域協調發展新樣闆、譜寫全面綠色轉型新篇章(zhāng)、構築高水平改革開放(fàng)新高地、繪就(jiù)山(shān)水人城(chéng)和諧相(xiàng)融新畫(huà)卷，堅定地朝着經濟強、百姓富、生(shēng)态美的新階段現代化美好安徽進軍。 “十四五”時期經濟社會發展主要目标是：經濟實力實現新的更大(dà)躍升，經濟總量跻身(shēn)全國第一方陣、人均地區生(shēng)産總值與全國差距進一步縮小。構建新發展格局實現新的更大(dà)作(zuò)爲，綜合立體(tǐ)交通網絡基本形成，産業循環、市場循環、經濟社會循環更加順暢。科(kē)技創新能力實現新的更大(dà)增強，區域創新能力保持全國第一方陣并争先進位，産業基礎高級化、産業鏈現代化水平明顯提高。長三角一體(tǐ)化發展實現新的更大(dà)進展，經濟總量占長三角的比重進一步提升，全省人均地區生(shēng)産總值與長三角平均水平的差距持續縮小。區域協調發展實現新的更大(dà)優化，“一圈五區”基礎設施、産業體(tǐ)系、公共服務聯通融合水平提高，形成合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、競相(xiàng)發展格局。改革開放(fàng)實現新的更大(dà)突破，産權制度改革和要素市場化配置改革取得(de)重大(dà)進展，進出口總額超過千億美元。社會文明程度實現新的更大(dà)提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民(mín)思想道德素質、科(kē)學文化素質、身(shēn)心健康素質明顯提高。生(shēng)态文明建設實現新的更大(dà)進步，主要污染物排放(fàng)總量持續減少，環境質量持續改善，生(shēng)态安全屏障更加牢固，生(shēng)态文明制度體(tǐ)系更加完善。民(mín)生(shēng)福祉實現新的更大(dà)增進，民(mín)生(shēng)投入力度持續加大(dà)，居民(mín)收入增長高于經濟增長，城(chéng)鄉居民(mín)人均可(kě)支配收入基本達到全國平均水平，基本公共服務均等化水平明顯提高。治理(lǐ)效能實現新的更大(dà)提升，社會公平正義進一步彰顯，社會治理(lǐ)特别是基層治理(lǐ)水平明顯提高，防範化解重大(dà)風(fēng)險體(tǐ)制機(jī)制不斷健全，統籌發展和安全更加有力。

全會提出，“十四五”時期，要堅定下好創新先手棋，強化國家戰略科(kē)技力量，打好關鍵核心技術(shù)攻堅戰，提升企業技術(shù)創新能力，激發人才創新活力，完善科(kē)技創新體(tǐ)制機(jī)制，加速科(kē)技成果轉化，創建國家級科(kē)學城(chéng)，打造具有重要影(yǐng)響力的科(kē)技創新策源地。要加快(kuài)發展現代産業體(tǐ)系，提高産業鏈供應鏈穩定性和現代化水平，大(dà)力發展戰略性新興産業，加快(kuài)發展現代服務業，統籌推進基礎設施建設，加快(kuài)數字化發展，提升服務強軍興軍能力，打造具有重要影(yǐng)響力的新興産業聚集地。要實施擴大(dà)内需戰略，打造國内大(dà)循環重要節點，打造國内國際雙循環戰略鏈接，全面拓展消費需求，精準擴大(dà)有效投資，統籌推進現代流通體(tǐ)系建設，在服務全國構建新發展格局中展現安徽擔當。要全面深化改革，激發各類市場主體(tǐ)活力，完善地方财稅金融制度，建設高标準市場體(tǐ)系，加快(kuài)轉變政府職能，争當擊楫中流的改革先鋒。要優先發展農業農村，提高農業質量效益和競争力，實施鄉村建設行動，深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，打造鄉村全面振興的安徽樣闆。要優化國土(tǔ)空間布局，構建國土(tǔ)空間開發保護新格局，推動各區域闆塊協調發展，加快(kuài)推進以人爲核心的新型城(chéng)鎮化，推動“一圈五區”協調發展。要紮實推進長三角一體(tǐ)化發展，全面推進與滬蘇浙協同合作(zuò)，大(dà)力推動五個“區塊鏈接”，高水平打造皖北承接産業轉移集聚區，共同打造全國發展強勁活躍增長極。要繁榮發展文化事(shì)業和文化産業，提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，健全現代文化産業體(tǐ)系，加快(kuài)建設彰顯徽風(fēng)皖韻和時代特征的創新型文化強省。要踐行綠水青山(shān)就(jiù)是金山(shān)銀山(shān)的理(lǐ)念，全面建設新階段現代化美麗長江（安徽）經濟帶，加快(kuài)推動綠色低碳發展，持續改善環境質量，提升生(shēng)态系統質量和穩定性，深化新一輪林長制改革，全面提高資源利用效率，打造具有重要影(yǐng)響力的經濟社會發展全面綠色轉型區。要實行高水平對外開放(fàng)，高質量建設中國（安徽）自(zì)由貿易試驗區，深度融入國家重大(dà)戰略，打造高能級對外開放(fàng)平台，打造具有重要影(yǐng)響力的改革開放(fàng)新高地。要改善人民(mín)生(shēng)活品質，提高人民(mín)收入水平，強化就(jiù)業優先政策，建設高質量教育體(tǐ)系，健全多層次社會保障體(tǐ)系，全面推進健康安徽建設，實施積極應對人口老齡化國家戰略，加強和創新社會治理(lǐ)，促進人的全面發展和社會全面進步。要統籌發展和安全，加強國家安全體(tǐ)系和能力建設，确保經濟安全，保障人民(mín)生(shēng)命安全，維護社會穩定和安全，建設更高水平的平安安徽。

全會強調，實現“十四五”規劃和二○三五年(nián)遠(yuǎn)景目标，必須堅持黨的全面領導，充分(fēn)調動一切積極因素，廣泛團結一切可(kě)以團結的力量，形成推動建設新階段現代化美好安徽的強大(dà)合力。要發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作(zuò)用，推進社會主義政治建設，健全規劃制定和落實機(jī)制，确保黨中央及省委關于“十四五”發展的決策部署落到實處。

全會号召，全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，解放(fàng)思想、改革創新，同心同德、頑強奮鬥，書(shū)寫紮實踐行“兩個堅持”的新篇章(zhāng)，展示奮力實現“兩個更大(dà)”的新成果，繪就(jiù)新階段現代化美好安徽新藍圖，爲奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利作(zuò)出安徽更大(dà)貢獻！

（來(lái)源：安徽紀檢監察網）