有“病”不治 終入膏肓 浙江嘉興市委原常委何炳榮嚴重違紀違法案剖析

何炳榮，浙江省嘉興市委原常委、嘉興經濟技術(shù)開發區黨工(gōng)委原書(shū)記，曾任桐鄉市副市長、嘉善縣委書(shū)記。因涉嫌嚴重違紀違法，2018年(nián)11月接受紀律審查和監察調查。今年(nián)5月，被開除黨籍、開除公職，并被移送檢察機(jī)關審查起訴。10月12日(rì)，法院對何炳榮以受賄罪判處有期徒刑7年(nián)，并處罰金人民(mín)币60萬元，以濫用職權罪判處有期徒刑5年(nián)，決定執行有期徒刑9年(nián)6個月，并處罰金人民(mín)币60萬元。

8月21日(rì)，站(zhàn)在浙江省台州市中級人民(mín)法院法庭的被告人席上，嘉興市委原常委、嘉興經濟技術(shù)開發區黨工(gōng)委原書(shū)記何炳榮含淚反思自(zì)己的一生(shēng)，感慨自(zì)己走上犯罪道路(lù)的根本原因，是世界觀、人生(shēng)觀、價值觀出現了問(wèn)題，理(lǐ)想信念、宗旨觀念發生(shēng)了動搖。

“如(rú)果對黨員(yuán)幹部來(lái)說(shuō)，思想上的滑坡是最嚴重的病變，那麽何炳榮早已‘病’重多年(nián)。”審查調查人員(yuán)告訴記者。經查，何炳榮違反政治紀律，妄議(yì)黨中央大(dà)政方針，對黨不忠誠不老實，串供，參加迷信活動；違反中央八項規定精神；違反組織紀律，在組織函詢時不如(rú)實向組織說(shuō)明問(wèn)題；違反廉潔紀律，違規經商辦企業，爲親屬的經營活動謀利，搞權色交易等；違反群衆紀律、工(gōng)作(zuò)紀律和生(shēng)活紀律。

法院審理(lǐ)查明，1998年(nián)至2017年(nián)，何炳榮利用職務便利，爲他(tā)人在企業經營、項目承接、工(gōng)程推進等事(shì)項上謀取利益，非法收受或索取他(tā)人财物，共計(jì)價值人民(mín)币655萬餘元。2013年(nián)至2015年(nián)，濫用職權幫助其女(nǚ)婿的公司在嘉興經濟技術(shù)開發區低價獲取土(tǔ)地使用權等，造成國家經濟損失231萬餘元。

最終，何炳榮被開除黨籍、開除公職，被判處有期徒刑9年(nián)6個月，并處罰金人民(mín)币60萬元；對其犯罪所得(de)贓款予以收繳，上繳國庫。

何炳榮的“病”究竟從(cóng)何而起？又是如(rú)何一步步病入膏肓？反溯何炳榮的腐敗軌迹，對廣大(dà)黨員(yuán)幹部來(lái)說(shuō)，不失爲一次深刻的警示教育。

“這些問(wèn)題的出現絕非偶然”

從(cóng)1977年(nián)參加工(gōng)作(zuò)到2017年(nián)退休，回顧40年(nián)的工(gōng)作(zuò)曆程，何炳榮總結自(zì)己對用權的認識是慢(màn)慢(màn)變化的，尤其是調到經開區後，由于沒有守住底線，出現了缺口，以緻最後一瀉千裡(lǐ)，遺憾終身(shēn)。

“這些問(wèn)題的出現絕非偶然。”何炳榮說(shuō)。在這些一開始的缺口中，發生(shēng)在他(tā)工(gōng)作(zuò)起始地桐鄉市河山(shān)鎮的一次“投資”，最讓他(tā)印象深刻。2002年(nián)4月，時任桐鄉市委常委、副市長的何炳榮以連襟丁發勇的名義，出資40萬元，投資了河山(shān)鎮一處加油站(zhàn)，占股33%，3年(nián)後獲利120萬元。

對此，何炳榮在明知不妥的情況下不僅沒有任何反思，反而因爲獲取了巨大(dà)經濟利益而異常興奮，認爲自(zì)己找到了“投資入股”這樣一條既能當官、又能發财的路(lù)徑。

據何炳榮回憶，從(cóng)2002年(nián)到2017年(nián)，他(tā)先後投資入股了6家企業，獲利308萬元。同時把這部分(fēn)收益及家庭收入的結餘部分(fēn)一起又分(fēn)别投給5家企業，以高于銀行同期存款利息進行理(lǐ)财，時間長達13年(nián)之久，其利息收入達到數百萬元。

何炳榮顯然知道自(zì)己這些投資見(jiàn)不得(de)人，因此從(cóng)來(lái)不自(zì)己出面。2012年(nián)12月，時任嘉興經開區黨工(gōng)委書(shū)記的何炳榮就(jiù)以弟弟陳炳元的名義，出資284萬元投資某小額貸款有限公司，同時盡心盡力幫助該公司取得(de)小額貸款許可(kě)證、低價取得(de)土(tǔ)地以及争取财政資金補助。4年(nián)後，何炳榮從(cóng)中違規獲利120萬元。

這樣的深度利益捆綁，讓何炳榮在違紀違法的道路(lù)上越走越遠(yuǎn)。爲感謝何炳榮的幫忙，丁發勇先後分(fēn)兩次送給其150萬元，何炳榮都(dōu)覺得(de)理(lǐ)所當然。而爲了報答弟弟陳炳元的“幫忙”，何炳榮在退休前還(hái)利用職權，向嘉興一家汽配公司負責人打招呼，爲陳炳元承接該公司業務謀取利益。

“這是對黨不忠誠、對組織不老實的表現”

多年(nián)來(lái)，何炳榮從(cóng)沒向組織報告過這些重要的“投資理(lǐ)财”項目，甚至在被留置前，他(tā)還(hái)與陳炳元、丁發勇等人“統一口徑”。按他(tā)自(zì)己的話(huà)來(lái)講，“這些對黨不忠誠、對組織不老實的表現，是個人走向違紀違法的必然。”

對于普通黨員(yuán)都(dōu)應該持有的黨紀觀念，這名副廳級領導幹部竟然視若無睹。讓很多原同事(shì)至今仍萬分(fēn)驚詫的是，2013年(nián)至2015年(nián)期間，何炳榮在嘉興經開區黨工(gōng)委班子會議(yì)等場合，居然多次妄議(yì)“中央八項規定精神會影(yǐng)響經開區經濟發展，經開區是一個特殊的地方，應該降低标準”，等等。

不僅公開發表這些與中央八項規定精神相(xiàng)違背相(xiàng)抵觸的言論，何炳榮還(hái)在行動上明目張膽地不收斂不收手。

因爲自(zì)己喜歡喝(hē)國窖白(bái)酒，2013年(nián)初至2017年(nián)8月，他(tā)多次違規要求下屬用公款購(gòu)買高檔酒水共計(jì)1470瓶，以宴請(qǐng)客商爲名，毫無顧忌地超标準接待。據了解，這種酒市場價最高時要1700元一瓶。至2017年(nián)9月何炳榮退休，所有酒水已全部喝(hē)光(guāng)。

爲滿足自(zì)己喝(hē)完酒後喜歡唱唱歌的愛好，在黨的十八大(dà)後，何炳榮還(hái)以招商引資工(gōng)作(zuò)需要爲由，不僅對原來(lái)經開區已設立的KTV包廂未加整改，又在下屬辦公樓内增設了一處KTV包廂。而這些個人娛樂産生(shēng)的費用，全部由經開區承擔。

一名共産黨員(yuán)的理(lǐ)想信念早已在何炳榮心裡(lǐ)蕩然無存，而封建迷信等腐朽思想卻在其心間肆意叢生(shēng)。2014年(nián)，何炳榮在擔任嘉興經開區黨工(gōng)委書(shū)記期間，在建造經投大(dà)廈時，請(qǐng)“風(fēng)水大(dà)師(shī)”來(lái)決定大(dà)樓朝向。2018年(nián)10月，在感覺到組織在調查自(zì)己時，何炳榮又邀請(qǐng)了另一位“風(fēng)水大(dà)師(shī)”到家裡(lǐ)看(kàn)風(fēng)水，改變廚房(fáng)、衛生(shēng)間等擺設，乞求改變命運。

殊不知，這麽多年(nián)來(lái)，何炳榮的命運早已定格在自(zì)己挖的“深坑”裡(lǐ)。

“受到紀法懲處完全是咎由自(zì)取”

距離(lí)退休的時間越來(lái)越近，一種想法在何炳榮内心越來(lái)越強烈：趁現在還(hái)有權，爲自(zì)己謀點利，否則到時候沒實權了，别人也不會聽你(nǐ)的。

2013年(nián)上半年(nián)，女(nǚ)婿許來(lái)钊在開發區注冊百達物流公司，私欲膨脹的何炳榮在同年(nián)下半年(nián)，利用公司名義向經開區申請(qǐng)購(gòu)買土(tǔ)地。

在申購(gòu)過程中，爲了低價取得(de)土(tǔ)地和享受經開區更優惠的政策，何炳榮采取瞞天過海的手段，在明明沒有工(gōng)業項目的情況下，卻編造包裝項目獲取土(tǔ)地及優惠政策，最後拿到各類不正當收益118萬元。

“貪婪、迷信、強勢在何炳榮後期的違規用權中顯得(de)格外突出。”審查調查人員(yuán)說(shuō)。

2014年(nián)上半年(nián)，在建造百達物流公司的過程中，他(tā)請(qǐng)了“風(fēng)水大(dà)師(shī)”來(lái)決定主體(tǐ)廠(chǎng)房(fáng)的位置、大(dà)門(mén)朝向等事(shì)項。爲避免對面企業的石獅沖了風(fēng)水，何炳榮竟指使下屬要求對面企業将一對石獅搬走。

2014年(nián)底公司建設基本結束，因爲百達物流公司資金緊張，到2015年(nián)也隻付了工(gōng)程款640萬元，欠賬340萬元。在這樣的情況下，何炳榮于2016年(nián)直接向承建的建築公司董事(shì)長提出，免除餘下的340萬元工(gōng)程款，他(tā)會幫該建築公司承接其他(tā)工(gōng)程項目。

“用濫權妄爲來(lái)形容何炳榮後期在經開區的一些行爲，已經毫不爲過。”浙江省紀委監委有關負責人說(shuō)。

2013年(nián)起，何炳榮開始力推在嘉興石臼漾水廠(chǎng)飲用水二級保護區内建設嘉德别墅項目。雖然嘉興市環保局兩次否決了該項目的環評審批，周圍群衆的意見(jiàn)也很大(dà)，但(dàn)何炳榮仍以召集專題會議(yì)、抄告單等形式繼續推進。甚至還(hái)向嘉興市政府上報緊急請(qǐng)示，誇大(dà)項目停工(gōng)、企業退地會帶來(lái)的負面影(yǐng)響，使得(de)市環保局不得(de)不下放(fàng)環評審批權限。就(jiù)這樣，在群衆多次舉報、省市有關部門(mén)多次要求整改的情況下，該項目一直沒有停工(gōng)。

“當時就(jiù)想着如(rú)果停下來(lái)，那自(zì)己威信掃地，以後做事(shì)就(jiù)難辦了。”何炳榮坦言。不僅在很多決策中大(dà)搞“一言堂”，在幹部使用上何炳榮也是任人唯親。據了解，其任上共有2名副處級幹部、7名科(kē)級幹部被判刑，給當地政治生(shēng)态造成惡劣影(yǐng)響。

個人的私利，成爲何炳榮工(gōng)作(zuò)後期的唯一考量。2017年(nián)8月，他(tā)與嘉興一家企業約定退休後到他(tā)們那裡(lǐ)工(gōng)作(zuò)并領取高額薪酬。随後，他(tā)便以妻子生(shēng)病需要照(zhào)顧、孫子上下學需要接送爲由，向省委組織部和嘉興市委申請(qǐng)提前退休，并于退休後次月就(jiù)到該企業上班。

然而，何炳榮并沒能全身(shēn)而退，他(tā)的人生(shēng)伏筆早已在之前埋好。退休14個月後，他(tā)被查處。這一次，何炳榮不得(de)不爲自(zì)己當初對黨紀國法的無視、對群衆利益的漠視，付出沉重的代價。此時的他(tā)意識到，“受到紀法懲處完全是咎由自(zì)取。”

（來(lái)源：中國紀檢監察報）