中共中央辦公廳印發《中國共産黨紀律檢查機(jī)關監督執紀工(gōng)作(zuò)規則》

第一章(zhāng) 總則

第一條 爲了加強黨對紀律檢查和國家監察工(gōng)作(zuò)的統一領導，加強黨的紀律建設，推進全面從(cóng)嚴治黨，規範紀檢監察機(jī)關監督執紀工(gōng)作(zuò)，根據《中國共産黨章(zhāng)程》和有關法律，結合紀檢監察體(tǐ)制改革和監督執紀工(gōng)作(zuò)實踐，制定本規則。

第二條 堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹紀律檢查委員(yuán)會和監察委員(yuán)會合署辦公要求，依規依紀依法嚴格監督執紀，堅持打鐵必須自(zì)身(shēn)硬，把權力關進制度籠子，建設忠誠幹淨擔當的紀檢監察幹部隊伍。

第三條 監督執紀工(gōng)作(zuò)應當遵循以下原則：

（一）堅持和加強黨的全面領導，牢固樹(shù)立政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看(kàn)齊意識，堅定中國特色社會主義道路(lù)自(zì)信、理(lǐ)論自(zì)信、制度自(zì)信、文化自(zì)信，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，嚴守政治紀律和政治規矩，體(tǐ)現監督執紀工(gōng)作(zuò)的政治性，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體(tǐ)系；

（二）堅持紀律檢查工(gōng)作(zuò)雙重領導體(tǐ)制，監督執紀工(gōng)作(zuò)以上級紀委領導爲主，線索處置、立案審查等在向同級黨委報告的同時應當向上級紀委報告；

（三）堅持實事(shì)求是，以事(shì)實爲依據，以黨章(zhāng)黨規黨紀和國家法律法規爲準繩，強化監督、嚴格執紀，把握政策、寬嚴相(xiàng)濟，對主動投案、主動交代問(wèn)題的寬大(dà)處理(lǐ)，對拒不交代、欺瞞組織的從(cóng)嚴處理(lǐ)；

（四）堅持信任不能代替監督，執紀者必先守紀，以更高的标準、更嚴的要求約束自(zì)己，嚴格工(gōng)作(zuò)程序，有效管控風(fēng)險，強化對監督執紀各環節的監督制約，确保監督執紀工(gōng)作(zuò)經得(de)起曆史和人民(mín)的檢驗。

第四條 堅持懲前毖後、治病救人，把紀律挺在前面，精準有效運用監督執紀“四種形态”，把思想政治工(gōng)作(zuò)貫穿監督執紀全過程，嚴管和厚愛結合，激勵和約束并重，注重教育轉化，促使黨員(yuán)自(zì)覺防止和糾正違紀行爲，懲治極少數，教育大(dà)多數，實現政治效果、紀法效果和社會效果相(xiàng)統一。

第二章(zhāng) 領導體(tǐ)制

第五條 中央紀律檢查委員(yuán)會在黨中央領導下進行工(gōng)作(zuò)。地方各級紀律檢查委員(yuán)會和基層紀律檢查委員(yuán)會在同級黨的委員(yuán)會和上級紀律檢查委員(yuán)會雙重領導下進行工(gōng)作(zuò)。

黨委應當定期聽取、審議(yì)同級紀律檢查委員(yuán)會和監察委員(yuán)會的工(gōng)作(zuò)報告，加強對紀委監委工(gōng)作(zuò)的領導、管理(lǐ)和監督。

第六條 黨的紀律檢查機(jī)關和國家監察機(jī)關是黨和國家自(zì)我監督的專責機(jī)關，中央紀委和地方各級紀委貫徹黨中央關于國家監察工(gōng)作(zuò)的決策部署，審議(yì)決定監委依法履職中的重要事(shì)項，把執紀和執法貫通起來(lái)，實現黨内監督和國家監察的有機(jī)統一。

第七條 監督執紀工(gōng)作(zuò)實行分(fēn)級負責制：

（一）中央紀委國家監委負責監督檢查和審查調查中央委員(yuán)、候補中央委員(yuán)，中央紀委委員(yuán)，中央管理(lǐ)的領導幹部，黨中央工(gōng)作(zuò)部門(mén)、黨中央批準設立的黨組（黨委），各省、自(zì)治區、直轄市黨委、紀委等黨組織的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問(wèn)題。

（二）地方各級紀委監委負責監督檢查和審查調查同級黨委委員(yuán)、候補委員(yuán)，同級紀委委員(yuán)，同級黨委管理(lǐ)的黨員(yuán)、幹部以及監察對象，同級黨委工(gōng)作(zuò)部門(mén)、黨委批準設立的黨組（黨委），下一級黨委、紀委等黨組織的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問(wèn)題。

（三）基層紀委負責監督檢查和審查同級黨委管理(lǐ)的黨員(yuán)，同級黨委下屬的各級黨組織的涉嫌違紀問(wèn)題；未設立紀律檢查委員(yuán)會的黨的基層委員(yuán)會，由該委員(yuán)會負責監督執紀工(gōng)作(zuò)。

地方各級紀委監委依照(zhào)規定加強對同級黨委履行職責、行使權力情況的監督。

第八條 對黨的組織關系在地方、幹部管理(lǐ)權限在主管部門(mén)的黨員(yuán)、幹部以及監察對象涉嫌違紀違法問(wèn)題，應當按照(zhào)誰主管誰負責的原則進行監督執紀，由設在主管部門(mén)、有管轄權的紀檢監察機(jī)關進行審查調查，主管部門(mén)認爲有必要的，可(kě)以與地方紀檢監察機(jī)關聯合審查調查。地方紀檢監察機(jī)關接到問(wèn)題線索反映的，經與主管部門(mén)協調，可(kě)以對其進行審查調查，也可(kě)以與主管部門(mén)組成聯合審查調查組，審查調查情況及時向對方通報。

第九條 上級紀檢監察機(jī)關有權指定下級紀檢監察機(jī)關對其他(tā)下級紀檢監察機(jī)關管轄的黨組織和黨員(yuán)、幹部以及監察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問(wèn)題進行審查調查，必要時也可(kě)以直接進行審查調查。上級紀檢監察機(jī)關可(kě)以将其直接管轄的事(shì)項指定下級紀檢監察機(jī)關進行審查調查。

紀檢監察機(jī)關之間對管轄事(shì)項有争議(yì)的，由其共同的上級紀檢監察機(jī)關确定；認爲所管轄的事(shì)項重大(dà)、複雜，需要由上級紀檢監察機(jī)關管轄的，可(kě)以報請(qǐng)上級紀檢監察機(jī)關管轄。

第十條 紀檢監察機(jī)關應當嚴格執行請(qǐng)示報告制度。中央紀委定期向黨中央報告工(gōng)作(zuò)，研究涉及全局的重大(dà)事(shì)項、遇有重要問(wèn)題以及作(zuò)出立案審查調查決定、給予黨紀政務處分(fēn)等事(shì)項應當及時向黨中央請(qǐng)示報告，既要報告結果也要報告過程。執行黨中央重要決定的情況應當專題報告。

地方各級紀檢監察機(jī)關對作(zuò)出立案審查調查決定、給予黨紀政務處分(fēn)等重要事(shì)項，應當向同級黨委請(qǐng)示彙報并向上級紀委監委報告，形成明确意見(jiàn)後再正式行文請(qǐng)示。遇有重要事(shì)項應當及時報告。

紀檢監察機(jī)關應當堅持民(mín)主集中制，對于線索處置、談話(huà)函詢、初步核實、立案審查調查、案件(jiàn)審理(lǐ)、處置執行中的重要問(wèn)題，經集體(tǐ)研究後，報紀檢監察機(jī)關相(xiàng)關負責人、主要負責人審批。

第十一條 紀檢監察機(jī)關應當建立監督檢查、審查調查、案件(jiàn)監督管理(lǐ)、案件(jiàn)審理(lǐ)相(xiàng)互協調、相(xiàng)互制約的工(gōng)作(zuò)機(jī)制。市地級以上紀委監委實行監督檢查和審查調查部門(mén)分(fēn)設，監督檢查部門(mén)主要負責聯系地區和部門(mén)、單位的日(rì)常監督檢查和對涉嫌一般違紀問(wèn)題線索處置，審查調查部門(mén)主要負責對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問(wèn)題線索進行初步核實和立案審查調查；案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)負責對監督檢查、審查調查工(gōng)作(zuò)全過程進行監督管理(lǐ)，案件(jiàn)審理(lǐ)部門(mén)負責對需要給予黨紀政務處分(fēn)的案件(jiàn)審核把關。

紀檢監察機(jī)關在工(gōng)作(zuò)中需要協助的，有關組織和機(jī)關、單位、個人應當依規依紀依法予以協助。

第十二條 紀檢監察機(jī)關案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)負責對監督執紀工(gōng)作(zuò)全過程進行監督管理(lǐ)，做好線索管理(lǐ)、組織協調、監督檢查、督促辦理(lǐ)、統計(jì)分(fēn)析等工(gōng)作(zuò)。黨風(fēng)政風(fēng)監督部門(mén)應當加強對黨風(fēng)政風(fēng)建設的綜合協調，做好督促檢查、通報曝光(guāng)和綜合分(fēn)析等工(gōng)作(zuò)。

第三章(zhāng) 監督檢查

第十三條 黨委（黨組）在黨内監督中履行主體(tǐ)責任，紀檢監察機(jī)關履行監督責任，應當将紀律監督、監察監督、巡視監督、派駐監督結合起來(lái)，重點檢查遵守、執行黨章(zhāng)黨規黨紀和憲法法律法規，堅定理(lǐ)想信念，增強“四個意識”，堅定“四個自(zì)信”，維護習近平總書(shū)記核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導，貫徹執行黨和國家的路(lù)線方針政策以及重大(dà)決策部署，堅持主動作(zuò)爲、真抓實幹，落實全面從(cóng)嚴治黨責任、民(mín)主集中制原則、選人用人規定以及中央八項規定精神，巡視巡察整改，依法履職、秉公用權、廉潔從(cóng)政從(cóng)業以及恪守社會道德規範等情況，對發現的問(wèn)題分(fēn)類處置、督促整改。

第十四條 紀委監委（紀檢監察組、紀檢監察工(gōng)委）報請(qǐng)或者會同黨委（黨組）定期召開專題會議(yì)，聽取加強黨内監督情況專題報告，綜合分(fēn)析所聯系的地區、部門(mén)、單位政治生(shēng)态狀況，提出加強和改進的意見(jiàn)及工(gōng)作(zuò)措施，抓好組織實施和督促檢查。

第十五條 紀檢監察機(jī)關應當結合被監督對象的職責，加強對行使權力情況的日(rì)常監督，通過多種方式了解被監督對象的思想、工(gōng)作(zuò)、作(zuò)風(fēng)、生(shēng)活情況，發現苗頭性、傾向性問(wèn)題或者輕微違紀問(wèn)題，應當及時約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話(huà)，提高監督的針對性和實效性。

第十六條 紀檢監察機(jī)關應當暢通來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電和網絡等舉報渠道，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平台，及時受理(lǐ)檢舉控告，發揮黨員(yuán)和群衆的監督作(zuò)用。

第十七條 紀檢監察機(jī)關應當建立健全黨員(yuán)領導幹部廉政檔案，主要内容包括：

（一）任免情況、人事(shì)檔案情況、因不如(rú)實報告個人有關事(shì)項受到處理(lǐ)的情況等；

（二）巡視巡察、信訪、案件(jiàn)監督管理(lǐ)以及其他(tā)方面移交的問(wèn)題線索和處置情況；

（三）開展談話(huà)函詢、初步核實、審查調查以及其他(tā)工(gōng)作(zuò)形成的有關材料；

（四）黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回複材料；

（五）其他(tā)反映廉政情況的材料。

廉政檔案應當動态更新。

第十八條 紀檢監察機(jī)關應當做好幹部選拔任用黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回複工(gōng)作(zuò)，對反映問(wèn)題線索認真核查，綜合用好巡視巡察等其他(tā)監督成果，嚴把政治關、品行關、作(zuò)風(fēng)關、廉潔關。

第十九條 紀檢監察機(jī)關對監督中發現的突出問(wèn)題，應當向有關黨組織或者單位提出紀律檢查建議(yì)或者監察建議(yì)，通過督促召開專題民(mín)主生(shēng)活會、組織開展專項檢查等方式，督查督辦，推動整改。

第四章(zhāng) 線索處置

第二十條 紀檢監察機(jī)關應當加強對問(wèn)題線索的集中管理(lǐ)、分(fēn)類處置、定期清理(lǐ)。信訪舉報部門(mén)歸口受理(lǐ)同級黨委管理(lǐ)的黨組織和黨員(yuán)、幹部以及監察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問(wèn)題的信訪舉報，統一接收有關紀檢監察機(jī)關、派駐或者派出機(jī)構以及其他(tā)單位移交的相(xiàng)關信訪舉報，移送本機(jī)關有關部門(mén)，深入分(fēn)析信訪形勢，及時反映損害群衆最關心、最直接、最現實的利益問(wèn)題。

巡視巡察工(gōng)作(zuò)機(jī)構和審計(jì)機(jī)關、行政執法機(jī)關、司法機(jī)關等單位發現涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問(wèn)題線索，應當及時移交紀檢監察機(jī)關案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)統一辦理(lǐ)。

監督檢查部門(mén)、審查調查部門(mén)、幹部監督部門(mén)發現的相(xiàng)關問(wèn)題線索，屬于本部門(mén)受理(lǐ)範圍的，應當送案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)備案；不屬于本部門(mén)受理(lǐ)範圍的，經審批後移送案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)，由其按程序轉交相(xiàng)關監督執紀部門(mén)辦理(lǐ)。

第二十一條 紀檢監察機(jī)關應當結合問(wèn)題線索所涉及地區、部門(mén)、單位總體(tǐ)情況，綜合分(fēn)析，按照(zhào)談話(huà)函詢、初步核實、暫存待查、予以了結4類方式進行處置。

線索處置不得(de)拖延和積壓，處置意見(jiàn)應當在收到問(wèn)題線索之日(rì)起1個月内提出，并制定處置方案，履行審批手續。

第二十二條 紀檢監察機(jī)關對反映同級黨委委員(yuán)、候補委員(yuán)，紀委常委、監委委員(yuán)，以及所轄地區、部門(mén)、單位主要負責人的問(wèn)題線索和線索處置情況，應當及時向上級紀檢監察機(jī)關報告。

第二十三條 案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)對問(wèn)題線索實行集中管理(lǐ)、動态更新、定期彙總核對，提出分(fēn)辦意見(jiàn)，報紀檢監察機(jī)關主要負責人批準，按程序移送承辦部門(mén)。承辦部門(mén)應當指定專人負責管理(lǐ)問(wèn)題線索，逐件(jiàn)編号登記、建立管理(lǐ)台賬。線索管理(lǐ)處置各環節應當由經手人員(yuán)簽名，全程登記備查。

第二十四條 紀檢監察機(jī)關應當根據工(gōng)作(zuò)需要，定期召開專題會議(yì)，聽取問(wèn)題線索綜合情況彙報，進行分(fēn)析研判，對重要檢舉事(shì)項和反映問(wèn)題集中的領域深入研究，提出處置要求，做到件(jiàn)件(jiàn)有着落。

第二十五條 承辦部門(mén)應當做好線索處置歸檔工(gōng)作(zuò)，歸檔材料齊全完整，載明領導批示和處置過程。案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)定期彙總、核對問(wèn)題線索及處置情況，向紀檢監察機(jī)關主要負責人報告，并向相(xiàng)關部門(mén)通報。

第五章(zhāng) 談話(huà)函詢

第二十六條 各級黨委（黨組）和紀檢監察機(jī)關應當推動加強和規範黨内政治生(shēng)活，經常拿起批評和自(zì)我批評的武器，及時開展談話(huà)提醒、約談函詢，促使黨員(yuán)、幹部以及監察對象增強黨的觀念和紀律意識。

第二十七條 紀檢監察機(jī)關采取談話(huà)函詢方式處置問(wèn)題線索，應當起草談話(huà)函詢報批請(qǐng)示，拟訂談話(huà)方案和相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)預案，按程序報批。需要談話(huà)函詢下一級黨委（黨組）主要負責人的，應當報紀檢監察機(jī)關主要負責人批準，必要時向同級黨委主要負責人報告。

第二十八條 談話(huà)應當由紀檢監察機(jī)關相(xiàng)關負責人或者承辦部門(mén)負責人進行，可(kě)以由被談話(huà)人所在黨委（黨組）、紀委監委（紀檢監察組、紀檢監察工(gōng)委）有關負責人陪同；經批準也可(kě)以委托被談話(huà)人所在黨委（黨組）主要負責人進行。

談話(huà)應當在具備安全保障條件(jiàn)的場所進行。由紀檢監察機(jī)關談話(huà)的，應當制作(zuò)談話(huà)筆錄，談話(huà)後可(kě)以視情況由被談話(huà)人寫出書(shū)面說(shuō)明。

第二十九條 紀檢監察機(jī)關進行函詢應當以辦公廳（室）名義發函給被反映人，并抄送其所在黨委（黨組）和派駐紀檢監察組主要負責人。被函詢人應當在收到函件(jiàn)後15個工(gōng)作(zuò)日(rì)内寫出說(shuō)明材料，由其所在黨委（黨組）主要負責人簽署意見(jiàn)後發函回複。

被函詢人爲黨委（黨組）主要負責人的，或者被函詢人所作(zuò)說(shuō)明涉及黨委（黨組）主要負責人的，應當直接發函回複紀檢監察機(jī)關。

第三十條 承辦部門(mén)應當在談話(huà)結束或者收到函詢回複後1個月内寫出情況報告和處置意見(jiàn)，按程序報批。根據不同情形作(zuò)出相(xiàng)應處理(lǐ)：

（一）反映不實，或者沒有證據證明存在問(wèn)題的，予以采信了結，并向被函詢人發函反饋。

（二）問(wèn)題輕微，不需要追究紀律責任的，采取談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話(huà)等方式處理(lǐ)。

（三）反映問(wèn)題比較具體(tǐ)，但(dàn)被反映人予以否認且否認理(lǐ)由不充分(fēn)具體(tǐ)的，或者說(shuō)明存在明顯問(wèn)題的，一般應當再次談話(huà)或者函詢；發現被反映人涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問(wèn)題需要追究紀律和法律責任的，應當提出初步核實的建議(yì)。

（四）對誣告陷害者，依規依紀依法予以查處。

必要時可(kě)以對被反映人談話(huà)函詢的說(shuō)明情況進行抽查核實。

談話(huà)函詢材料應當存入廉政檔案。

第三十一條 被談話(huà)函詢的黨員(yuán)幹部應當在民(mín)主生(shēng)活會、組織生(shēng)活會上就(jiù)本年(nián)度或者上年(nián)度談話(huà)函詢問(wèn)題進行說(shuō)明，講清組織予以采信了結的情況；存在違紀問(wèn)題的，應當進行自(zì)我批評，作(zuò)出檢討(tǎo)。

第六章(zhāng) 初步核實

第三十二條 黨委（黨組）、紀委監委（紀檢監察組）應當對具有可(kě)查性的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問(wèn)題線索，紮實開展初步核實工(gōng)作(zuò)，收集客觀性證據，确保真實性和準确性。

第三十三條 紀檢監察機(jī)關采取初步核實方式處置問(wèn)題線索，應當制定工(gōng)作(zuò)方案，成立核查組，履行審批程序。被核查人爲下一級黨委（黨組）主要負責人的，紀檢監察機(jī)關應當報同級黨委主要負責人批準。

第三十四條 核查組經批準可(kě)以采取必要措施收集證據，與相(xiàng)關人員(yuán)談話(huà)了解情況，要求相(xiàng)關組織作(zuò)出說(shuō)明，調取個人有關事(shì)項報告，查閱複制文件(jiàn)、賬目、檔案等資料，查核資産情況和有關信息，進行鑒定勘驗。對被核查人及相(xiàng)關人員(yuán)主動上交的财物，核查組應當予以暫扣。

需要采取技術(shù)調查或者限制出境等措施的，紀檢監察機(jī)關應當嚴格履行審批手續，交有關機(jī)關執行。

第三十五條 初步核實工(gōng)作(zuò)結束後，核查組應當撰寫初步核實情況報告，列明被核查人基本情況、反映的主要問(wèn)題、辦理(lǐ)依據以及初步核實結果、存在疑點、處理(lǐ)建議(yì)，由核查組全體(tǐ)人員(yuán)簽名備查。

承辦部門(mén)應當綜合分(fēn)析初步核實情況，按照(zhào)拟立案審查調查、予以了結、談話(huà)提醒、暫存待查，或者移送有關黨組織處理(lǐ)等方式提出處置建議(yì)。

初步核實情況報告應當報紀檢監察機(jī)關主要負責人審批，必要時向同級黨委主要負責人報告。

第七章(zhāng) 審查調查

第三十六條 黨委（黨組）應當按照(zhào)管理(lǐ)權限，加強對黨員(yuán)、幹部以及監察對象涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問(wèn)題審查調查處置工(gōng)作(zuò)，定期聽取重大(dà)案件(jiàn)情況報告，加強反腐敗協調機(jī)構的機(jī)制建設，堅定不移、精準有序懲治腐敗。

第三十七條 紀檢監察機(jī)關經過初步核實，對黨員(yuán)、幹部以及監察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪，需要追究紀律或者法律責任的，應當立案審查調查。

凡報請(qǐng)批準立案的，應當已經掌握部分(fēn)違紀或者職務違法、職務犯罪事(shì)實和證據，具備進行審查調查的條件(jiàn)。

第三十八條 對符合立案條件(jiàn)的，承辦部門(mén)應當起草立案審查調查呈批報告，經紀檢監察機(jī)關主要負責人審批，報同級黨委主要負責人批準，予以立案審查調查。

立案審查調查決定應當向被審查調查人宣布，并向被審查調查人所在黨委（黨組）主要負責人通報。

第三十九條 對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪人員(yuán)立案審查調查，紀檢監察機(jī)關主要負責人應當主持召開由紀檢監察機(jī)關相(xiàng)關負責人參加的專題會議(yì)，研究批準審查調查方案。

紀檢監察機(jī)關相(xiàng)關負責人批準成立審查調查組，确定審查調查談話(huà)方案、外查方案，審批重要信息查詢、涉案财物查扣等事(shì)項。

監督檢查、審查調查部門(mén)主要負責人組織研究提出審查調查談話(huà)方案、外查方案和處置意見(jiàn)建議(yì)，審批一般信息查詢，對調查取證審核把關。

審查調查組組長應當嚴格執行審查調查方案，不得(de)擅自(zì)更改；以書(shū)面形式報告審查調查進展情況，遇有重要事(shì)項及時請(qǐng)示。

第四十條 審查調查組可(kě)以依照(zhào)黨章(zhāng)黨規和監察法，經審批進行談話(huà)、訊問(wèn)、詢問(wèn)、留置、查詢、凍結、搜查、調取、查封、扣押（暫扣、封存）、勘驗檢查、鑒定，提請(qǐng)有關機(jī)關采取技術(shù)調查、通緝、限制出境等措施。

承辦部門(mén)應當建立台賬，記錄使用措施情況，向案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)定期備案。

案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)應當核對檢查，定期彙總重要措施使用情況并報告紀委監委領導和上一級紀檢監察機(jī)關，發現違規違紀違法使用措施的，區分(fēn)不同情況進行處理(lǐ)，防止擅自(zì)擴大(dà)範圍、延長時限。

第四十一條 需要對被審查調查人采取留置措施的，應當依據監察法進行，在24小時内通知其所在單位和家屬，并及時向社會公開發布。因可(kě)能毀滅、僞造證據，幹擾證人作(zuò)證或者串供等有礙調查情形而不宜通知或者公開的，應當按程序報批并記錄在案。有礙調查的情形消失後，應當立即通知被留置人員(yuán)所在單位和家屬。

第四十二條 審查調查工(gōng)作(zuò)應當依照(zhào)規定由兩人以上進行，按照(zhào)規定出示證件(jiàn)，出具書(shū)面通知。

第四十三條 立案審查調查方案批準後，應當由紀檢監察機(jī)關相(xiàng)關負責人或者部門(mén)負責人與被審查調查人談話(huà)，宣布立案決定，講明黨的政策和紀律，要求被審查調查人端正态度、配合審查調查。

審查調查應當充分(fēn)聽取被審查調查人陳述，保障其飲食、休息，提供醫療服務，确保安全。嚴格禁止使用違反黨章(zhāng)黨規黨紀和國家法律的手段，嚴禁逼供、誘供、侮辱、打罵、虐待、體(tǐ)罰或者變相(xiàng)體(tǐ)罰。

第四十四條 審查調查期間，對被審查調查人以同志相(xiàng)稱，安排學習黨章(zhāng)黨規黨紀以及相(xiàng)關法律法規，開展理(lǐ)想信念宗旨教育，通過深入細緻的思想政治工(gōng)作(zuò)，促使其深刻反省、認識錯誤、交代問(wèn)題，寫出忏悔反思材料。

第四十五條 外查工(gōng)作(zuò)必須嚴格按照(zhào)外查方案執行，不得(de)随意擴大(dà)審查調查範圍、變更審查調查對象和事(shì)項，重要事(shì)項應當及時請(qǐng)示報告。

外查工(gōng)作(zuò)期間，未經批準，監督執紀人員(yuán)不得(de)單獨接觸任何涉案人員(yuán)及其特定關系人，不得(de)擅自(zì)采取審查調查措施，不得(de)從(cóng)事(shì)與外查事(shì)項無關的活動。

第四十六條 紀檢監察機(jī)關應當嚴格依規依紀依法收集、鑒别證據，做到全面、客觀，形成相(xiàng)互印證、完整穩定的證據鏈。

調查取證應當收集原物原件(jiàn)，逐件(jiàn)清點編号，現場登記，由在場人員(yuán)簽字蓋章(zhāng)，原物不便搬運、保存或者取得(de)原件(jiàn)确有困難的，可(kě)以将原物封存并拍(pāi)照(zhào)錄像或者調取原件(jiàn)副本、複印件(jiàn)；談話(huà)應當現場制作(zuò)談話(huà)筆錄并由被談話(huà)人閱看(kàn)後簽字。已調取證據必須及時交審查調查組統一保管。

嚴禁以威脅、引誘、欺騙以及其他(tā)違規違紀違法方式收集證據；嚴禁隐匿、損毀、篡改、僞造證據。

第四十七條 查封、扣押（暫扣、封存）、凍結、移交涉案财物，應當嚴格履行審批手續。

執行查封、扣押（暫扣、封存）措施，監督執紀人員(yuán)應當會同原财物持有人或者保管人、見(jiàn)證人，當面逐一拍(pāi)照(zhào)、登記、編号，現場填寫登記表，由在場人員(yuán)簽名。對價值不明物品應當及時鑒定，專門(mén)封存保管。

紀檢監察機(jī)關應當設立專用賬戶、專門(mén)場所，指定專門(mén)人員(yuán)保管涉案财物，嚴格履行交接、調取手續，定期對賬核實。嚴禁私自(zì)占有、處置涉案财物及其孳息。

第四十八條 對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問(wèn)題的審查調查談話(huà)、搜查、查封、扣押（暫扣、封存）涉案财物等重要取證工(gōng)作(zuò)應當全過程進行錄音錄像，并妥善保管，及時歸檔，案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)定期核查。

第四十九條 對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問(wèn)題的審查調查，監督執紀人員(yuán)未經批準并辦理(lǐ)相(xiàng)關手續，不得(de)将被審查調查人或者其他(tā)重要的談話(huà)、詢問(wèn)對象帶離(lí)規定的談話(huà)場所，不得(de)在未配置監控設備的場所進行審查調查談話(huà)或者其他(tā)重要的談話(huà)、詢問(wèn)，不得(de)在談話(huà)期間關閉錄音錄像設備。

第五十條 監督檢查、審查調查部門(mén)主要負責人、分(fēn)管領導應當定期檢查審查調查期間的錄音錄像、談話(huà)筆錄、涉案财物登記資料，發現問(wèn)題及時糾正并報告。

紀檢監察機(jī)關相(xiàng)關負責人應當通過調取錄音錄像等方式，加強對審查調查全過程的監督。

第五十一條 查明涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問(wèn)題後，審查調查組應當撰寫事(shì)實材料，與被審查調查人見(jiàn)面，聽取意見(jiàn)。被審查調查人應當在事(shì)實材料上簽署意見(jiàn)，對簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的，審查調查組應當作(zuò)出說(shuō)明或者注明情況。

審查調查工(gōng)作(zuò)結束，審查調查組應當集體(tǐ)討(tǎo)論，形成審查調查報告，列明被審查調查人基本情況、問(wèn)題線索來(lái)源及審查調查依據、審查調查過程，主要違紀或者職務違法、職務犯罪事(shì)實，被審查調查人的态度和認識，處理(lǐ)建議(yì)及黨紀法律依據，并由審查調查組組長以及有關人員(yuán)簽名。

對審查調查過程中發現的重要問(wèn)題和意見(jiàn)建議(yì)，應當形成專題報告。

第五十二條 審查調查報告以及忏悔反思材料，違紀或者職務違法、職務犯罪事(shì)實材料，涉案财物報告等，應當按程序報紀檢監察機(jī)關主要負責人批準，連同全部證據和程序材料，依照(zhào)規定移送審理(lǐ)。

審查調查全過程形成的材料應當案結卷成、事(shì)畢歸檔。

第八章(zhāng) 審理(lǐ)

第五十三條 紀檢監察機(jī)關應當對涉嫌違紀或者違法、犯罪案件(jiàn)嚴格依規依紀依法審核把關，提出紀律處理(lǐ)或者處分(fēn)的意見(jiàn)，做到事(shì)實清楚、證據确鑿、定性準确、處理(lǐ)恰當、手續完備、程序合規。

紀律處理(lǐ)或者處分(fēn)必須堅持民(mín)主集中制原則，集體(tǐ)討(tǎo)論決定，不允許任何個人或者少數人決定和批準。

第五十四條 堅持審查調查與審理(lǐ)相(xiàng)分(fēn)離(lí)的原則，審查調查人員(yuán)不得(de)參與審理(lǐ)。紀檢監察機(jī)關案件(jiàn)審理(lǐ)部門(mén)對涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問(wèn)題，依照(zhào)規定應當給予紀律處理(lǐ)或者處分(fēn)的案件(jiàn)和複議(yì)複查案件(jiàn)進行審核處理(lǐ)。

第五十五條 審理(lǐ)工(gōng)作(zuò)按照(zhào)以下程序進行：

（一）案件(jiàn)審理(lǐ)部門(mén)收到審查調查報告後，經審核符合移送條件(jiàn)的予以受理(lǐ)，不符合移送條件(jiàn)的可(kě)以暫緩受理(lǐ)或者不予受理(lǐ)。

（二）對于重大(dà)、複雜、疑難案件(jiàn)，監督檢查、審查調查部門(mén)已查清主要違紀或者職務違法、職務犯罪事(shì)實并提出傾向性意見(jiàn)的；對涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪行爲性質認定分(fēn)歧較大(dà)的，經批準案件(jiàn)審理(lǐ)部門(mén)可(kě)以提前介入。

（三）案件(jiàn)審理(lǐ)部門(mén)受理(lǐ)案件(jiàn)後，應當成立由兩人以上組成的審理(lǐ)組，全面審理(lǐ)案卷材料，提出審理(lǐ)意見(jiàn)。

（四）堅持集體(tǐ)審議(yì)原則，在民(mín)主討(tǎo)論基礎上形成處理(lǐ)意見(jiàn)；對争議(yì)較大(dà)的應當及時報告，形成一緻意見(jiàn)後再作(zuò)出決定。案件(jiàn)審理(lǐ)部門(mén)根據案件(jiàn)審理(lǐ)情況，應當與被審查調查人談話(huà)，核對違紀或者職務違法、職務犯罪事(shì)實，聽取辯解意見(jiàn)，了解有關情況。

（五）對主要事(shì)實不清、證據不足的，經紀檢監察機(jī)關主要負責人批準，退回監督檢查、審查調查部門(mén)重新審查調查；需要補充完善證據的，經紀檢監察機(jī)關相(xiàng)關負責人批準，退回監督檢查、審查調查部門(mén)補充審查調查。

（六）審理(lǐ)工(gōng)作(zuò)結束後應當形成審理(lǐ)報告，内容包括被審查調查人基本情況、審查調查簡況、違紀違法或者職務犯罪事(shì)實、涉案财物處置、監督檢查或者審查調查部門(mén)意見(jiàn)、審理(lǐ)意見(jiàn)等。審理(lǐ)報告應當體(tǐ)現黨内審查特色，依據《中國共産黨紀律處分(fēn)條例》認定違紀事(shì)實性質，分(fēn)析被審查調查人違反黨章(zhāng)、背離(lí)黨的性質宗旨的錯誤本質，反映其态度、認識以及思想轉變過程。涉嫌職務犯罪需要追究刑事(shì)責任的，還(hái)應當形成《起訴意見(jiàn)書(shū)》，作(zuò)爲審理(lǐ)報告附件(jiàn)。

對給予同級黨委委員(yuán)、候補委員(yuán)，同級紀委委員(yuán)、監委委員(yuán)處分(fēn)的，在同級黨委審議(yì)前，應當與上級紀委監委溝通并形成處理(lǐ)意見(jiàn)。

審理(lǐ)工(gōng)作(zuò)應當在受理(lǐ)之日(rì)起1個月内完成，重大(dà)複雜案件(jiàn)經批準可(kě)以适當延長。

第五十六條 審理(lǐ)報告報經紀檢監察機(jī)關主要負責人批準後，提請(qǐng)紀委常委會會議(yì)審議(yì)。需報同級黨委審批的，應當在報批前以紀檢監察機(jī)關辦公廳（室）名義征求同級黨委組織部門(mén)和被審查調查人所在黨委（黨組）意見(jiàn)。

處分(fēn)決定作(zuò)出後，紀檢監察機(jī)關應當通知受處分(fēn)黨員(yuán)所在黨委（黨組），抄送同級黨委組織部門(mén)，并依照(zhào)規定在1個月内向其所在黨的基層組織中的全體(tǐ)黨員(yuán)以及本人宣布。處分(fēn)決定執行情況應當及時報告。

第五十七條 被審查調查人涉嫌職務犯罪的，應當由案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)協調辦理(lǐ)移送司法機(jī)關事(shì)宜。對于采取留置措施的案件(jiàn)，在人民(mín)檢察院對犯罪嫌疑人先行拘留後，留置措施自(zì)動解除。

案件(jiàn)移送司法機(jī)關後，審查調查部門(mén)應當跟蹤了解處理(lǐ)情況，發現問(wèn)題及時報告，不得(de)違規過問(wèn)、幹預處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

審理(lǐ)工(gōng)作(zuò)完成後，對涉及的其他(tā)問(wèn)題線索，經批準應當及時移送有關紀檢監察機(jī)關處置。

第五十八條 對被審查調查人違規違紀違法所得(de)财物，應當依規依紀依法予以收繳、責令退賠或者登記上交。

對涉嫌職務犯罪所得(de)财物，應當随案移送司法機(jī)關。

對經認定不屬于違規違紀違法所得(de)的，應當在案件(jiàn)審結後依規依紀依法予以返還(hái)，并辦理(lǐ)簽收手續。

第五十九條 對不服處分(fēn)決定的申訴，由批準或者決定處分(fēn)的黨委（黨組）或者紀檢監察機(jī)關受理(lǐ)；需要複議(yì)複查的，由紀檢監察機(jī)關相(xiàng)關負責人批準後受理(lǐ)。

申訴辦理(lǐ)部門(mén)成立複查組，調閱原案案卷，必要時可(kě)以進行取證，經集體(tǐ)研究後，提出辦理(lǐ)意見(jiàn)，報紀檢監察機(jī)關相(xiàng)關負責人批準或者紀委常委會會議(yì)研究決定，作(zuò)出複議(yì)複查決定。決定應當告知申訴人，抄送相(xiàng)關單位，并在一定範圍内宣布。

堅持複議(yì)複查與審查審理(lǐ)分(fēn)離(lí)，原案審查、審理(lǐ)人員(yuán)不得(de)參與複議(yì)複查。

複議(yì)複查工(gōng)作(zuò)應當在3個月内辦結。

第九章(zhāng) 監督管理(lǐ)

第六十條 紀檢監察機(jī)關應當嚴格依照(zhào)黨内法規和國家法律，在行使權力上慎之又慎，在自(zì)我約束上嚴之又嚴，強化自(zì)我監督，健全内控機(jī)制，自(zì)覺接受黨内監督、社會監督、群衆監督，确保權力受到嚴格約束，堅決防止“燈下黑(hēi)”。

紀檢監察機(jī)關應當加強對監督執紀工(gōng)作(zuò)的領導，切實履行自(zì)身(shēn)建設主體(tǐ)責任，嚴格教育、管理(lǐ)、監督，使紀檢監察幹部成爲嚴守紀律、改進作(zuò)風(fēng)、拒腐防變的表率。

第六十一條 紀檢監察機(jī)關應當嚴格幹部準入制度，嚴把政治安全關，紀檢監察幹部必須忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，具備履行職責的基本條件(jiàn)。

第六十二條 紀檢監察機(jī)關應當加強黨的政治建設、思想建設、組織建設，突出政治功能，強化政治引領。審查調查組有正式黨員(yuán)3人以上的，應當設立臨時黨支部，加強對審查調查組成員(yuán)的教育、管理(lǐ)、監督，開展政策理(lǐ)論學習，做好思想政治工(gōng)作(zuò)，及時發現問(wèn)題、進行批評糾正，發揮戰鬥堡壘作(zuò)用。

第六十三條 紀檢監察機(jī)關應當加強幹部隊伍作(zuò)風(fēng)建設，樹(shù)立依規依法、紀律嚴明、作(zuò)風(fēng)深入、工(gōng)作(zuò)紮實、謙虛謹慎、秉公執紀的良好形象，力戒形式主義、官僚主義，力戒特權思想，力戒口大(dà)氣粗、頤指氣使，不斷提高思想政治水平和把握政策能力，建設讓黨放(fàng)心、人民(mín)信賴的紀檢監察幹部隊伍。

第六十四條 對紀檢監察幹部打聽案情、過問(wèn)案件(jiàn)、說(shuō)情幹預的，受請(qǐng)托人應當向審查調查組組長和監督檢查、審查調查部門(mén)主要負責人報告并登記備案。

發現審查調查組成員(yuán)未經批準接觸被審查調查人、涉案人員(yuán)及其特定關系人，或者存在交往情形的，應當及時向審查調查組組長和監督檢查、審查調查部門(mén)主要負責人直至紀檢監察機(jī)關主要負責人報告并登記備案。

第六十五條 嚴格執行回避制度。審查調查審理(lǐ)人員(yuán)是被審查調查人或者檢舉人近親屬、本案證人、利害關系人，或者存在其他(tā)可(kě)能影(yǐng)響公正審查調查審理(lǐ)情形的，不得(de)參與相(xiàng)關審查調查審理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，應當主動申請(qǐng)回避，被審查調查人、檢舉人以及其他(tā)有關人員(yuán)也有權要求其回避。選用借調人員(yuán)、看(kàn)護人員(yuán)、審查場所，應當嚴格執行回避制度。

第六十六條 審查調查組需要借調人員(yuán)的，一般應當從(cóng)審查調查人才庫選用，由紀檢監察機(jī)關組織部門(mén)辦理(lǐ)手續，實行一案一借，不得(de)連續多次借調。加強對借調人員(yuán)的管理(lǐ)監督，借調結束後由審查調查組寫出鑒定。借調單位和黨員(yuán)幹部不得(de)幹預借調人員(yuán)崗位調整、職務晉升等事(shì)項。

第六十七條 監督執紀人員(yuán)應當嚴格執行保密制度，控制審查調查工(gōng)作(zuò)事(shì)項知悉範圍和時間，不準私自(zì)留存、隐匿、查閱、摘抄、複制、攜帶問(wèn)題線索和涉案資料，嚴禁洩露審查調查工(gōng)作(zuò)情況。

審查調查組成員(yuán)工(gōng)作(zuò)期間，應當使用專用手機(jī)、電腦、電子設備和存儲介質，實行編号管理(lǐ)，審查調查工(gōng)作(zuò)結束後收回檢查。

彙報案情、傳遞審查調查材料應當使用加密設施，攜帶案卷材料應當專人專車、卷不離(lí)身(shēn)。

第六十八條 紀檢監察機(jī)關相(xiàng)關涉密人員(yuán)離(lí)崗離(lí)職後，應當遵守脫密期管理(lǐ)規定，嚴格履行保密義務，不得(de)洩露相(xiàng)關秘密。

監督執紀人員(yuán)辭職、退休3年(nián)内，不得(de)從(cóng)事(shì)與紀檢監察和司法工(gōng)作(zuò)相(xiàng)關聯、可(kě)能發生(shēng)利益沖突的職業。

第六十九條 紀檢監察機(jī)關開展談話(huà)應當做到全程可(kě)控。談話(huà)前做好風(fēng)險評估、醫療保障、安全防範工(gōng)作(zuò)以及應對突發事(shì)件(jiàn)的預案；談話(huà)中及時研判談話(huà)内容以及案情變化，發現嚴重職務違法、職務犯罪，依照(zhào)監察法需要采取留置措施的，應當及時采取留置措施；談話(huà)結束前做好被談話(huà)人思想工(gōng)作(zuò)，談話(huà)後按程序與相(xiàng)關單位或者人員(yuán)交接，并做好跟蹤回訪等工(gōng)作(zuò)。

第七十條 建立健全安全責任制，監督檢查、審查調查部門(mén)主要負責人和審查調查組組長是審查調查安全第一責任人，審查調查組應當指定專人擔任安全員(yuán)。被審查調查人發生(shēng)安全事(shì)故的，應當在24小時内逐級上報至中央紀委，及時做好輿論引導。

發生(shēng)嚴重安全事(shì)故的，或者存在嚴重違規違紀違法行爲的，省級紀檢監察機(jī)關主要負責人應當向中央紀委作(zuò)出檢討(tǎo)，并予以通報、嚴肅問(wèn)責追責。

案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)應當組織開展經常性檢查和不定期抽查，發現問(wèn)題及時報告并督促整改。

第七十一條 對紀檢監察幹部越權接觸相(xiàng)關地區、部門(mén)、單位黨委（黨組）負責人，私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規定，接受請(qǐng)托、幹預審查調查、以案謀私、辦人情案，侮辱、打罵、虐待、體(tǐ)罰或者變相(xiàng)體(tǐ)罰被審查調查人，以違規違紀違法方式收集證據，截留挪用、侵占私分(fēn)涉案财物，接受宴請(qǐng)和财物等行爲，依規依紀嚴肅處理(lǐ)；涉嫌職務違法、職務犯罪的，依法追究法律責任。

第七十二條 紀檢監察機(jī)關在維護監督執紀工(gōng)作(zuò)紀律方面失職失責的，予以嚴肅問(wèn)責。

第七十三條 對案件(jiàn)處置出現重大(dà)失誤，紀檢監察幹部涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪的，開展“一案雙查”，既追究直接責任，還(hái)應當嚴肅追究有關領導人員(yuán)責任。

建立辦案質量責任制，對濫用職權、失職失責造成嚴重後果的，實行終身(shēn)問(wèn)責。

第十章(zhāng) 附則

第七十四條 各省（自(zì)治區、直轄市）黨委、中央和國家機(jī)關工(gōng)委可(kě)以根據本規則，結合工(gōng)作(zuò)實際，制定實施細則。

中央軍事(shì)委員(yuán)會可(kě)以根據本規則，制定相(xiàng)關規定。

第七十五條 紀委監委派駐紀檢監察組、紀檢監察工(gōng)委除執行本規則外，還(hái)應當執行黨中央以及中央紀委相(xiàng)關規定。

國有企事(shì)業單位紀檢監察機(jī)構結合實際執行本規則。

第七十六條 本規則由中央紀律檢查委員(yuán)會負責解釋。

第七十七條 本規則自(zì)2019年(nián)1月1日(rì)起施行。2017年(nián)1月15日(rì)中央紀委印發的《中國共産黨紀律檢查機(jī)關監督執紀工(gōng)作(zuò)規則（試行）》同時廢止。此前發布的其他(tā)有關紀檢監察機(jī)關監督執紀工(gōng)作(zuò)的規定，凡與本規則不一緻的，按照(zhào)本規則執行。

（來(lái)源：中央紀委國家監委網站(zhàn)）