屢觸紅(hóng)線不知止 心無敬畏必受懲

前不久，江蘇省揚中市水利農機(jī)局原副局長湯樹(shù)良因受賄獲刑，他(tā)此前因違紀已受過處分(fēn)，卻依然我行我素、執迷不悟。數據顯示，僅今年(nián)上半年(nián)，全國就(jiù)有25.4萬人被處分(fēn)。通過分(fēn)析案例不難發現，一些黨員(yuán)幹部犯錯之後不思悔改、連續“踩紅(hóng)線”。什麽原因導緻這些幹部受了處分(fēn)仍然不收斂、不收手，重蹈覆轍，又如(rú)何避免這種現象屢次發生(shēng)？

“屢查屢犯”引人深思

江蘇省某市一街道居委會會計(jì)王某傳，利用職務之便，違規将自(zì)家上報爲“十三五”低收入建檔立卡戶，進而将其在外地打工(gōng)的兒子王某波上報爲公益性崗位，違規領取公益崗位津貼。2019年(nián)3月，王某傳受到黨内嚴重警告處分(fēn)，并被免去(qù)會計(jì)職務。

這已經不是他(tā)第一次違紀：2017年(nián)8月，王某傳因違反國家法律法規受到黨内嚴重警告處分(fēn)；此前的2016年(nián)7月，王某傳因違反廉潔紀律，受到黨内警告處分(fēn)。在短(duǎn)短(duǎn)四年(nián)時間内，王某傳受到3次黨紀處分(fēn)，可(kě)謂屢查屢犯的典型。

在對其思想進行剖析時，紀委監委工(gōng)作(zuò)人員(yuán)發現，有權不用、過期作(zuò)廢的心理(lǐ)是王某傳一而再、再而三違紀的思想原因。街道工(gōng)作(zuò)人手不足的現狀，也爲其帶病留任提供了客觀條件(jiàn)。而同樣屢查屢犯、重複違紀的現象，在基層村居黨員(yuán)幹部中并不鮮見(jiàn)。

受到處分(fēn)、做了檢討(tǎo)，本應痛改前非、廉潔自(zì)律，有些黨員(yuán)幹部卻連處分(fēn)期都(dōu)沒有過，便在短(duǎn)時間内再觸紅(hóng)線。湖北省十堰市武當山(shān)旅遊經濟特區農村工(gōng)作(zuò)局原黨委委員(yuán)、副局長任某因公車私用、違規公款宴請(qǐng)私客等問(wèn)題受到黨内嚴重警告處分(fēn)後，還(hái)不到3個月，又因上班時間進行帶“彩”娛樂被查處。

部分(fēn)黨員(yuán)幹部違紀違法被處理(lǐ)後不僅“舊病複發”，而且更加放(fàng)縱，最終墜入犯罪的深淵。湖北省竹溪縣農投公司原經理(lǐ)周某，2014年(nián)因違反财經紀律受到黨内警告處分(fēn)，2018年(nián)初因違反中央八項規定精神和廉潔紀律再次受到黨内警告處分(fēn)。然而，他(tā)并沒有珍惜組織對其的挽救，反而在索賄受賄的歧路(lù)上一路(lù)狂奔，最終把自(zì)己送進了牢房(fáng)。

更有甚者，有的領導幹部受到處分(fēn)後“好了傷疤忘了疼”，不僅沒有吸取教訓，再次違反紀律後還(hái)和組織“討(tǎo)價還(hái)價”，對紀律絲毫沒有敬畏。山(shān)東省東阿縣文化館黨支部原書(shū)記、原館長高某，2015年(nián)3月因公車私用受到黨内警告處分(fēn)。2017年(nián)7月，她又因爲公款旅遊被舉報。在審查調查期間，她甚至向調查人員(yuán)提出，“我這事(shì)也不大(dà)，能不能不給我黨紀處分(fēn)了，給我個通報批評或者誡勉談話(huà)行不行？”

對紀律缺乏敬畏是根源

是什麽讓他(tā)們一錯再錯，錯而不休？打開一本本違紀卷宗，透視一個個鮮活案例，從(cóng)他(tā)們的心理(lǐ)活動中尋找解決之道。

思想沒有及時轉變，沒有真正弄明白(bái)爲什麽錯、錯在哪裡(lǐ)、危害到底有多嚴重，對紀律不以爲然，甚至對組織的處理(lǐ)有抵觸心理(lǐ)，是一部分(fēn)被處分(fēn)黨員(yuán)幹部再次“跌倒”的心理(lǐ)根源。

江西省南(nán)昌市青雲譜區環保局工(gōng)作(zuò)人員(yuán)陶某曾在2018年(nián)9月因違規報銷并領取400元交通補貼受到黨内警告處分(fēn)，兩個月後，他(tā)又因漠視群衆利益，違反群衆紀律，被給予黨内嚴重警告處分(fēn)。

一個幹部在如(rú)此短(duǎn)的時間内接連受到處分(fēn)，絕非偶然。“陶某出現問(wèn)題後，他(tā)不是進行深刻反省和剖析，反而覺得(de)這純屬偶然事(shì)件(jiàn)，是由他(tā)自(zì)己一時疏忽所造成的；同時，他(tā)還(hái)認爲400元是個小數目，不足挂齒，組織上也沒有必要那麽‘較真’。”參與案件(jiàn)調查的南(nán)昌市青雲譜區紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室幹部梁華婷說(shuō)。

部分(fēn)黨員(yuán)幹部心存僥幸，認爲自(zì)己被查到是偶爾“倒了黴”，隻要今後隐蔽點，不會再次“撞槍口”。還(hái)有的認爲，自(zì)己已經被處分(fēn)過，組織總要“留兩分(fēn)薄面”。殊不知，自(zì)欺欺人，終歸會害了自(zì)己。

江蘇省泗陽縣三莊鄉衛計(jì)服務中心職工(gōng)穆某曾因違反廉潔紀律被記過處分(fēn)，一年(nián)後，又因接受宴請(qǐng)受到降低崗位等級處分(fēn)。穆某在忏悔書(shū)上寫道，我總認爲做事(shì)很隐秘，别人不知道，久而久之形成慣性。思想上認爲抓“四風(fēng)”是“一陣風(fēng)”，對領導的警示當成“耳旁風(fēng)”，甚至認爲小題大(dà)做，對領導産生(shēng)埋怨，認爲他(tā)們矯枉過正。

還(hái)有的黨員(yuán)幹部抱着虱子多了不癢的心理(lǐ)，在受到處分(fēn)後自(zì)我放(fàng)縱、一錯再錯。江蘇省建湖縣經濟開發區陳堡村原黨支部書(shū)記李某，先因違規接受宴請(qǐng)受到黨内警告處分(fēn)，又因在該村廁改過程中利用職務便利，收受他(tā)人錢财受到留黨察看(kàn)一年(nián)處分(fēn)。2019年(nián)4月，李某因違規報支禮儀費，受到開除黨籍處分(fēn)。用李某自(zì)己的話(huà)說(shuō)，自(zì)己年(nián)齡大(dà)了，即便處分(fēn)一兩次也沒多大(dà)影(yǐng)響。處分(fēn)次數多了，反而覺得(de)“債多不愁”，結果不僅“葬送”了自(zì)己，還(hái)損害了村集體(tǐ)的利益，敗壞了黨的基層形象。

“極少數人放(fàng)棄自(zì)我救贖的機(jī)會，索性破罐子破摔。”中共中央黨校(xiào)（國家行政學院）教授楊偉東認爲，這類人雖然爲數最少，但(dàn)危害和負面影(yǐng)響尤烈，受到嚴懲是咎由自(zì)取。

也有的幹部在受處分(fēn)後“轉不過彎”，認爲升遷無望、仕途受阻，心理(lǐ)負擔重，産生(shēng)了“不做不錯，多做多錯”“隻要不出事(shì)，甯可(kě)少幹事(shì)”的錯誤思想，消極懈怠，在不作(zuò)爲、慢(màn)作(zuò)爲、敷衍塞責中再次觸犯了紀律的紅(hóng)線。

“一而再、再而三‘闖雷區’，屢踩紅(hóng)線，正反映出少數黨員(yuán)幹部紀律觀念淡薄，在紀律和規矩面前無敬畏、不知止，拿紀律當‘兒戲’，不吸取教訓，形成了違紀‘慣性’，最終隻能自(zì)食其果。”山(shān)東省日(rì)照(zhào)市岚山(shān)區監委委員(yuán)尹文表示。

做好處分(fēn)“後半篇文章(zhāng)”

《中國共産黨紀律處分(fēn)條例》第二十條規定，違紀受處分(fēn)後又因故意違紀應當受到黨紀處分(fēn)的；違紀受到黨紀處分(fēn)後，又被發現其受處分(fēn)前的違紀行爲應當受到黨紀處分(fēn)的，應當從(cóng)重或者加重處分(fēn)。對于屢錯屢犯的幹部，必須重拳出擊，強化震懾。

有專家表示，對于“生(shēng)過病”或是有“病兆”的幹部，打一針、開一劑藥還(hái)不夠，還(hái)必須持續觀察“病情”，謹防複發惡化。因此，處分(fēn)必須精準，執行必須到位。若礙于情面做“老好人”，處分(fēn)執行“打白(bái)條”“打折扣”，不僅助長了受處分(fēn)黨員(yuán)幹部破紀破法的僥幸心理(lǐ)，更影(yǐng)響了黨紀法規的權威性和嚴肅性。

爲确保紀律處分(fēn)執行不跑偏、不漏項，4月中旬，廣東省梅州市對紀律處分(fēn)決定執行情況開展專項檢查，對8個縣（市、區）的166件(jiàn)案卷材料進行抽查。該市紀委監委案件(jiàn)審理(lǐ)室進一步細化檢查内容，對處分(fēn)執行的宣布送達、歸檔、受處分(fēn)人職務職級待遇調整等16項内容逐一進行檢查，确保無遺漏無死角。同時，由受處分(fēn)人所在單位的派駐紀檢監察組了解受處分(fēn)人的思想認識以及受處分(fēn)期間改正錯誤、工(gōng)作(zuò)表現等情況，防止闆子“高高舉起”，卻又“輕輕落下”。

針對違紀違法幹部，許多地方是“一處了之”，有的單位認爲開展思想政治教育是“揭傷疤”“提舊賬”，談心談話(huà)浮于表面、留在紙上，導緻“問(wèn)題”幹部心結難解。

處分(fēn)不是目的，隻有讓受處分(fēn)幹部從(cóng)心底認識到自(zì)己行爲的危害，才能從(cóng)思想上破除内在的心魔。安徽省亳州市谯城(chéng)區紀委監委按照(zhào)“對受處分(fēn)黨員(yuán)幹部跟蹤回訪，對真心認錯悔錯改錯的給予肯定和關心”要求，出台《受處分(fēn)黨員(yuán)幹部教育管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)暫行辦法》，構建“1+6”制度體(tǐ)系。依據受處分(fēn)人員(yuán)的違紀性質、情節、危害等因素，制定“一人一冊”方案，通過登門(mén)懇談、集中座談等方式開展暖心回訪教育，送上組織關愛，讓受處分(fēn)黨員(yuán)幹部放(fàng)下思想包袱，重塑工(gōng)作(zuò)信心、重燃幹事(shì)熱(rè)情。

“幹部犯錯後不能‘一棍子打死’，犯了錯誤要給予相(xiàng)應處理(lǐ)，改正了要給他(tā)機(jī)會。”中共中央黨校(xiào)（國家行政學院）教授許耀桐認爲，處分(fēn)不是最終目的，要對犯錯誤的同志進行幫扶，通過幫助、提醒、鼓勵，引導他(tā)們知錯改錯，放(fàng)下思想包袱，重新振作(zuò)起來(lái)。

爲幫助“生(shēng)病”幹部“康複”後重整旗鼓、再立新功，廣州市對影(yǐng)響期（處分(fēn)期）滿、各方面表現突出的幹部堅決用起來(lái)。花都(dōu)區原新華街黨工(gōng)委委員(yuán)、街道辦副主任許存夙，被給予黨内警告處分(fēn)後，積極工(gōng)作(zuò)，重點推動綠色金融街建設，認真履行河長職責，被評爲廣州市優秀河長。近期，許存夙被提拔爲該區統計(jì)局黨組書(shū)記、局長。

江蘇省宿遷市出台《關于規範處分(fēn)決定執行工(gōng)作(zuò)的實施辦法（試行）》，明确規定：通過思想教育、跟蹤回訪等方式，全面了解受處分(fēn)人的思想動态和工(gōng)作(zuò)表現，作(zuò)爲恢複黨員(yuán)權利，以及考察、考評的重要依據。對積極主動改正錯誤，表現優秀、成績突出、群衆認可(kě)的不計(jì)前嫌，予以提拔重用。

知恥近乎勇。犯錯不可(kě)怕，可(kě)怕的是一而再、再而三的跌倒。受處分(fēn)的黨員(yuán)幹部應當徹底轉變思想，找回初心、輕裝前行，各級黨組織和紀檢監察機(jī)關也要加強對黨員(yuán)幹部的教育、管理(lǐ)和監督，堵住他(tā)們再次犯錯的“漏洞”，對屢教不改者重拳出擊，從(cóng)嚴處分(fēn)。

（來(lái)源：中央紀委國家監委網站(zhàn)）