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@黨員(yuán)幹部:“股事(shì)”有風(fēng)險, 這些紅(hóng)線莫觸犯

發布日(rì)期:2019-06-24 浏覽次數:10409 發布人:集團紀委

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證券市場是我國社會主義市場經濟體(tǐ)系的重要組成部分(fēn),黨政機(jī)關工(gōng)作(zuò)人員(yuán)将其合法财産以合法的方式投資于證券市場,是對國家建設的支持。黨員(yuán)幹部可(kě)以從(cóng)事(shì)正當的證券交易活動,但(dàn)是不能違反有關規定。《中國共産黨紀律處分(fēn)條例》以及《關于黨政機(jī)關工(gōng)作(zuò)人員(yuán)個人證券投資行爲若幹規定》等爲黨員(yuán)幹部證券投資行爲劃出了紅(hóng)線,廣大(dà)黨員(yuán)幹部切記不要有以下行爲——


收送有價證券、股權


黨紀處分(fēn)條例第八十八條、八十九條對于違規收送有價證券、股權、其他(tā)金融産品等财物的行爲及其适用處分(fēn)作(zuò)出了明确規定,這也是條例最新修訂時增加的内容。現實中,這樣的案例并不鮮見(jiàn)。比如(rú),深圳市發改委能源與循環經濟處原處長李鐳“不收現金收股權”,多次利用職務便利幫助公司成功申報政府扶持資金和政府投資項目,事(shì)後從(cóng)有關公司處低價購(gòu)買原始股或者直接收受幹股,并精心設計(jì)由行賄人或者家屬朋友代持,最終獲利數百萬元。李鐳因犯受賄罪,被判處有期徒刑六年(nián),并處罰金人民(mín)币八十萬元。


違規擁有非上市公司股份


一般來(lái)說(shuō),擁有非上市公司(企業)的股份或者證券,本質上屬于經商辦企業。黨紀處分(fēn)條例第九十四條第一款将其列爲違反有關規定從(cóng)事(shì)營利活動的行爲,規定了相(xiàng)應處分(fēn)。近年(nián)來(lái)查處案例顯示,許多落馬幹部甚至是“大(dà)老虎”都(dōu)存在“違規持有非上市公司股份”問(wèn)題,比如(rú)四川省原副省長李成雲、山(shān)東省原副省長季缃绮,另外還(hái)有山(shān)東省農村信用社聯合社原黨委書(shū)記、理(lǐ)事(shì)長宋文瑄,杭州市人大(dà)常委會原副主任徐祖萼,河北省唐山(shān)市政府原黨組成員(yuán)劉建立,山(shān)東省泰安市委原常委、宣傳部部長王永征,廣州市商務委員(yuán)會原黨組書(shū)記、主任肖振宇,等等。


違規在國外投資入股


某些掌握一定職權的黨員(yuán)領導幹部,爲了規避黨和國家關于禁止黨員(yuán)領導幹部經商辦企業的政策規定,到國外去(qù)注冊公司或者投資入股,以獲取個人利益。比如(rú),紹興市中醫院原院長張居适,在2007年(nián)至2015年(nián)期間,利用職務便利違規經商辦企業、買賣股票、在國外投資入股等。張居适受到開除黨籍、開除公職處分(fēn),并被移送司法機(jī)關依法處理(lǐ)。


内幕交易或者洩露内幕信息


黨紀處分(fēn)條例第九十四條新增了對“利用參與企業重組改制、定向增發、兼并投資、土(tǔ)地使用權出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票”等行爲的處分(fēn)規定,這是從(cóng)黨的十八大(dà)以來(lái)查處的典型案例中總結出來(lái)的。如(rú)果構成刑法規定的内幕交易罪、利用未公開信息交易罪等的,适用總則中紀法銜接條款處理(lǐ)。截至目前,省部級幹部中被以内幕交易、洩露内幕信息等罪名提起公訴或者判刑的便有證監會原副主席姚剛、國家安全部原副部長馬建、安徽省原副省長陳樹(shù)隆、安徽省原副省長周春雨(yǔ)、貴州省原副省長王曉光(guāng)、内蒙古自(zì)治區原副主席白(bái)向群等多人。


公款或者違規借用資金炒股


有的通過借用本單位的公款,或者借用管理(lǐ)和服務對象的資金,或者借用主管範圍内或其他(tā)與其行使職權有關系的單位和個人的資金,用以購(gòu)買股票和證券投資基金。比如(rú),“紅(hóng)通人員(yuán)”、北京市新聞出版局計(jì)劃财務處原出納孫新于2001年(nián)7月至2008年(nián)1月間,利用職務便利将單位公款人民(mín)币2200餘萬元轉入其控制的個人證券賬戶,用于證券交易,其中人民(mín)币1802.72萬元未歸還(hái)。孫新于2008年(nián)3月外逃,2015年(nián)6月被緝捕并押解回國,後被法院以挪用公款罪和貪污罪兩罪并罰,判處有期徒刑14年(nián)6個月,并處罰金20萬元。


隐瞞個人持股情況


按規定報告個人有關事(shì)項,是嚴肅的組織紀律。有的黨員(yuán)領導幹部将個人有關事(shì)項當作(zuò)“隐私”藏着掖着,既不交心,也不交底。比如(rú),2019年(nián)1月,河北省保定市紀委監委通報,該市水利局黨組成員(yuán)、城(chéng)區水系管理(lǐ)辦公室主任馮某某違反組織紀律,在2017、2018年(nián)填寫《領導幹部個人有關事(shì)項報告表》時,隐瞞本人及其配偶持有基金、股票和投資型保險等情況。馮某某受到黨内嚴重警告處分(fēn)。


特定人群買賣股票


《關于黨政機(jī)關工(gōng)作(zuò)人員(yuán)個人證券投資行爲若幹規定》明确列出了不能炒股的四類人群:(1)上市公司的主管部門(mén)以及上市公司的國有控股單位的主管部門(mén)中掌握内幕信息的人員(yuán)及其父母、配偶、子女(nǚ)及其配偶,不準買賣上述主管部門(mén)所管理(lǐ)的上市公司的股票。(2)國務院證券監督管理(lǐ)機(jī)構及其派出機(jī)構、證券交易所和期貨交易所的工(gōng)作(zuò)人員(yuán)及其父母、配偶、子女(nǚ)及其配偶,不準買賣股票。(3)本人的父母、配偶、子女(nǚ)及其配偶在證券公司、基金管理(lǐ)公司任職的,或者在由國務院證券監督管理(lǐ)機(jī)構授予證券期貨從(cóng)業資格的會計(jì)(審計(jì))師(shī)事(shì)務所、律師(shī)事(shì)務所、投資咨詢機(jī)構、資産評估機(jī)構、資信評估機(jī)構任職的,該黨政機(jī)關工(gōng)作(zuò)人員(yuán)不得(de)買賣與上述機(jī)構有業務關系的上市公司的股票。(4)掌握内幕信息的黨政機(jī)關工(gōng)作(zuò)人員(yuán),在離(lí)開崗位三個月内,繼續受該規定的約束。由于新任職務而掌握内幕信息的黨政機(jī)關工(gōng)作(zuò)人員(yuán),在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職後一個月内作(zuò)出處理(lǐ),不得(de)繼續持有。


(來(lái)源:中央紀委國家監委網站(zhàn)