精準有效用好問(wèn)責利器① 問(wèn)責，須臾不能忘了初衷

江蘇省沭陽縣胡集鎮副鎮長張揚被免予問(wèn)責，近段時間在當地引發黨員(yuán)幹部熱(rè)議(yì)。

據了解，分(fēn)管扶貧創業園項目的張揚去(qù)年(nián)4月等不及審批，決定提前對不符合鮮切花種植條件(jiàn)的鋼架大(dà)棚進行改建，确保農戶25萬株花苗及時栽種，避免了農戶的損失。

沭陽縣紀委監委根據調查情況，及時組織召開研判會，認爲項目未批先改建是由于客觀原因，而且張揚完全是從(cóng)實際出發，爲了農戶考慮，未造成嚴重後果；項目調整報批申請(qǐng)後來(lái)及時得(de)到上級批複，調整項目也通過了相(xiàng)關部門(mén)驗收。最終，縣紀委監委決定對張揚免予問(wèn)責。

對張揚進行免責處理(lǐ)後，縣紀委監委相(xiàng)關負責人與他(tā)進行了懇談。“當初下決心做這件(jiàn)事(shì)的時候思想上是有準備的，組織上對我免予問(wèn)責，讓我更加堅信隻要爲群衆辦事(shì)，幹淨做事(shì)，組織一定會爲你(nǐ)撐腰。”張揚說(shuō)。

問(wèn)責是手段，壓實責任、激勵擔當才是目的。對張揚的免予問(wèn)責，傳遞出爲擔當者擔當的鮮明信号，得(de)到了當地幹部群衆的好評。

當前，由于對黨内法規和相(xiàng)關法律學習不透徹、領會不深刻、認識有偏差，基層一些地方和單位脫離(lí)實際、随意問(wèn)責現象時有發生(shēng)，偏離(lí)了問(wèn)責的初衷，效果适得(de)其反。

比如(rú)，西部某省一基層紀委根據9份信訪件(jiàn)對一環保局幹部先後給予9次問(wèn)責處理(lǐ)。其中，通報問(wèn)責6次、誡勉問(wèn)責1次、組織處理(lǐ)1次、黨内警告1次。這9份信訪件(jiàn)反映的均是該幹部日(rì)常監督、管理(lǐ)和處罰力度不夠等問(wèn)題，問(wèn)責事(shì)由均是履職和監管不到位。當地紀委對同一類問(wèn)題機(jī)械地采取一個問(wèn)題一個處理(lǐ)的方式，甚至在同一天内對該幹部2次進行問(wèn)責，明顯失當，被上級紀委要求整改。

“嚴肅問(wèn)責，決不能誰說(shuō)問(wèn)責就(jiù)問(wèn)責，想怎麽問(wèn)責就(jiù)怎麽問(wèn)責。一方面要以紀法爲準繩，以事(shì)實爲依據，不能随意、任性；另一方面也要牢記問(wèn)責是手段，促使黨員(yuán)幹部盡責才是目的，要通過問(wèn)責喚醒責任意識、激發擔當精神。”雲南(nán)省紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室副主任董琦說(shuō)。

董琦的觀點，與江蘇省揚州市紀委書(shū)記、市監委主任李航不謀而合。

“問(wèn)責要做到精準，就(jiù)須臾不能離(lí)‘譜’。這個‘譜’就(jiù)是黨章(zhāng)、問(wèn)責條例、黨紀處分(fēn)條例和監察法等黨内法規和法律規定，以及中央的明确要求。這些就(jiù)是問(wèn)責的依據所在。”李航說(shuō)，問(wèn)責是政治性、政策性很強的工(gōng)作(zuò)，該不該問(wèn)責，誰該被問(wèn)責，如(rú)何問(wèn)責，問(wèn)責到何種程度等都(dōu)要嚴格依規依紀依法，如(rú)果不論具體(tǐ)是非、不管相(xiàng)關紀法規定，簡單粗暴、缺乏精準，不僅傷害同志感情，結果也難以服衆。

記者注意到，針對問(wèn)責工(gōng)作(zuò)存在的問(wèn)題，中辦發出的《關于解決形式主義突出問(wèn)題爲基層減負的通知》，專門(mén)拿出一個部分(fēn)，強調完善問(wèn)責制度和激勵關懷機(jī)制，明确指出“堅持嚴管和厚愛結合，實事(shì)求是、依規依紀依法嚴肅問(wèn)責、規範問(wèn)責、精準問(wèn)責、慎重問(wèn)責，真正起到問(wèn)責一個、警醒一片的效果”。

運用好問(wèn)責利器，必須吃(chī)透中央精神和相(xiàng)關黨内法規、法律規定，準确把握問(wèn)責的目的和依據，嚴格依規依紀依法精準問(wèn)責。

廣東省紀委監委在開展問(wèn)責工(gōng)作(zuò)中，堅持從(cóng)嚴管理(lǐ)監督與關心愛護相(xiàng)結合，既努力做到責任分(fēn)明、邊界清晰、有理(lǐ)有據，又對知錯改錯的幹部認真回訪教育，給被問(wèn)責幹部重返“舞台”創造條件(jiàn)，促進被問(wèn)責幹部放(fàng)下包袱，變“有錯”爲“有爲”。該省惠州市東江高新科(kē)技産業園管委會幹部陳某某因工(gōng)作(zuò)失職失責受到黨内警告處分(fēn)。市紀委監委及時對其回訪教育，陳某某重新振作(zuò)了起來(lái)，以紮實的工(gōng)作(zuò)受到了組織認可(kě)和群衆好評，處分(fēn)期滿後被提拔爲東江高新科(kē)技産業園管委會某辦負責人。

“問(wèn)責是把利器，也是懲前毖後、治病救人的手術(shù)刀，既要高高舉起，也要精準落下。要通過精準問(wèn)責，起到問(wèn)責一個、震懾一批、教育一片的效果，讓幹部真正把責任扛起來(lái)。”北京科(kē)技大(dà)學廉政研究中心主任宋偉說(shuō)，運用好問(wèn)責利器，不僅體(tǐ)現了認識水平和工(gōng)作(zuò)能力，更體(tǐ)現了政治覺悟和政治擔當。唯有堅持實事(shì)求是，嚴格依規依紀依法，才能做好問(wèn)責工(gōng)作(zuò)。

（來(lái)源：中央紀委國家監委網站(zhàn)）