習近平主持召開中央全面深化改革委員(yuán)會第五次會議(yì)強調 深刻總結改革開放(fàng)偉大(dà)成就(jiù)寶貴經驗 不斷把新時代改革開放(fàng)繼續推向前進 王滬甯韓正出席

中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員(yuán)會主任習近平11月14日(rì)下午主持召開中央全面深化改革委員(yuán)會第五次會議(yì)并發表重要講話(huà)。他(tā)強調，慶祝改革開放(fàng)40周年(nián)，要以新時代中國特色社會主義思想爲指導，深刻總結改革開放(fàng)光(guāng)輝曆程和寶貴經驗，引導廣大(dà)幹部群衆充分(fēn)認識改革開放(fàng)重大(dà)意義和偉大(dà)成就(jiù)，增強“四個意識”，堅定“四個自(zì)信”，繼續高舉改革開放(fàng)偉大(dà)旗幟，把握完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化的總目标，不斷把新時代改革開放(fàng)繼續推向前進。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員(yuán)會副主任王滬甯、韓正出席會議(yì)。

會議(yì)審議(yì)通過了《海南(nán)省創新驅動發展戰略實施方案》、《海南(nán)省建設國際旅遊消費中心的實施方案》、《關于支持海南(nán)全面深化改革開放(fàng)有關财稅政策的實施方案》、《關于支持海南(nán)全面深化改革開放(fàng)綜合财力補助資金的管理(lǐ)辦法》、《關于調整海南(nán)離(lí)島旅客免稅購(gòu)物政策工(gōng)作(zuò)方案》、《加快(kuài)完善市場主體(tǐ)退出制度改革方案》、《深化政府采購(gòu)制度改革方案》、《國家職業教育改革實施方案》、《關于加強縣級融媒體(tǐ)中心建設的意見(jiàn)》、《關于深化改革培育世界一流科(kē)技期刊的意見(jiàn)》、《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見(jiàn)》、《關于加強和改進出版工(gōng)作(zuò)的意見(jiàn)》、《國家組織藥品集中采購(gòu)試點方案》、《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大(dà)執法決定法制審核制度的指導意見(jiàn)》和《“街鄉吹哨、部門(mén)報到”——北京市推進黨建引領基層治理(lǐ)體(tǐ)制機(jī)制創新的探索》。

會議(yì)指出，黨中央着眼于我國改革開放(fàng)和社會主義現代化建設全局，賦予海南(nán)全面深化改革開放(fàng)新的使命，支持海南(nán)建設全島自(zì)由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中國特色自(zì)由貿易港建設。要按照(zhào)黨中央決策部署，完善政策體(tǐ)系，做好各項實施方案編制工(gōng)作(zuò)，盡快(kuài)把四梁八柱搭建起來(lái)。對海南(nán)實施創新驅動發展戰略、建設國際旅遊消費中心、加大(dà)财稅支持力度、加強綜合财力補助資金管理(lǐ)、調整離(lí)島旅客免稅購(gòu)物政策，要統籌推進、抓好落實。

會議(yì)強調，完善市場主體(tǐ)退出制度，對推進供給側結構性改革、完善優勝劣汰的市場機(jī)制、激發市場主體(tǐ)競争活力、推動經濟高質量發展具有重要意義。要遵循市場化、法治化原則，堅持約束與激勵并舉，尊重和保障市場主體(tǐ)自(zì)主經營權，有效保護各方合理(lǐ)權益，創新調控、監管、服務方式，合理(lǐ)運用公共政策給予引導和支持，提高市場重組、出清的質量和效率。

會議(yì)指出，深化政府采購(gòu)制度改革要堅持問(wèn)題導向，強化采購(gòu)人主體(tǐ)責任，建立集中采購(gòu)機(jī)構競争機(jī)制，改進政府采購(gòu)代理(lǐ)和評審機(jī)制，健全科(kē)學高效的采購(gòu)交易機(jī)制，強化政府采購(gòu)政策功能措施，健全政府采購(gòu)監督管理(lǐ)機(jī)制，加快(kuài)形成采購(gòu)主體(tǐ)職責清晰、交易規則科(kē)學高效、監管機(jī)制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術(shù)支撐先進的現代政府采購(gòu)制度。

會議(yì)強調，要把職業教育擺在更加突出的位置，對接科(kē)技發展趨勢和市場需求，完善職業教育和培訓體(tǐ)系，優化學校(xiào)、專業布局，深化辦學體(tǐ)制改革和育人機(jī)制改革，鼓勵和支持社會各界特别是企業積極支持職業教育，着力培養高素質勞動者和技術(shù)技能人才，爲促進經濟社會發展和提高國家競争力提供優質人才資源支撐。

會議(yì)指出，組建縣級融媒體(tǐ)中心，有利于整合縣級媒體(tǐ)資源、鞏固壯大(dà)主流思想輿論。要深化機(jī)構、人事(shì)、财政、薪酬等方面改革，調整優化媒體(tǐ)布局，推進融合發展，不斷提高縣級媒體(tǐ)傳播力、引導力、影(yǐng)響力。要堅持管建同步、管建并舉，堅持正确政治方向、輿論導向、價值取向，堅守社會責任，把社會效益放(fàng)在首位。

會議(yì)強調，科(kē)技期刊傳承人類文明，荟萃科(kē)學發現，引領科(kē)技發展，直接體(tǐ)現國家科(kē)技競争力和文化軟實力。要以建設世界一流科(kē)技期刊爲目标，科(kē)學編制重點建設期刊目錄，做精做強一批基礎和傳統優勢領域期刊。

會議(yì)指出，推進基層整合審批服務執法力量，要堅持和加強黨的全面領導，适應街道、鄉鎮工(gōng)作(zuò)特點和便民(mín)服務需要，綜合設置基層審批服務機(jī)構，整合基層網格管理(lǐ)和指揮平台，大(dà)力推動資源服務管理(lǐ)下沉，使基層各類機(jī)構、組織在服務保障群衆需求上有更大(dà)作(zuò)爲。

會議(yì)強調，加強和改進出版工(gōng)作(zuò)，要堅持中國特色社會主義文化發展道路(lù)，堅持爲人民(mín)服務、爲社會主義服務，堅持百花齊放(fàng)、百家争鳴，加強内容建設，深化改革創新，完善出版管理(lǐ)，着力構建把社會效益放(fàng)在首位、社會效益和經濟效益相(xiàng)統一的出版體(tǐ)制機(jī)制，努力爲人民(mín)群衆提供更加豐富、更加優質的出版産品和服務。

會議(yì)指出，國家組織藥品集中采購(gòu)試點，目的是探索完善藥品集中采購(gòu)機(jī)制和以市場爲主導的藥價形成機(jī)制，降低群衆藥費負擔，規範藥品流通秩序，提高群衆用藥安全。要按照(zhào)國家組織、聯盟采購(gòu)、平台操作(zuò)的總體(tǐ)思路(lù)，堅持依法合規，堅持市場機(jī)制和政府作(zuò)用相(xiàng)結合，确保藥品質量和供應穩定。

會議(yì)強調，要着力推進行政執法透明、規範、合法、公正，不斷健全執法制度、規範執法程序、創新執法方式、加強執法監督，全面提高執法效能，推動形成權責統一、權威高效的行政執法體(tǐ)系，切實維護人民(mín)群衆合法權益。

會議(yì)指出，推動社會治理(lǐ)重心向基層下移、把基層黨組織建設成爲領導基層治理(lǐ)的堅強戰鬥堡壘，是黨的十九大(dà)提出的重要任務。北京市委以“街鄉吹哨、部門(mén)報到”改革爲抓手，積極探索黨建引領基層治理(lǐ)體(tǐ)制機(jī)制創新，聚焦辦好群衆家門(mén)口事(shì)，打通抓落實“最後一公裡(lǐ)”，形成行之有效的做法。各地區要高度重視基層黨組織建設，走好新時代群衆路(lù)線，樹(shù)立到基層一線解決問(wèn)題的導向，解決好群衆身(shēn)邊的問(wèn)題。

會議(yì)強調，各地區各部門(mén)要紮實做好慶祝改革開放(fàng)40周年(nián)工(gōng)作(zuò)，把回顧總結40年(nián)改革開放(fàng)同新時代推動全面深化改革結合起來(lái)，把吸取改革開放(fàng)曆史經驗同解決現實矛盾問(wèn)題結合起來(lái)，把充分(fēn)展示改革開放(fàng)偉大(dà)成就(jiù)同提升人民(mín)群衆獲得(de)感結合起來(lái)，把深化改革開放(fàng)同推動實現“兩個一百年(nián)”奮鬥目标、實現中華民(mín)族偉大(dà)複興的中國夢結合起來(lái)，以更大(dà)決心、更大(dà)勇氣、更大(dà)力度把改革開放(fàng)推向深入。要注意從(cóng)曆史、全局、戰略的高度總結40年(nián)改革開放(fàng)成就(jiù)和經驗，突出時代性、思想性、實踐性。要堅持問(wèn)題導向，對一些帶有共性、規律性的問(wèn)題，要注意總結和反思，以利于更好前進。

會議(yì)指出，黨的十八大(dà)以來(lái)，我們站(zhàn)在新的曆史起點上部署推動全面深化改革，既取得(de)很多重大(dà)曆史性成就(jiù)，也創造和積累了很多改革的新鮮經驗。要把這個階段改革工(gōng)作(zuò)總結好，把新時代改革開放(fàng)精神風(fēng)貌展現好。

會議(yì)強調，慶祝改革開放(fàng)40周年(nián)，要拿出實實在在的行動，在抓改革落實上下更大(dà)氣力，關鍵是找準問(wèn)題、抓住問(wèn)題、解決問(wèn)題。既要關注整體(tǐ)面上改革推進落實情況，也要善于從(cóng)小處切口、點上發力，确保問(wèn)題發現一個就(jiù)能解決一個。地方抓落實要從(cóng)全局高度把握黨中央戰略意圖，使地方改革更好融入國家改革發展大(dà)局，把黨中央要求搞準，把存在突出問(wèn)題搞準，做實改革舉措，提高改革效能，切忌形式主義、官僚主義。

會議(yì)指出，40年(nián)實踐證明，越是環境複雜，越要保持戰略定力，把得(de)住大(dà)局，看(kàn)得(de)清方向，站(zhàn)得(de)穩腳跟，擔得(de)起風(fēng)險。我們要加強戰略研判，既謀劃戰略性改革，也推動戰役性改革，通過改革來(lái)釋放(fàng)内需潛力、激發經濟活力、培育增長動力。要營造好改革開放(fàng)社會氛圍，加強正面宣傳和輿論引導，及時回答幹部群衆關心的重大(dà)思想認識問(wèn)題，善于聽取正确意見(jiàn)，堅定全社會改革信心。

中央全面深化改革委員(yuán)會委員(yuán)出席，中央和國家機(jī)關有關部門(mén)負責同志列席會議(yì)。

（來(lái)源：中央紀委國家監委網站(zhàn)）