紀檢監察機(jī)關開展黨紀政務處分(fēn)執行情況監督檢查 決不讓處分(fēn)決定執行“打白(bái)條

“王金彬不是被開除黨籍、開除公職了嗎(ma)，怎麽還(hái)在上班？”在四川省崇州市紀委監委近期開展的紀律處分(fēn)執行情況檢查中發現，該市經信局辦公室主任王金彬因醉駕被判處緩刑，今年(nián)2月就(jiù)被開除了黨籍，但(dàn)開除公職的處分(fēn)執行竟然被打了“白(bái)條”。在檢查組督促下，該局黨組3日(rì)内完成對王金彬開除公職和工(gōng)作(zuò)移交手續，有關責任人向市紀委監委作(zuò)出書(shū)面檢討(tǎo)。

黨紀政務處分(fēn)決定的落實問(wèn)題，直接關系到黨紀法規的嚴肅性和權威性。《中國共産黨紀律處分(fēn)條例》和《中華人民(mín)共和國監察法》分(fēn)别對執行黨紀處分(fēn)決定和監察機(jī)關作(zuò)出的處理(lǐ)決定作(zuò)出明确規定。今年(nián)以來(lái)，各地紀檢監察機(jī)關把日(rì)常監督和專項檢查結合起來(lái)，紮實開展自(zì)查自(zì)糾，狠抓整改落實，确保每個處分(fēn)決定執行到位，做到紀法雙施雙守。

以問(wèn)題爲導向 進行全覆蓋監督檢查

福建省紀委監委緊盯“先提拔再處分(fēn)、先明處再暗用、先解聘再返聘、先撤職再‘升職’、雖判刑仍領薪”等五類現象，對全省市、縣和省直部門(mén)2013年(nián)1月至2018年(nián)5月期間紀律處分(fēn)決定執行情況進行全覆蓋監督檢查。針對檢查中發現的邵武市交警大(dà)隊大(dà)隊長羅某存在先提拔再處分(fēn)問(wèn)題，第一時間組織調查核實，并責成相(xiàng)關部門(mén)作(zuò)出整改，近期羅某被免去(qù)市交警大(dà)隊大(dà)隊長職務。

北京市紀委監委按照(zhào)各責任單位自(zì)查自(zì)糾、市檢查小組重點抽查和督促整改、責任追究與成果轉化三個階段，完成對9516名被處分(fēn)人紀律處分(fēn)執行情況專項檢查。

浙江省安吉縣紀委監委啓動黨紀政務處分(fēn)決定執行情況“清零遺留”專項行動，重點對63名受處分(fēn)公職人員(yuán)處分(fēn)決定入檔、年(nián)度考核确定、職務職級工(gōng)資待遇調整等情況進行專項檢查，追回多發工(gōng)資獎金8.9萬元。

此外，河北、廣西、雲南(nán)等地均結合實際情況，運用多種形式對處分(fēn)決定執行“打白(bái)條”問(wèn)題進行了集中檢查。根據檢查中發現的問(wèn)題，進行全面整改，并啓動對相(xiàng)關責任人追責問(wèn)責工(gōng)作(zuò)。

梳理(lǐ)問(wèn)題清單 采取有力措施抓好糾治整改

各地紀檢監察機(jī)關在監督檢查中發現，黨紀政務處分(fēn)決定執行不規範主要表現爲：

——未在黨紀處分(fēn)條例規定的時間、範圍内宣布處分(fēn)決定，或以送達代替宣布處分(fēn)決定，未要求被處分(fēn)人簽寫意見(jiàn)。如(rú)有的案件(jiàn)以“因打電話(huà)聯系不上”爲由，未向被處分(fēn)人宣布處分(fēn)決定，有的處分(fēn)決定僅在局長辦公會上宣布，有的案件(jiàn)采用郵件(jiàn)形式将處分(fēn)決定送達被處分(fēn)人。

——處分(fēn)材料入卷不規範。包括處分(fēn)決定沒有及時存入受處分(fēn)人檔案，受處分(fēn)人的職務、職級、工(gōng)資待遇等執行情況及向相(xiàng)關單位提出的意見(jiàn)建議(yì)落實情況不明等。例如(rú)，由于材料不齊，重慶市巫山(shān)縣抱龍鎮2名黨員(yuán)幹部留黨察看(kàn)處分(fēn)期滿後沒有及時恢複其黨員(yuán)權利。

——考核影(yǐng)響未按規定執行、辦理(lǐ)職務工(gōng)資變更滞後。有的行政撤職處分(fēn)期未滿就(jiù)提任，有的被判處有期徒刑，但(dàn)服刑期間勞動合同關系未解除，仍違規向其發放(fàng)工(gōng)資等。

“檢查發現的問(wèn)題隻是表象，反映出的是在思想認識、職責定位、能力水平、工(gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng)等方面存在的深層次問(wèn)題，必須引起高度重視，采取有力措施解決好發現的問(wèn)題，确保取得(de)良好的政治效果、紀法效果和社會效果。”中央紀委國家監委有關部門(mén)負責人說(shuō)。

中央紀委國家監委要求把處分(fēn)執行到位情況作(zuò)爲案件(jiàn)質量考核重要标準，突出考核各地紀檢監察機(jī)關是否對處分(fēn)決定按期宣布、送達，是否督促有關部門(mén)及時辦理(lǐ)被處分(fēn)人職務、級别、工(gōng)資變更手續，是否督促有關部門(mén)嚴格執行處分(fēn)期間及處分(fēn)影(yǐng)響期内有關選拔任用、職務晉級、考核評優等相(xiàng)關規定。

着力補齊短(duǎn)闆 讓監督執紀形成“閉環效應”

針對監督檢查中發現的問(wèn)題，各地紀檢監察機(jī)關舉一反三深入查擺，精準施策，加強建章(zhāng)立制，堵塞漏洞，形成上下聯動、内外銜接、左右協調的監督執紀“閉環效應”。

福建省把紀律處分(fēn)決定執行情況作(zuò)爲落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任檢查、巡視巡察工(gōng)作(zuò)的一項重要内容，實現紀律處分(fēn)決定執行情況監督常态化。

從(cóng)辦案責任查究入手，雲南(nán)省紀委監委建立案件(jiàn)主辦人負責制度，每個案件(jiàn)都(dōu)明确主辦人、協辦人，劃分(fēn)職責權限，層層壓實責任。案件(jiàn)辦結後，通過申訴複查、質量抽查等途徑，一旦發現重大(dà)質量問(wèn)題，即追究辦案人員(yuán)的相(xiàng)應責任。

以制度促規範、以制度管長遠(yuǎn)，北京市紀委監委制定了《案件(jiàn)審理(lǐ)部門(mén)宣布黨紀處分(fēn)決定工(gōng)作(zuò)辦法》和《北京市紀律和政務處分(fēn)執行工(gōng)作(zuò)規程》，進一步健全相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)機(jī)制。同時，将處分(fēn)執行情況納入年(nián)度黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核和述責述廉内容，建立定期報告制度。

天津、重慶、山(shān)西等地要求案發地區、部門(mén)和單位領導班子召開專題民(mín)主生(shēng)活會，要求受處分(fēn)人所在單位黨委（黨組）班子全體(tǐ)成員(yuán)參加民(mín)主生(shēng)活會，對照(zhào)受處分(fēn)人的違紀問(wèn)題，逐人進行批評與自(zì)我批評，同時明确改正措施辦法。

“實踐證明，隻有各級黨組織和紀檢監察機(jī)關從(cóng)高度維護紀律法規權威性、嚴肅性出發，下定決心，持之以恒，一抓到底，這個問(wèn)題才不難解決。”中央黨校(xiào)（國家行政學院）助理(lǐ)研究員(yuán)張晨說(shuō)。

（來(lái)源：中央紀委國家監委網站(zhàn)）