中共中央印發《中國共産黨黨務公開條例（試行）》
發布日(rì)期：2018-05-17 浏覽次數：18207 發布人：安徽拍合國際旅行社有限公司
近日(rì)，中共中央印發了《中國共産黨黨務公開條例（試行）》（以下簡稱《條例》），并發出通知，要求各地區各部門(mén)認真遵照(zhào)執行。
通知強調，推進黨務公開，是貫徹落實黨的十九大(dà)精神，堅定不移全面從(cóng)嚴治黨，提高黨的執政能力和領導水平的重大(dà)舉措。這既是我們黨“四個自(zì)信”的重要體(tǐ)現，也是增強全黨“四個意識”的重要途徑，對于發展黨内民(mín)主，加強黨内監督，充分(fēn)調動全黨積極性、主動性、創造性，對于推進社會主義民(mín)主政治建設，動員(yuán)組織人民(mín)群衆形成最大(dà)的同心圓和凝聚力，更好貫徹落實黨的理(lǐ)論和路(lù)線方針政策，具有重要意義。《條例》的制定出台，爲做好黨務公開工(gōng)作(zuò)提供了基本遵循，标志着黨務公開工(gōng)作(zuò)全面走上制度化、規範化、程序化軌道。
通知要求，各級黨組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，牢牢把握黨務公開基本原則，把黨務公開放(fàng)到新時代堅持和發展中國特色社會主義、推進黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程的實踐中謀劃和推進，把堅持和完善黨的領導要求貫徹到黨務公開全過程和各方面。要認真抓好《條例》的學習培訓，使廣大(dà)黨員(yuán)幹部全面準确掌握《條例》的基本精神、主要内容和工(gōng)作(zuò)要求。各級黨委（黨組）理(lǐ)論學習中心組要組織專題學習，黨校(xiào)、幹部學院、行政學院要将《條例》納入培訓課程。各地區各部門(mén)要緊密結合實際，制定好《條例》的實施方案，編制黨務公開目錄，以釘釘子精神狠抓落實。要加強對黨務公開工(gōng)作(zuò)的組織領導，建立由黨委領導同志負責、辦公廳（室）牽頭、有關部門(mén)參與的統籌協調機(jī)制，加強黨務公開工(gōng)作(zuò)機(jī)構和人員(yuán)隊伍建設，确保黨務公開工(gōng)作(zuò)紮實有效開展。
《中國共産黨黨務公開條例（試行）》全文如(rú)下。
第一章(zhāng) 總則
第一條 爲了貫徹落實黨的十九大(dà)精神，推動全面從(cóng)嚴治黨向縱深發展，加強和規範黨務公開工(gōng)作(zuò)，發展黨内民(mín)主，強化黨内監督，使廣大(dà)黨員(yuán)更好了解和參與黨内事(shì)務，動員(yuán)組織人民(mín)群衆貫徹落實好黨的理(lǐ)論和路(lù)線方針政策，提高黨的執政能力和領導水平，根據《中國共産黨章(zhāng)程》，制定本條例。
第二條 本條例所稱黨務公開，是指黨的組織将其實施黨的領導活動、加強黨的建設工(gōng)作(zuò)的有關事(shì)務，按規定在黨内或者向黨外公開。
第三條 本條例适用于黨的中央組織、地方組織、基層組織，黨的紀律檢查機(jī)關、工(gōng)作(zuò)機(jī)關以及其他(tā)黨的組織。
第四條 黨務公開應當遵循以下原則：
（一）堅持正确方向。堅持維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹(shù)立“四個意識”，堅定“四個自(zì)信”，把黨務公開放(fàng)到新時代中國特色社會主義的偉大(dà)實踐中來(lái)謀劃和推進，把堅持和完善黨的領導要求貫徹到黨務公開的全過程和各方面。
（二）堅持發揚民(mín)主。保障黨員(yuán)民(mín)主權利，落實黨員(yuán)知情權、參與權、選舉權、監督權，更好調動全黨積極性、主動性、創造性，及時回應黨員(yuán)和群衆關切，以公開促落實、促監督、促改進。
（三）堅持積極穩妥。注重黨務公開與政務公開等的銜接聯動，統籌各層級、各領域黨務公開工(gōng)作(zuò)，一般先黨内後黨外，分(fēn)類實施，務求實效。
（四）堅持依規依法。尊崇黨章(zhāng)，依規治黨，依法辦事(shì)，科(kē)學規範黨務公開的内容、範圍、程序和方式，增強嚴肅性、公信度，不斷提升黨務公開工(gōng)作(zuò)制度化、規範化水平。
第五條 建立健全黨中央統一領導，地方黨委分(fēn)級負責，各部門(mén)各單位各負其責的黨務公開工(gōng)作(zuò)領導體(tǐ)制。
中央辦公廳承擔黨中央黨務公開的具體(tǐ)工(gōng)作(zuò)，負責統籌協調和督促指導整個黨務公開工(gōng)作(zuò)。地方黨委辦公廳（室）承擔本級黨委黨務公開的具體(tǐ)工(gōng)作(zuò)，負責統籌協調和督促指導本地區的黨務公開工(gōng)作(zuò)。各地區各部門(mén)應當加強黨務公開工(gōng)作(zuò)機(jī)構和人員(yuán)隊伍建設。
第六條 黨的組織應當根據所承擔的職責任務，建立健全黨務公開的保密審查、風(fēng)險評估、信息發布、政策解讀(dú)、輿論引導、輿情分(fēn)析、應急處置等工(gōng)作(zuò)機(jī)制。
第二章(zhāng) 公開的内容和範圍
第七條 黨的組織貫徹落實黨的基本理(lǐ)論、基本路(lù)線、基本方略情況，領導經濟社會發展情況，落實全面從(cóng)嚴治黨責任、加強黨的建設情況，以及黨的組織職能、機(jī)構等情況，除涉及黨和國家秘密不得(de)公開或者依照(zhào)有關規定不宜公開的事(shì)項外，一般應當公開。
加強對權力運行的制約和監督，讓人民(mín)監督權力，讓權力在陽光(guāng)下運行。
黨務公開不得(de)危及政治安全特别是政權安全、制度安全，以及經濟安全、軍事(shì)安全、文化安全、社會安全、國土(tǔ)安全和國民(mín)安全等。
第八條 黨的組織應當根據黨務與黨員(yuán)和群衆的關聯程度合理(lǐ)确定公開範圍：
（一）領導經濟社會發展、涉及人民(mín)群衆生(shēng)産生(shēng)活的黨務，向社會公開；
（二）涉及黨的建設重大(dà)問(wèn)題或者黨員(yuán)義務權利，需要全體(tǐ)黨員(yuán)普遍知悉和遵守執行的黨務，在全黨公開；
（三）各地區、各部門(mén)、各單位的黨務，在本地區、本部門(mén)、本單位公開；
（四）涉及特定黨的組織、黨員(yuán)和群衆切身(shēn)利益的黨務，對特定黨的組織、黨員(yuán)和群衆公開。
第九條 黨的中央組織公開黨的理(lǐ)論和路(lù)線方針政策，管黨治黨、治國理(lǐ)政重大(dà)決策部署，習近平總書(shū)記有關重要講話(huà)、重要指示，黨中央重要會議(yì)、活動和重要人事(shì)任免，黨的中央委員(yuán)會、中央政治局、中央政治局常務委員(yuán)會加強自(zì)身(shēn)建設等情況。
第十條 黨的地方組織應當公開以下内容：
（一）學習貫徹黨中央和上級組織決策部署，堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導情況；
（二）本地區經濟社會發展部署安排、重大(dà)改革事(shì)項、重大(dà)民(mín)生(shēng)措施等重大(dà)決策和推進落實情況，以及重大(dà)突發事(shì)件(jiàn)應急處置情況；
（三）履行全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任，堅持貫徹民(mín)主集中制原則，嚴肅黨内政治生(shēng)活，全面負責本地區黨的建設情況；
（四）本地區黨的重要會議(yì)、活動和重要人事(shì)任免情況；
（五）黨的地方委員(yuán)會加強自(zì)身(shēn)建設情況；
（六）其他(tā)應當公開的黨務。
第十一條 黨的基層組織應當公開以下内容：
（一）學習貫徹黨中央和上級組織決策部署，堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導情況；
（二）任期工(gōng)作(zuò)目标、階段性工(gōng)作(zuò)部署、重點工(gōng)作(zuò)任務及落實情況；
（三）加強思想政治工(gōng)作(zuò)、開展黨内學習教育、組織黨員(yuán)教育培訓、執行“三會一課”制度等情況；
（四）換屆選舉、黨組織設立、發展黨員(yuán)、民(mín)主評議(yì)、召開組織生(shēng)活會、保障黨員(yuán)權利、黨費收繳使用管理(lǐ)以及黨組織自(zì)身(shēn)建設等情況；
（五）防止和糾正“四風(fēng)”現象，聯系服務黨員(yuán)和群衆情況；
（六）落實管黨治黨政治責任，加強黨風(fēng)廉政建設，對黨員(yuán)作(zuò)出組織處理(lǐ)和紀律處分(fēn)情況；
（七）其他(tā)應當公開的黨務。
第十二條 黨的紀律檢查機(jī)關應當公開以下内容：
（一）學習貫徹黨中央大(dà)政方針和重大(dà)決策部署，堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，貫徹落實本級黨委、上級紀律檢查機(jī)關工(gōng)作(zuò)部署情況；
（二）開展紀律教育、加強紀律建設，維護黨章(zhāng)黨規黨紀情況；
（三）查處違反中央八項規定精神，發生(shēng)在群衆身(shēn)邊、影(yǐng)響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題情況；
（四）對黨員(yuán)領導幹部嚴重違紀涉嫌違法犯罪進行立案審查、組織審查和給予開除黨籍處分(fēn)情況；
（五）對黨員(yuán)領導幹部嚴重失職失責進行問(wèn)責情況；
（六）加強紀律檢查機(jī)關自(zì)身(shēn)建設情況；
（七）其他(tā)應當公開的黨務。
第十三條 黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關、黨委派出機(jī)關、黨委直屬事(shì)業單位和黨組應當根據本條例第七條第一款規定，結合實際确定公開内容。
黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關和黨委直屬事(shì)業單位應當重點公開落實黨委決策部署、開展黨的工(gōng)作(zuò)情況。
黨委派出機(jī)關應當重點公開代表黨委領導本地區、本領域、本行業、本系統黨的工(gōng)作(zuò)情況。
黨組應當重點公開在本單位發揮領導作(zuò)用和落實黨建工(gōng)作(zuò)責任制情況。
第十四條 黨的組織應當根據本條例規定的黨務公開内容和範圍編制黨務公開目錄，并根據職責任務要求動态調整。黨務公開目錄應當報黨的上一級組織備案，并按照(zhào)規定在黨内或者向社會公開。
中央紀律檢查委員(yuán)會、中央各部門(mén)應當加強對本系統本領域黨務公開目錄編制的指導。
第三章(zhāng) 公開的程序和方式
第十五條 凡列入黨務公開目錄的事(shì)項，有關黨的組織應當按照(zhào)以下程序及時主動公開：
（一）提出。黨的組織有關部門(mén)研究提出黨務公開方案，拟訂公開的内容、範圍、時間、方式等。
（二）審核。黨的組織有關部門(mén)進行保密審查，并從(cóng)必要性、準确性等方面進行審核。
（三）審批。黨的組織依照(zhào)職權對黨務公開方案進行審批，超出職權範圍的必須按程序報批。
（四）實施。黨的組織有關部門(mén)按照(zhào)經批準的方案實施黨務公開。
第十六條 黨的組織應當根據黨務公開的内容和範圍，選擇适當的公開方式。
在黨内公開的，一般采取召開會議(yì)、制發文件(jiàn)、編發簡報、在局域網發布等方式。向社會公開的，一般采取發布公報、召開新聞發布會、接受采訪，在報刊、廣播、電視、互聯網、新媒體(tǐ)、公開欄發布等方式，優先使用黨報黨刊、電台電視台、重點新聞網站(zhàn)等黨的媒體(tǐ)進行發布。
黨的中央紀律檢查機(jī)關、黨中央有關工(gōng)作(zuò)機(jī)關，縣級以上地方黨委以及地方紀律檢查機(jī)關、地方黨委有關工(gōng)作(zuò)機(jī)關應當建立和完善黨委新聞發言人制度，逐步建立例行發布制度，及時準确發布重要黨務信息。
第十七條 黨務公開可(kě)以與政務公開、廠(chǎng)務公開、村（居）務公開、公共事(shì)業單位辦事(shì)公開等方面的載體(tǐ)和平台實現資源共享的，應當統籌使用。
有條件(jiàn)的黨的組織可(kě)以建立統一的黨務信息公開平台。
第十八條 注重黨務公開相(xiàng)關信息監測反饋，對引起重大(dà)輿情反應的，應當及時報告。發現有不真實、不完整、不準确的信息，應當及時加以澄清和引導。
第十九條 建立健全黨員(yuán)旁聽黨委會議(yì)、黨的代表大(dà)會代表列席黨委會議(yì)、黨内情況通報反映、黨内事(shì)務咨詢、重大(dà)決策征求意見(jiàn)、重大(dà)事(shì)項社會公示和社會聽證等制度，發展和用好黨務公開新形式，不斷拓展黨員(yuán)和群衆參與黨務公開的廣度和深度。
第四章(zhāng) 監督與追責
第二十條 黨的組織應當将黨務公開工(gōng)作(zuò)情況納入向上一級組織報告工(gōng)作(zuò)或者抓黨建工(gōng)作(zuò)專題報告的重要内容。
第二十一條 黨的組織應當将黨務公開工(gōng)作(zuò)情況作(zuò)爲履行全面從(cóng)嚴治黨政治責任的重要内容，對下級組織及其主要負責人進行考核。
黨的組織應當每年(nián)向有關黨員(yuán)和群衆通報黨務公開情況，并納入黨員(yuán)民(mín)主評議(yì)範圍，主動聽取群衆意見(jiàn)。
第二十二條 黨的組織應當建立健全黨務公開工(gōng)作(zuò)督查機(jī)制，開展經常性檢查和專項督查，專項督查可(kě)以與黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核、黨建工(gōng)作(zuò)考核等相(xiàng)結合。督查情況應當在适當範圍通報。
第二十三條 對違反本條例規定并造成不良後果的，應當依規依紀追究有關黨的組織、黨員(yuán)領導幹部和工(gōng)作(zuò)人員(yuán)的責任。
第五章(zhāng) 附則
第二十四條 中央軍事(shì)委員(yuán)會可(kě)以根據本條例，制定有關黨務公開規定。
第二十五條 中央紀律檢查委員(yuán)會、中央各部門(mén)，各省、自(zì)治區、直轄市黨委應當根據本條例制定實施細則。
第二十六條 本條例由中央辦公廳會同中央組織部解釋。
第二十七條 本條例自(zì)2017年(nián)12月20日(rì)起施行。
（來(lái)源：中央紀委國家監委網站(zhàn)）
