中華人民(mín)共和國監察法
發布日(rì)期:2018-05-10 浏覽次數:17916 發布人:安徽拍合國際旅行社有限公司
中華人民(mín)共和國監察法
(2018年(nián)3月20日(rì)第十三屆全國人民(mín)代表大(dà)會第一次會議(yì)通過)
目 錄
第一章(zhāng) 總 則
第二章(zhāng) 監察機(jī)關及其職責
第三章(zhāng) 監察範圍和管轄
第四章(zhāng) 監察權限
第五章(zhāng) 監察程序
第六章(zhāng) 反腐敗國際合作(zuò)
第七章(zhāng) 對監察機(jī)關和監察人員(yuán)的監督
第八章(zhāng) 法律責任
第九章(zhāng) 附 則
第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲了深化國家監察體(tǐ)制改革,加強對所有行使公權力的公職人員(yuán)的監督,實現國家監察全面覆蓋,深入開展反腐敗工(gōng)作(zuò),推進國家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化,根據憲法,制定本法。
第二條 堅持中國共産黨對國家監察工(gōng)作(zuò)的領導,以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,構建集中統一、權威高效的中國特色國家監察體(tǐ)制。
第三條 各級監察委員(yuán)會是行使國家監察職能的專責機(jī)關,依照(zhào)本法對所有行使公權力的公職人員(yuán)(以下稱公職人員(yuán))進行監察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò),維護憲法和法律的尊嚴。
第四條 監察委員(yuán)會依照(zhào)法律規定獨立行使監察權,不受行政機(jī)關、社會團體(tǐ)和個人的幹涉。
監察機(jī)關辦理(lǐ)職務違法和職務犯罪案件(jiàn),應當與審判機(jī)關、檢察機(jī)關、執法部門(mén)互相(xiàng)配合,互相(xiàng)制約。
監察機(jī)關在工(gōng)作(zuò)中需要協助的,有關機(jī)關和單位應當根據監察機(jī)關的要求依法予以協助。
第五條 國家監察工(gōng)作(zuò)嚴格遵照(zhào)憲法和法律,以事(shì)實爲根據,以法律爲準繩;在适用法律上一律平等,保障當事(shì)人的合法權益;權責對等,嚴格監督;懲戒與教育相(xiàng)結合,寬嚴相(xiàng)濟。
第六條 國家監察工(gōng)作(zuò)堅持标本兼治、綜合治理(lǐ),強化監督問(wèn)責,嚴厲懲治腐敗;深化改革、健全法治,有效制約和監督權力;加強法治教育和道德教育,弘揚中華優秀傳統文化,構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。
第二章(zhāng) 監察機(jī)關及其職責
第七條 中華人民(mín)共和國國家監察委員(yuán)會是最高監察機(jī)關。
省、自(zì)治區、直轄市、自(zì)治州、縣、自(zì)治縣、市、市轄區設立監察委員(yuán)會。
第八條 國家監察委員(yuán)會由全國人民(mín)代表大(dà)會産生(shēng),負責全國監察工(gōng)作(zuò)。
國家監察委員(yuán)會由主任、副主任若幹人、委員(yuán)若幹人組成,主任由全國人民(mín)代表大(dà)會選舉,副主任、委員(yuán)由國家監察委員(yuán)會主任提請(qǐng)全國人民(mín)代表大(dà)會常務委員(yuán)會任免。
國家監察委員(yuán)會主任每屆任期同全國人民(mín)代表大(dà)會每屆任期相(xiàng)同,連續任職不得(de)超過兩屆。
國家監察委員(yuán)會對全國人民(mín)代表大(dà)會及其常務委員(yuán)會負責,并接受其監督。
第九條 地方各級監察委員(yuán)會由本級人民(mín)代表大(dà)會産生(shēng),負責本行政區域内的監察工(gōng)作(zuò)。
地方各級監察委員(yuán)會由主任、副主任若幹人、委員(yuán)若幹人組成,主任由本級人民(mín)代表大(dà)會選舉,副主任、委員(yuán)由監察委員(yuán)會主任提請(qǐng)本級人民(mín)代表大(dà)會常務委員(yuán)會任免。
地方各級監察委員(yuán)會主任每屆任期同本級人民(mín)代表大(dà)會每屆任期相(xiàng)同。
地方各級監察委員(yuán)會對本級人民(mín)代表大(dà)會及其常務委員(yuán)會和上一級監察委員(yuán)會負責,并接受其監督。
第十條 國家監察委員(yuán)會領導地方各級監察委員(yuán)會的工(gōng)作(zuò),上級監察委員(yuán)會領導下級監察委員(yuán)會的工(gōng)作(zuò)。
第十一條 監察委員(yuán)會依照(zhào)本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責:
(一)對公職人員(yuán)開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權、廉潔從(cóng)政從(cóng)業以及道德操守情況進行監督檢查;
(二)對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資财等職務違法和職務犯罪進行調查;
(三)對違法的公職人員(yuán)依法作(zuò)出政務處分(fēn)決定;對履行職責不力、失職失責的領導人員(yuán)進行問(wèn)責;對涉嫌職務犯罪的,将調查結果移送人民(mín)檢察院依法審查、提起公訴;向監察對象所在單位提出監察建議(yì)。
第十二條 各級監察委員(yuán)會可(kě)以向本級中國共産黨機(jī)關、國家機(jī)關、法律法規授權或者委托管理(lǐ)公共事(shì)務的組織和單位以及所管轄的行政區域、國有企業等派駐或者派出監察機(jī)構、監察專員(yuán)。
監察機(jī)構、監察專員(yuán)對派駐或者派出它的監察委員(yuán)會負責。
第十三條 派駐或者派出的監察機(jī)構、監察專員(yuán)根據授權,按照(zhào)管理(lǐ)權限依法對公職人員(yuán)進行監督,提出監察建議(yì),依法對公職人員(yuán)進行調查、處置。
第十四條 國家實行監察官制度,依法确定監察官的等級設置、任免、考評和晉升等制度。
第三章(zhāng) 監察範圍和管轄
第十五條 監察機(jī)關對下列公職人員(yuán)和有關人員(yuán)進行監察:
(一)中國共産黨機(jī)關、人民(mín)代表大(dà)會及其常務委員(yuán)會機(jī)關、人民(mín)政府、監察委員(yuán)會、人民(mín)法院、人民(mín)檢察院、中國人民(mín)政治協商會議(yì)各級委員(yuán)會機(jī)關、民(mín)主黨派機(jī)關和工(gōng)商業聯合會機(jī)關的公務員(yuán),以及參照(zhào)《中華人民(mín)共和國公務員(yuán)法》管理(lǐ)的人員(yuán);
(二)法律、法規授權或者受國家機(jī)關依法委托管理(lǐ)公共事(shì)務的組織中從(cóng)事(shì)公務的人員(yuán);
(三)國有企業管理(lǐ)人員(yuán);
(四)公辦的教育、科(kē)研、文化、醫療衛生(shēng)、體(tǐ)育等單位中從(cóng)事(shì)管理(lǐ)的人員(yuán);
(五)基層群衆性自(zì)治組織中從(cóng)事(shì)管理(lǐ)的人員(yuán);
(六)其他(tā)依法履行公職的人員(yuán)。
第十六條 各級監察機(jī)關按照(zhào)管理(lǐ)權限管轄本轄區内本法第十五條規定的人員(yuán)所涉監察事(shì)項。
上級監察機(jī)關可(kě)以辦理(lǐ)下一級監察機(jī)關管轄範圍内的監察事(shì)項,必要時也可(kě)以辦理(lǐ)所轄各級監察機(jī)關管轄範圍内的監察事(shì)項。
監察機(jī)關之間對監察事(shì)項的管轄有争議(yì)的,由其共同的上級監察機(jī)關确定。
第十七條 上級監察機(jī)關可(kě)以将其所管轄的監察事(shì)項指定下級監察機(jī)關管轄,也可(kě)以将下級監察機(jī)關有管轄權的監察事(shì)項指定給其他(tā)監察機(jī)關管轄。
監察機(jī)關認爲所管轄的監察事(shì)項重大(dà)、複雜,需要由上級監察機(jī)關管轄的,可(kě)以報請(qǐng)上級監察機(jī)關管轄。
第四章(zhāng) 監察權限
第十八條 監察機(jī)關行使監督、調查職權,有權依法向有關單位和個人了解情況,收集、調取證據。有關單位和個人應當如(rú)實提供。
監察機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人員(yuán)對監督、調查過程中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隐私,應當保密。
任何單位和個人不得(de)僞造、隐匿或者毀滅證據。
第十九條 對可(kě)能發生(shēng)職務違法的監察對象,監察機(jī)關按照(zhào)管理(lǐ)權限,可(kě)以直接或者委托有關機(jī)關、人員(yuán)進行談話(huà)或者要求說(shuō)明情況。
第二十條 在調查過程中,對涉嫌職務違法的被調查人,監察機(jī)關可(kě)以要求其就(jiù)涉嫌違法行爲作(zuò)出陳述,必要時向被調查人出具書(shū)面通知。
對涉嫌貪污賄賂、失職渎職等職務犯罪的被調查人,監察機(jī)關可(kě)以進行訊問(wèn),要求其如(rú)實供述涉嫌犯罪的情況。
第二十一條 在調查過程中,監察機(jī)關可(kě)以詢問(wèn)證人等人員(yuán)。
第二十二條 被調查人涉嫌貪污賄賂、失職渎職等嚴重職務違法或者職務犯罪,監察機(jī)關已經掌握其部分(fēn)違法犯罪事(shì)實及證據,仍有重要問(wèn)題需要進一步調查,并有下列情形之一的,經監察機(jī)關依法審批,可(kě)以将其留置在特定場所:
(一)涉及案情重大(dà)、複雜的;
(二)可(kě)能逃跑、自(zì)殺的;
(三)可(kě)能串供或者僞造、隐匿、毀滅證據的;
(四)可(kě)能有其他(tā)妨礙調查行爲的。
對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員(yuán),監察機(jī)關可(kě)以依照(zhào)前款規定采取留置措施。
留置場所的設置、管理(lǐ)和監督依照(zhào)國家有關規定執行。
第二十三條 監察機(jī)關調查涉嫌貪污賄賂、失職渎職等嚴重職務違法或者職務犯罪,根據工(gōng)作(zuò)需要,可(kě)以依照(zhào)規定查詢、凍結涉案單位和個人的存款、彙款、債券、股票、基金份額等财産。有關單位和個人應當配合。
凍結的财産經查明與案件(jiàn)無關的,應當在查明後三日(rì)内解除凍結,予以退還(hái)。
第二十四條 監察機(jī)關可(kě)以對涉嫌職務犯罪的被調查人以及可(kě)能隐藏被調查人或者犯罪證據的人的身(shēn)體(tǐ)、物品、住處和其他(tā)有關地方進行搜查。在搜查時,應當出示搜查證,并有被搜查人或者其家屬等見(jiàn)證人在場。
搜查女(nǚ)性身(shēn)體(tǐ),應當由女(nǚ)性工(gōng)作(zuò)人員(yuán)進行。
監察機(jī)關進行搜查時,可(kě)以根據工(gōng)作(zuò)需要提請(qǐng)公安機(jī)關配合。公安機(jī)關應當依法予以協助。
第二十五條 監察機(jī)關在調查過程中,可(kě)以調取、查封、扣押用以證明被調查人涉嫌違法犯罪的财物、文件(jiàn)和電子數據等信息。采取調取、查封、扣押措施,應當收集原物原件(jiàn),會同持有人或者保管人、見(jiàn)證人,當面逐一拍(pāi)照(zhào)、登記、編号,開列清單,由在場人員(yuán)當場核對、簽名,并将清單副本交财物、文件(jiàn)的持有人或者保管人。
對調取、查封、扣押的财物、文件(jiàn),監察機(jī)關應當設立專用賬戶、專門(mén)場所,确定專門(mén)人員(yuán)妥善保管,嚴格履行交接、調取手續,定期對賬核實,不得(de)毀損或者用于其他(tā)目的。對價值不明物品應當及時鑒定,專門(mén)封存保管。
查封、扣押的财物、文件(jiàn)經查明與案件(jiàn)無關的,應當在查明後三日(rì)内解除查封、扣押,予以退還(hái)。
第二十六條 監察機(jī)關在調查過程中,可(kě)以直接或者指派、聘請(qǐng)具有專門(mén)知識、資格的人員(yuán)在調查人員(yuán)主持下進行勘驗檢查。勘驗檢查情況應當制作(zuò)筆錄,由參加勘驗檢查的人員(yuán)和見(jiàn)證人簽名或者蓋章(zhāng)。
第二十七條 監察機(jī)關在調查過程中,對于案件(jiàn)中的專門(mén)性問(wèn)題,可(kě)以指派、聘請(qǐng)有專門(mén)知識的人進行鑒定。鑒定人進行鑒定後,應當出具鑒定意見(jiàn),并且簽名。
第二十八條 監察機(jī)關調查涉嫌重大(dà)貪污賄賂等職務犯罪,根據需要,經過嚴格的批準手續,可(kě)以采取技術(shù)調查措施,按照(zhào)規定交有關機(jī)關執行。
批準決定應當明确采取技術(shù)調查措施的種類和适用對象,自(zì)簽發之日(rì)起三個月以内有效;對于複雜、疑難案件(jiàn),期限屆滿仍有必要繼續采取技術(shù)調查措施的,經過批準,有效期可(kě)以延長,每次不得(de)超過三個月。對于不需要繼續采取技術(shù)調查措施的,應當及時解除。
第二十九條 依法應當留置的被調查人如(rú)果在逃,監察機(jī)關可(kě)以決定在本行政區域内通緝,由公安機(jī)關發布通緝令,追捕歸案。通緝範圍超出本行政區域的,應當報請(qǐng)有權決定的上級監察機(jī)關決定。
第三十條 監察機(jī)關爲防止被調查人及相(xiàng)關人員(yuán)逃匿境外,經省級以上監察機(jī)關批準,可(kě)以對被調查人及相(xiàng)關人員(yuán)采取限制出境措施,由公安機(jī)關依法執行。對于不需要繼續采取限制出境措施的,應當及時解除。
第三十一條 涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰,有下列情形之一的,監察機(jī)關經領導人員(yuán)集體(tǐ)研究,并報上一級監察機(jī)關批準,可(kě)以在移送人民(mín)檢察院時提出從(cóng)寬處罰的建議(yì):
(一)自(zì)動投案,真誠悔罪悔過的;
(二)積極配合調查工(gōng)作(zuò),如(rú)實供述監察機(jī)關還(hái)未掌握的違法犯罪行爲的;
(三)積極退贓,減少損失的;
(四)具有重大(dà)立功表現或者案件(jiàn)涉及國家重大(dà)利益等情形的。
第三十二條 職務違法犯罪的涉案人員(yuán)揭發有關被調查人職務違法犯罪行爲,查證屬實的,或者提供重要線索,有助于調查其他(tā)案件(jiàn)的,監察機(jī)關經領導人員(yuán)集體(tǐ)研究,并報上一級監察機(jī)關批準,可(kě)以在移送人民(mín)檢察院時提出從(cóng)寬處罰的建議(yì)。
第三十三條 監察機(jī)關依照(zhào)本法規定收集的物證、書(shū)證、證人證言、被調查人供述和辯解、視聽資料、電子數據等證據材料,在刑事(shì)訴訟中可(kě)以作(zuò)爲證據使用。
監察機(jī)關在收集、固定、審查、運用證據時,應當與刑事(shì)審判關于證據的要求和标準相(xiàng)一緻。
以非法方法收集的證據應當依法予以排除,不得(de)作(zuò)爲案件(jiàn)處置的依據。
第三十四條 人民(mín)法院、人民(mín)檢察院、公安機(jī)關、審計(jì)機(jī)關等國家機(jī)關在工(gōng)作(zuò)中發現公職人員(yuán)涉嫌貪污賄賂、失職渎職等職務違法或者職務犯罪的問(wèn)題線索,應當移送監察機(jī)關,由監察機(jī)關依法調查處置。
被調查人既涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪,又涉嫌其他(tā)違法犯罪的,一般應當由監察機(jī)關爲主調查,其他(tā)機(jī)關予以協助。
第五章(zhāng) 監察程序
第三十五條 監察機(jī)關對于報案或者舉報,應當接受并按照(zhào)有關規定處理(lǐ)。對于不屬于本機(jī)關管轄的,應當移送主管機(jī)關處理(lǐ)。
第三十六條 監察機(jī)關應當嚴格按照(zhào)程序開展工(gōng)作(zuò),建立問(wèn)題線索處置、調查、審理(lǐ)各部門(mén)相(xiàng)互協調、相(xiàng)互制約的工(gōng)作(zuò)機(jī)制。
監察機(jī)關應當加強對調查、處置工(gōng)作(zuò)全過程的監督管理(lǐ),設立相(xiàng)應的工(gōng)作(zuò)部門(mén)履行線索管理(lǐ)、監督檢查、督促辦理(lǐ)、統計(jì)分(fēn)析等管理(lǐ)協調職能。
第三十七條 監察機(jī)關對監察對象的問(wèn)題線索,應當按照(zhào)有關規定提出處置意見(jiàn),履行審批手續,進行分(fēn)類辦理(lǐ)。線索處置情況應當定期彙總、通報,定期檢查、抽查。
第三十八條 需要采取初步核實方式處置問(wèn)題線索的,監察機(jī)關應當依法履行審批程序,成立核查組。初步核實工(gōng)作(zuò)結束後,核查組應當撰寫初步核實情況報告,提出處理(lǐ)建議(yì)。承辦部門(mén)應當提出分(fēn)類處理(lǐ)意見(jiàn)。初步核實情況報告和分(fēn)類處理(lǐ)意見(jiàn)報監察機(jī)關主要負責人審批。
第三十九條 經過初步核實,對監察對象涉嫌職務違法犯罪,需要追究法律責任的,監察機(jī)關應當按照(zhào)規定的權限和程序辦理(lǐ)立案手續。
監察機(jī)關主要負責人依法批準立案後,應當主持召開專題會議(yì),研究确定調查方案,決定需要采取的調查措施。
立案調查決定應當向被調查人宣布,并通報相(xiàng)關組織。涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的,應當通知被調查人家屬,并向社會公開發布。
第四十條 監察機(jī)關對職務違法和職務犯罪案件(jiàn),應當進行調查,收集被調查人有無違法犯罪以及情節輕重的證據,查明違法犯罪事(shì)實,形成相(xiàng)互印證、完整穩定的證據鏈。
嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他(tā)非法方式收集證據,嚴禁侮辱、打罵、虐待、體(tǐ)罰或者變相(xiàng)體(tǐ)罰被調查人和涉案人員(yuán)。
第四十一條 調查人員(yuán)采取訊問(wèn)、詢問(wèn)、留置、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查等調查措施,均應當依照(zhào)規定出示證件(jiàn),出具書(shū)面通知,由二人以上進行,形成筆錄、報告等書(shū)面材料,并由相(xiàng)關人員(yuán)簽名、蓋章(zhāng)。
調查人員(yuán)進行訊問(wèn)以及搜查、查封、扣押等重要取證工(gōng)作(zuò),應當對全過程進行錄音錄像,留存備查。
第四十二條 調查人員(yuán)應當嚴格執行調查方案,不得(de)随意擴大(dà)調查範圍、變更調查對象和事(shì)項。
對調查過程中的重要事(shì)項,應當集體(tǐ)研究後按程序請(qǐng)示報告。
第四十三條 監察機(jī)關采取留置措施,應當由監察機(jī)關領導人員(yuán)集體(tǐ)研究決定。設區的市級以下監察機(jī)關采取留置措施,應當報上一級監察機(jī)關批準。省級監察機(jī)關采取留置措施,應當報國家監察委員(yuán)會備案。
留置時間不得(de)超過三個月。在特殊情況下,可(kě)以延長一次,延長時間不得(de)超過三個月。省級以下監察機(jī)關采取留置措施的,延長留置時間應當報上一級監察機(jī)關批準。監察機(jī)關發現采取留置措施不當的,應當及時解除。
監察機(jī)關采取留置措施,可(kě)以根據工(gōng)作(zuò)需要提請(qǐng)公安機(jī)關配合。公安機(jī)關應當依法予以協助。
第四十四條 對被調查人采取留置措施後,應當在二十四小時以内,通知被留置人員(yuán)所在單位和家屬,但(dàn)有可(kě)能毀滅、僞造證據,幹擾證人作(zuò)證或者串供等有礙調查情形的除外。有礙調查的情形消失後,應當立即通知被留置人員(yuán)所在單位和家屬。
監察機(jī)關應當保障被留置人員(yuán)的飲食、休息和安全,提供醫療服務。訊問(wèn)被留置人員(yuán)應當合理(lǐ)安排訊問(wèn)時間和時長,訊問(wèn)筆錄由被訊問(wèn)人閱看(kàn)後簽名。
被留置人員(yuán)涉嫌犯罪移送司法機(jī)關後,被依法判處管制、拘役和有期徒刑的,留置一日(rì)折抵管制二日(rì),折抵拘役、有期徒刑一日(rì)。
第四十五條 監察機(jī)關根據監督、調查結果,依法作(zuò)出如(rú)下處置:
(一)對有職務違法行爲但(dàn)情節較輕的公職人員(yuán),按照(zhào)管理(lǐ)權限,直接或者委托有關機(jī)關、人員(yuán),進行談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查,或者予以誡勉;
(二)對違法的公職人員(yuán)依照(zhào)法定程序作(zuò)出警告、記過、記大(dà)過、降級、撤職、開除等政務處分(fēn)決定;
(三)對不履行或者不正确履行職責負有責任的領導人員(yuán),按照(zhào)管理(lǐ)權限對其直接作(zuò)出問(wèn)責決定,或者向有權作(zuò)出問(wèn)責決定的機(jī)關提出問(wèn)責建議(yì);
(四)對涉嫌職務犯罪的,監察機(jī)關經調查認爲犯罪事(shì)實清楚,證據确實、充分(fēn)的,制作(zuò)起訴意見(jiàn)書(shū),連同案卷材料、證據一并移送人民(mín)檢察院依法審查、提起公訴;
(五)對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問(wèn)題等提出監察建議(yì)。
監察機(jī)關經調查,對沒有證據證明被調查人存在違法犯罪行爲的,應當撤銷案件(jiàn),并通知被調查人所在單位。
第四十六條 監察機(jī)關經調查,對違法取得(de)的财物,依法予以沒收、追繳或者責令退賠;對涉嫌犯罪取得(de)的财物,應當随案移送人民(mín)檢察院。
第四十七條 對監察機(jī)關移送的案件(jiàn),人民(mín)檢察院依照(zhào)《中華人民(mín)共和國刑事(shì)訴訟法》對被調查人采取強制措施。
人民(mín)檢察院經審查,認爲犯罪事(shì)實已經查清,證據确實、充分(fēn),依法應當追究刑事(shì)責任的,應當作(zuò)出起訴決定。
人民(mín)檢察院經審查,認爲需要補充核實的,應當退回監察機(jī)關補充調查,必要時可(kě)以自(zì)行補充偵查。對于補充調查的案件(jiàn),應當在一個月内補充調查完畢。補充調查以二次爲限。
人民(mín)檢察院對于有《中華人民(mín)共和國刑事(shì)訴訟法》規定的不起訴的情形的,經上一級人民(mín)檢察院批準,依法作(zuò)出不起訴的決定。監察機(jī)關認爲不起訴的決定有錯誤的,可(kě)以向上一級人民(mín)檢察院提請(qǐng)複議(yì)。
第四十八條 監察機(jī)關在調查貪污賄賂、失職渎職等職務犯罪案件(jiàn)過程中,被調查人逃匿或者死亡,有必要繼續調查的,經省級以上監察機(jī)關批準,應當繼續調查并作(zuò)出結論。被調查人逃匿,在通緝一年(nián)後不能到案,或者死亡的,由監察機(jī)關提請(qǐng)人民(mín)檢察院依照(zhào)法定程序,向人民(mín)法院提出沒收違法所得(de)的申請(qǐng)。
第四十九條 監察對象對監察機(jī)關作(zuò)出的涉及本人的處理(lǐ)決定不服的,可(kě)以在收到處理(lǐ)決定之日(rì)起一個月内,向作(zuò)出決定的監察機(jī)關申請(qǐng)複審,複審機(jī)關應當在一個月内作(zuò)出複審決定;監察對象對複審決定仍不服的,可(kě)以在收到複審決定之日(rì)起一個月内,向上一級監察機(jī)關申請(qǐng)複核,複核機(jī)關應當在二個月内作(zuò)出複核決定。複審、複核期間,不停止原處理(lǐ)決定的執行。複核機(jī)關經審查,認定處理(lǐ)決定有錯誤的,原處理(lǐ)機(jī)關應當及時予以糾正。
第六章(zhāng) 反腐敗國際合作(zuò)
第五十條 國家監察委員(yuán)會統籌協調與其他(tā)國家、地區、國際組織開展的反腐敗國際交流、合作(zuò),組織反腐敗國際條約實施工(gōng)作(zuò)。
第五十一條 國家監察委員(yuán)會組織協調有關方面加強與有關國家、地區、國際組織在反腐敗執法、引渡、司法協助、被判刑人的移管、資産追回和信息交流等領域的合作(zuò)。
第五十二條 國家監察委員(yuán)會加強對反腐敗國際追逃追贓和防逃工(gōng)作(zuò)的組織協調,督促有關單位做好相(xiàng)關工(gōng)作(zuò):
(一)對于重大(dà)貪污賄賂、失職渎職等職務犯罪案件(jiàn),被調查人逃匿到國(境)外,掌握證據比較确鑿的,通過開展境外追逃合作(zuò),追捕歸案;
(二)向贓款贓物所在國請(qǐng)求查詢、凍結、扣押、沒收、追繳、返還(hái)涉案資産;
(三)查詢、監控涉嫌職務犯罪的公職人員(yuán)及其相(xiàng)關人員(yuán)進出國(境)和跨境資金流動情況,在調查案件(jiàn)過程中設置防逃程序。
第七章(zhāng) 對監察機(jī)關和監察人員(yuán)的監督
第五十三條 各級監察委員(yuán)會應當接受本級人民(mín)代表大(dà)會及其常務委員(yuán)會的監督。
各級人民(mín)代表大(dà)會常務委員(yuán)會聽取和審議(yì)本級監察委員(yuán)會的專項工(gōng)作(zuò)報告,組織執法檢查。
縣級以上各級人民(mín)代表大(dà)會及其常務委員(yuán)會舉行會議(yì)時,人民(mín)代表大(dà)會代表或者常務委員(yuán)會組成人員(yuán)可(kě)以依照(zhào)法律規定的程序,就(jiù)監察工(gōng)作(zuò)中的有關問(wèn)題提出詢問(wèn)或者質詢。
第五十四條 監察機(jī)關應當依法公開監察工(gōng)作(zuò)信息,接受民(mín)主監督、社會監督、輿論監督。
第五十五條 監察機(jī)關通過設立内部專門(mén)的監督機(jī)構等方式,加強對監察人員(yuán)執行職務和遵守法律情況的監督,建設忠誠、幹淨、擔當的監察隊伍。
第五十六條 監察人員(yuán)必須模範遵守憲法和法律,忠于職守、秉公執法,清正廉潔、保守秘密;必須具有良好的政治素質,熟悉監察業務,具備運用法律、法規、政策和調查取證等能力,自(zì)覺接受監督。
第五十七條 對于監察人員(yuán)打聽案情、過問(wèn)案件(jiàn)、說(shuō)情幹預的,辦理(lǐ)監察事(shì)項的監察人員(yuán)應當及時報告。有關情況應當登記備案。
發現辦理(lǐ)監察事(shì)項的監察人員(yuán)未經批準接觸被調查人、涉案人員(yuán)及其特定關系人,或者存在交往情形的,知情人應當及時報告。有關情況應當登記備案。
第五十八條 辦理(lǐ)監察事(shì)項的監察人員(yuán)有下列情形之一的,應當自(zì)行回避,監察對象、檢舉人及其他(tā)有關人員(yuán)也有權要求其回避:
(一)是監察對象或者檢舉人的近親屬的;
(二)擔任過本案的證人的;
(三)本人或者其近親屬與辦理(lǐ)的監察事(shì)項有利害關系的;
(四)有可(kě)能影(yǐng)響監察事(shì)項公正處理(lǐ)的其他(tā)情形的。
第五十九條 監察機(jī)關涉密人員(yuán)離(lí)崗離(lí)職後,應當遵守脫密期管理(lǐ)規定,嚴格履行保密義務,不得(de)洩露相(xiàng)關秘密。
監察人員(yuán)辭職、退休三年(nián)内,不得(de)從(cóng)事(shì)與監察和司法工(gōng)作(zuò)相(xiàng)關聯且可(kě)能發生(shēng)利益沖突的職業。
第六十條 監察機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人員(yuán)有下列行爲之一的,被調查人及其近親屬有權向該機(jī)關申訴:
(一)留置法定期限屆滿,不予以解除的;
(二)查封、扣押、凍結與案件(jiàn)無關的财物的;
(三)應當解除查封、扣押、凍結措施而不解除的;
(四)貪污、挪用、私分(fēn)、調換以及違反規定使用查封、扣押、凍結的财物的;
(五)其他(tā)違反法律法規、侵害被調查人合法權益的行爲。
受理(lǐ)申訴的監察機(jī)關應當在受理(lǐ)申訴之日(rì)起一個月内作(zuò)出處理(lǐ)決定。申訴人對處理(lǐ)決定不服的,可(kě)以在收到處理(lǐ)決定之日(rì)起一個月内向上一級監察機(jī)關申請(qǐng)複查,上一級監察機(jī)關應當在收到複查申請(qǐng)之日(rì)起二個月内作(zuò)出處理(lǐ)決定,情況屬實的,及時予以糾正。
第六十一條 對調查工(gōng)作(zuò)結束後發現立案依據不充分(fēn)或者失實,案件(jiàn)處置出現重大(dà)失誤,監察人員(yuán)嚴重違法的,應當追究負有責任的領導人員(yuán)和直接責任人員(yuán)的責任。
第八章(zhāng) 法律責任
第六十二條 有關單位拒不執行監察機(jī)關作(zuò)出的處理(lǐ)決定,或者無正當理(lǐ)由拒不采納監察建議(yì)的,由其主管部門(mén)、上級機(jī)關責令改正,對單位給予通報批評;對負有責任的領導人員(yuán)和直接責任人員(yuán)依法給予處理(lǐ)。
第六十三條 有關人員(yuán)違反本法規定,有下列行爲之一的,由其所在單位、主管部門(mén)、上級機(jī)關或者監察機(jī)關責令改正,依法給予處理(lǐ):
(一)不按要求提供有關材料,拒絕、阻礙調查措施實施等拒不配合監察機(jī)關調查的;
(二)提供虛假情況,掩蓋事(shì)實真相(xiàng)的;
(三)串供或者僞造、隐匿、毀滅證據的;
(四)阻止他(tā)人揭發檢舉、提供證據的;
(五)其他(tā)違反本法規定的行爲,情節嚴重的。
第六十四條 監察對象對控告人、檢舉人、證人或者監察人員(yuán)進行報複陷害的;控告人、檢舉人、證人捏造事(shì)實誣告陷害監察對象的,依法給予處理(lǐ)。
第六十五條 監察機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人員(yuán)有下列行爲之一的,對負有責任的領導人員(yuán)和直接責任人員(yuán)依法給予處理(lǐ):
(一)未經批準、授權處置問(wèn)題線索,發現重大(dà)案情隐瞞不報,或者私自(zì)留存、處理(lǐ)涉案材料的;
(二)利用職權或者職務上的影(yǐng)響幹預調查工(gōng)作(zuò)、以案謀私的;
(三)違法竊取、洩露調查工(gōng)作(zuò)信息,或者洩露舉報事(shì)項、舉報受理(lǐ)情況以及舉報人信息的;
(四)對被調查人或者涉案人員(yuán)逼供、誘供,或者侮辱、打罵、虐待、體(tǐ)罰或者變相(xiàng)體(tǐ)罰的;
(五)違反規定處置查封、扣押、凍結的财物的;
(六)違反規定發生(shēng)辦案安全事(shì)故,或者發生(shēng)安全事(shì)故後隐瞞不報、報告失實、處置不當的;
(七)違反規定采取留置措施的;
(八)違反規定限制他(tā)人出境,或者不按規定解除出境限制的;
(九)其他(tā)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行爲。
第六十六條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
第六十七條 監察機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人員(yuán)行使職權,侵犯公民(mín)、法人和其他(tā)組織的合法權益造成損害的,依法給予國家賠償。
第九章(zhāng) 附 則
第六十八條 中國人民(mín)解放(fàng)軍和中國人民(mín)武裝警察部隊開展監察工(gōng)作(zuò),由中央軍事(shì)委員(yuán)會根據本法制定具體(tǐ)規定。
第六十九條 本法自(zì)公布之日(rì)起施行。《中華人民(mín)共和國行政監察法》同時廢止。
(來(lái)源:中央紀委國家監委網站(zhàn))