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中國共産黨紀律檢查機(jī)關監督執紀工(gōng)作(zuò)規則(試行)

發布日(rì)期:2017-01-22 浏覽次數:11246 發布人:安徽拍合國際旅行社有限公司

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   中國共産黨紀律檢查機(jī)關監督執紀工(gōng)作(zuò)規則(試行)
(2017年(nián)1月8日(rì)中國共産黨第十八屆中央紀律檢查委員(yuán)會第七次全體(tǐ)會議(yì)通過

第一章(zhāng) 總 則

第一條 爲全面從(cóng)嚴治黨,維護黨的紀律,規範紀檢機(jī)關監督執紀工(gōng)作(zuò),根據《中國共産黨章(zhāng)程》,結合工(gōng)作(zuò)實踐,制定本規則。

第二條 監督執紀工(gōng)作(zuò)以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學發展觀爲指導,深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,堅持依規治黨、依規執紀,把監督執紀權力關進制度籠子,落實打鐵還(hái)需自(zì)身(shēn)硬要求,建設忠誠幹淨擔當的紀檢幹部隊伍。

第三條 監督執紀工(gōng)作(zuò)應當遵循以下原則:

(一)堅持以習近平同志爲核心的黨中央集中統一領導,牢固樹(shù)立政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看(kàn)齊意識,體(tǐ)現監督執紀的政治性,嚴守政治紀律和政治規矩;

(二)堅持紀律檢查工(gōng)作(zuò)雙重領導體(tǐ)制,監督執紀工(gōng)作(zuò)以上級紀委領導爲主,線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;

(三)堅持以事(shì)實爲依據,以黨規黨紀爲準繩,把握政策、寬嚴相(xiàng)濟,懲前毖後、治病救人;

(四)堅持信任不能代替監督,嚴格工(gōng)作(zuò)程序、有效管控風(fēng)險點,強化對監督執紀各環節的監督制約。

第四條 監督執紀工(gōng)作(zuò)應當把紀律挺在前面,把握“樹(shù)木”與“森林”的關系,運用監督執紀“四種形态”,讓“紅(hóng)紅(hóng)臉、出出汗”成爲常态;黨紀輕處分(fēn)、組織調整成爲違紀處理(lǐ)的大(dà)多數;黨紀重處分(fēn)、重大(dà)職務調整的成爲少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成爲極少數。

第五條 創新組織制度,建立執紀監督、執紀審查、案件(jiàn)審理(lǐ)相(xiàng)互協調、相(xiàng)互制約的工(gōng)作(zuò)機(jī)制。市地級以上紀委可(kě)以探索執紀監督和執紀審查部門(mén)分(fēn)設,執紀監督部門(mén)負責聯系地區和部門(mén)的日(rì)常監督,執紀審查部門(mén)負責對違紀行爲進行初步核實和立案審查;案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)負責綜合協調和監督管理(lǐ),案件(jiàn)審理(lǐ)部門(mén)負責審核把關。

第二章(zhāng) 領導體(tǐ)制

第六條 監督執紀工(gōng)作(zuò)實行分(fēn)級負責制:

(一)中央紀律檢查委員(yuán)會受理(lǐ)和審查中央委員(yuán)、候補中央委員(yuán),中央紀委委員(yuán),中央管理(lǐ)的黨員(yuán)領導幹部,以及黨中央工(gōng)作(zuò)部門(mén)、黨中央批準設立的黨組(黨委),各省、自(zì)治區、直轄市黨委、紀委等黨組織的違紀問(wèn)題。

(二)地方各級紀律檢查委員(yuán)會受理(lǐ)和審查同級黨委委員(yuán)、候補委員(yuán),同級紀委委員(yuán),同級黨委管理(lǐ)的黨員(yuán)幹部,以及同級黨委工(gōng)作(zuò)部門(mén)、黨委批準設立的黨組(黨委),下一級黨委、紀委等黨組織的違紀問(wèn)題。

(三)基層紀律檢查委員(yuán)會受理(lǐ)和審查同級黨委管理(lǐ)的黨員(yuán),以及同級黨委下屬的各級黨組織的違紀問(wèn)題;未設立紀律檢查委員(yuán)會的黨的基層委員(yuán)會,由該委員(yuán)會負責監督執紀工(gōng)作(zuò)。

第七條 對黨的組織關系在地方、幹部管理(lǐ)權限在主管部門(mén)的黨員(yuán)幹部違紀問(wèn)題,應當按照(zhào)誰主管誰負責的原則進行監督執紀,并及時向對方通報情況。

第八條 上級紀檢機(jī)關有權指定下級紀檢機(jī)關對其他(tā)下級紀檢機(jī)關管轄的黨組織和黨員(yuán)幹部違紀問(wèn)題進行執紀審查,必要時也可(kě)直接進行執紀審查。

第九條 嚴格執行請(qǐng)示報告制度,對作(zuò)出立案審查決定、給予黨紀處分(fēn)等重要事(shì)項,紀檢機(jī)關應當向同級黨委(黨組)請(qǐng)示彙報并向上級紀委報告,形成明确意見(jiàn)後再正式行文請(qǐng)示。遇有重要事(shì)項應當及時報告,既要報告結果也要報告過程。

堅持民(mín)主集中制,線索處置、談話(huà)函詢、初步核實、立案審查、案件(jiàn)審理(lǐ)、處置執行中的重要問(wèn)題,應當經集體(tǐ)研究後,報紀檢機(jī)關主要負責人、相(xiàng)關負責人審批。

第十條 紀檢機(jī)關案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)負責對監督執紀工(gōng)作(zuò)全過程進行監督管理(lǐ),履行線索管理(lǐ)、組織協調、監督檢查、督促辦理(lǐ)、統計(jì)分(fēn)析等職能。

第十一條 派出機(jī)關應當加強對派駐紀檢組監督執紀工(gōng)作(zuò)的領導,經常聽取工(gōng)作(zuò)彙報。派駐紀檢組依據有關規定和派出機(jī)關授權,對被監督單位黨的組織和黨員(yuán)幹部開展監督執紀工(gōng)作(zuò),重要問(wèn)題應當向派出機(jī)關請(qǐng)示報告,必要時可(kě)以向被監督單位黨組織通報。

第三章(zhāng) 線索處置

第十二條 紀檢機(jī)關信訪部門(mén)歸口受理(lǐ)同級黨委管理(lǐ)的黨組織和黨員(yuán)幹部違反黨紀的信訪舉報,統一接收下一級紀委和派駐紀檢組報送的相(xiàng)關信訪舉報,分(fēn)類摘要後移送案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)。

執紀監督部門(mén)、執紀審查部門(mén)、幹部監督部門(mén)發現的相(xiàng)關問(wèn)題線索,屬本部門(mén)受理(lǐ)範圍的,應當送案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)備案;不屬本部門(mén)受理(lǐ)範圍的,經審批後移送案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén),由其按程序轉交相(xiàng)關監督執紀部門(mén)。

案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)統一受理(lǐ)巡視工(gōng)作(zuò)機(jī)構和審計(jì)機(jī)關、行政執法機(jī)關、司法機(jī)關等單位移交的相(xiàng)關問(wèn)題線索。

第十三條 紀檢機(jī)關對反映同級黨委委員(yuán)、紀委常委,以及所轄地區、部門(mén)主要負責人的問(wèn)題線索和線索處置情況,應當向上級紀檢機(jī)關報告。

第十四條 案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)對問(wèn)題線索實行集中管理(lǐ)、動态更新、定期彙總核對,提出分(fēn)辦意見(jiàn),報紀檢機(jī)關主要負責人批準,按程序移送承辦部門(mén)。承辦部門(mén)應當指定專人負責管理(lǐ)問(wèn)題線索,逐件(jiàn)編号登記、建立管理(lǐ)台賬。線索管理(lǐ)處置各環節均須由經手人員(yuán)簽名,全程登記備查。

第十五條 紀檢機(jī)關應當根據工(gōng)作(zuò)需要,定期召開專題會議(yì),聽取問(wèn)題線索綜合情況彙報,進行分(fēn)析研判,對重要檢舉事(shì)項和反映問(wèn)題集中的領域深入研究,提出處置要求。

第十六條 承辦部門(mén)應當結合問(wèn)題線索所涉及地區、部門(mén)、單位總體(tǐ)情況,綜合分(fēn)析,按照(zhào)談話(huà)函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式進行處置。

線索處置不得(de)拖延和積壓,處置意見(jiàn)應當在收到問(wèn)題線索之日(rì)起30日(rì)内提出,并制定處置方案,履行審批手續。

第十七條 承辦部門(mén)應當定期彙總線索處置情況,及時向案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)通報。案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)定期彙總、核對問(wèn)題線索及處置情況,向紀檢機(jī)關主要負責人報告。

各部門(mén)應當做好線索處置歸檔工(gōng)作(zuò),歸檔材料應當齊全完整,載明領導批示和處置過程。

第四章(zhāng) 談話(huà)函詢

第十八條 采取談話(huà)函詢方式處置問(wèn)題線索,應當拟訂談話(huà)函詢方案和相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)預案,按程序報批。對需要談話(huà)函詢的下一級黨委(黨組)主要負責人,應當報紀檢機(jī)關主要負責人批準,必要時向同級黨委主要負責人報告。

第十九條 談話(huà)應當由紀檢機(jī)關相(xiàng)關負責人或者承辦部門(mén)主要負責人進行,可(kě)以由被談話(huà)人所在黨委(黨組)或者紀委(紀檢組)主要負責人陪同;經批準也可(kě)以委托被談話(huà)人所在黨委(黨組)主要負責人進行。

談話(huà)過程應當形成工(gōng)作(zuò)記錄,談話(huà)後可(kě)視情況由被談話(huà)人寫出書(shū)面說(shuō)明。

第二十條 函詢應當以紀檢機(jī)關辦公廳(室)名義發函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負責人。被函詢人應當在收到函件(jiàn)後15個工(gōng)作(zuò)日(rì)内寫出說(shuō)明材料,由其所在黨委(黨組)主要負責人簽署意見(jiàn)後發函回複。

被函詢人爲黨委(黨組)主要負責人的,或者被函詢人所作(zuò)說(shuō)明涉及黨委(黨組)主要負責人的,應當直接回複發函紀檢機(jī)關。

第二十一條 談話(huà)函詢工(gōng)作(zuò)應當在談話(huà)結束或者收到函詢回複後30日(rì)内辦結,由承辦部門(mén)寫出情況報告和處置意見(jiàn)後報批。根據不同情形作(zuò)出相(xiàng)應處理(lǐ):

(一)反映不實,或者沒有證據證明存在問(wèn)題的,予以了結澄清;

(二)問(wèn)題輕微,不需要追究黨紀責任的,采取談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話(huà)等方式處理(lǐ);

(三)反映問(wèn)題比較具體(tǐ),但(dàn)被反映人予以否認,或者說(shuō)明存在明顯問(wèn)題的,應當再次談話(huà)函詢或者進行初步核實。

談話(huà)函詢材料應當存入個人廉政檔案。

第五章(zhāng) 初步核實

第二十二條 采取初步核實方式處置問(wèn)題線索,應當制定工(gōng)作(zuò)方案,成立核查組,履行審批程序。被核查人爲下一級黨委(黨組)主要負責人的,紀檢機(jī)關應當報同級黨委主要負責人批準。

第二十三條 核查組經批準可(kě)采取必要措施收集證據,與相(xiàng)關人員(yuán)談話(huà)了解情況,要求相(xiàng)關組織作(zuò)出說(shuō)明,調取個人有關事(shì)項報告,查閱複制文件(jiàn)、賬目、檔案等資料,查核資産情況和有關信息,進行鑒定勘驗。

需要采取技術(shù)調查或者限制出境等措施的,紀檢機(jī)關應當嚴格履行審批手續,交有關機(jī)關執行。

第二十四條 初步核實工(gōng)作(zuò)結束後,核查組應當撰寫初核情況報告,列明被核查人基本情況、反映的主要問(wèn)題、辦理(lǐ)依據及初核結果、存在疑點、處理(lǐ)建議(yì),由核查組全體(tǐ)人員(yuán)簽名備查。

承辦部門(mén)應當綜合分(fēn)析初核情況,按照(zhào)拟立案審查、予以了結、談話(huà)提醒、暫存待查,或者移送有關黨組織處理(lǐ)等方式提出處置建議(yì)。

初核情況報告報紀檢機(jī)關主要負責人審批,必要時向同級黨委(黨組)主要負責人報告。

第六章(zhāng) 立案審查

第二十五條 經過初步核實,對存在嚴重違紀需要追究黨紀責任的,應當立案審查。

凡報請(qǐng)批準立案的,應當已經掌握部分(fēn)違紀事(shì)實和證據,具備進行審查的條件(jiàn)。

第二十六條 對符合立案條件(jiàn)的,承辦部門(mén)應當起草立案審查呈批報告,經紀檢機(jī)關主要負責人審批,報同級黨委(黨組)主要負責人批準,予以立案審查。

紀檢機(jī)關主要負責人主持召開執紀審查專題會議(yì),研究确定審查方案,提出需要采取的審查措施。

立案審查決定應當向被審查人所在黨委(黨組)主要負責人通報。對嚴重違紀涉嫌犯罪人員(yuán)采取審查措施,應當在24小時内通知被審查人親屬。

嚴重違紀涉嫌犯罪接受組織審查的,應當向社會公開發布。

第二十七條 紀檢機(jī)關主要負責人批準審查方案。

紀檢機(jī)關相(xiàng)關負責人批準成立審查組,确定審查談話(huà)方案、外查方案,審批重要信息查詢、涉案款物處置等事(shì)項。

執紀審查部門(mén)主要負責人研究提出審查談話(huà)方案、外查方案和處置意見(jiàn),審批一般信息查詢,對調查取證審核把關。

審查組組長應當嚴格執行審查方案,不得(de)擅自(zì)更改;以書(shū)面形式報告審查進展情況,遇重要事(shì)項及時請(qǐng)示。

第二十八條 審查組可(kě)以依照(zhào)相(xiàng)關法律法規,經審批對相(xiàng)關人員(yuán)進行調查談話(huà),查閱、複制有關文件(jiàn)資料,查詢有關信息,暫扣、封存、凍結涉案款物,提請(qǐng)有關機(jī)關采取技術(shù)調查、限制出境等措施。

審查時間不得(de)超過90日(rì)。在特殊情況下,經上一級紀檢機(jī)關批準,可(kě)以延長一次,延長時間不得(de)超過90日(rì)。

需要提請(qǐng)有關機(jī)關協助的,由案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)統一辦理(lǐ)手續,并随時核對情況,防止擅自(zì)擴大(dà)範圍、延長時限。

第二十九條 審查談話(huà)、執行審查措施、調查取證等審查事(shì)項,必須由2名以上執紀人員(yuán)共同進行。與被審查人、重要涉案人員(yuán)談話(huà),重要的外查取證,暫扣、封存涉案款物,應當以本機(jī)關人員(yuán)爲主,确需借調人員(yuán)參與的,一般安排從(cóng)事(shì)輔助性工(gōng)作(zuò)。

第三十條 立案審查後,應當由紀檢機(jī)關相(xiàng)關負責人與被審查人談話(huà),宣布立案決定,講明黨的政策和紀律,要求被審查人端正态度、配合調查。

審查期間對被審查人以同志相(xiàng)稱,安排學習黨章(zhāng)黨規黨紀,對照(zhào)理(lǐ)想信念宗旨,通過深入細緻的思想政治工(gōng)作(zuò),促使其深刻反省、認識錯誤、交代問(wèn)題,寫出忏悔和反思材料。

審查應當充分(fēn)聽取被審查人陳述,保障其飲食、休息,提供醫療服務。嚴格禁止使用違反黨章(zhāng)黨規黨紀和國家法律的手段,嚴禁侮辱、打罵、虐待、體(tǐ)罰或者變相(xiàng)體(tǐ)罰。

第三十一條 外查工(gōng)作(zuò)必須嚴格按照(zhào)外查方案執行,不得(de)随意擴大(dà)調查範圍、變更調查對象和事(shì)項,重要事(shì)項應當及時請(qǐng)示報告。

外查工(gōng)作(zuò)期間,執紀人員(yuán)不得(de)個人單獨接觸任何涉案人員(yuán)及其特定關系人,不得(de)擅自(zì)采取調查措施,不得(de)從(cóng)事(shì)與外查事(shì)項無關的活動。

第三十二條 嚴格依規收集、鑒别證據,做到全面、客觀,形成相(xiàng)互印證、完整穩定的證據鏈。

調查取證應當收集原物原件(jiàn),逐件(jiàn)清點編号,現場登記,由在場人員(yuán)簽字蓋章(zhāng);調查談話(huà)應當現場制作(zuò)談話(huà)筆錄并由被談話(huà)人閱看(kàn)後簽字。已調取證據必須及時交審查組統一保管。

嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他(tā)違規違法方式收集證據;嚴禁隐匿、損毀、篡改、僞造證據。

第三十三條 暫扣、封存、凍結、移交涉案款物,應當嚴格履行審批手續。

執行暫扣、封存措施,執紀人員(yuán)應當會同原款物持有人或者保管人、見(jiàn)證人,當面逐一拍(pāi)照(zhào)、登記、編号,現場填寫登記表,由在場人員(yuán)簽名。對價值不明物品應當及時鑒定,專門(mén)封存保管。

紀檢機(jī)關應當設立專用賬戶、專門(mén)場所,确定專門(mén)人員(yuán)保管涉案款物,嚴格履行交接、調取手續,定期對賬核實。嚴禁私自(zì)占有、處置涉案款物及其孳息。

第三十四條 審查談話(huà)、重要的調查談話(huà)和暫扣、封存涉案款物等調查取證環節應當全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)和審查組分(fēn)别保管,定期核查。

第三十五條 未經批準并辦理(lǐ)相(xiàng)關手續,不得(de)将被審查人或者其他(tā)談話(huà)調查對象帶離(lí)規定的談話(huà)場所,不得(de)在未配置監控設備的場所進行審查談話(huà)或者重要的調查談話(huà),不得(de)在談話(huà)期間關閉錄音錄像設備。

第三十六條 執紀審查部門(mén)主要負責人、分(fēn)管領導應當定期檢查審查期間的錄音錄像、談話(huà)筆錄、涉案款物登記表,發現問(wèn)題及時糾正并報告。

第三十七條 查明違紀事(shì)實後,審查組應當撰寫違紀事(shì)實材料,與被審查人見(jiàn)面,聽取意見(jiàn)。要求被審查人在違紀事(shì)實材料上簽署意見(jiàn),對簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的,審查組應當作(zuò)出說(shuō)明或者注明情況。

審查工(gōng)作(zuò)結束,審查組應當集體(tǐ)討(tǎo)論,形成審查報告,列明被審查人基本情況、問(wèn)題線索來(lái)源及審查依據、審查過程、主要違紀事(shì)實、被審查人的态度和認識、處理(lǐ)建議(yì)及黨紀依據,并由審查組組長及有關人員(yuán)簽名。

對執紀審查過程中發現的重要問(wèn)題和意見(jiàn)建議(yì),應當形成專題報告。

第三十八條 審查報告以及忏悔反思材料、違紀事(shì)實材料、涉案款物報告,應當報紀檢機(jī)關主要負責人批準,連同全部證據和程序材料,依照(zhào)規定移送審理(lǐ)。

審查全過程形成的材料應當案結卷成、事(shì)畢歸檔。

第七章(zhāng) 審 理(lǐ)

第三十九條 紀檢機(jī)關案件(jiàn)審理(lǐ)部門(mén)對黨組織和黨員(yuán)違反黨紀、依照(zhào)規定應當給予紀律處理(lǐ)或者處分(fēn)的案件(jiàn)和複議(yì)複查案件(jiàn)進行審核處理(lǐ)。

審理(lǐ)工(gōng)作(zuò)應當嚴格依規依紀,提出紀律處理(lǐ)或者紀律處分(fēn)的意見(jiàn),做到事(shì)實清楚、證據确鑿、定性準确、處理(lǐ)恰當、手續完備、程序合規。

堅持審查與審理(lǐ)分(fēn)離(lí),審查人員(yuán)不得(de)參與審理(lǐ)。

第四十條 審理(lǐ)工(gōng)作(zuò)按照(zhào)以下程序進行:

(一)案件(jiàn)審理(lǐ)部門(mén)收到審查報告後,應當成立由2人以上組成的審理(lǐ)組,全面審理(lǐ)案卷材料,提出審理(lǐ)意見(jiàn)。

(二)對于重大(dà)、複雜、疑難案件(jiàn),執紀審查部門(mén)已查清主要違紀事(shì)實并提出傾向性意見(jiàn)的;或者對違紀行爲性質認定分(fēn)歧較大(dà)的,經批準可(kě)提前介入審理(lǐ)。

(三)堅持集體(tǐ)審議(yì),在民(mín)主討(tǎo)論基礎上形成處理(lǐ)意見(jiàn);對争議(yì)較大(dà)的應當及時報告,形成一緻意見(jiàn)後再作(zuò)出決定。審理(lǐ)部門(mén)應當根據案件(jiàn)審理(lǐ)情況與被審查人談話(huà),核對違紀事(shì)實,聽取辯解意見(jiàn),了解有關情況。

(四)對主要事(shì)實不清、證據不足的,經紀檢機(jī)關主要負責人批準,退回執紀審查部門(mén)重新調查;需要補充完善證據的,經紀檢機(jī)關相(xiàng)關負責人批準,可(kě)以退回執紀審查部門(mén)補證。

(五)審理(lǐ)工(gōng)作(zuò)結束後形成審理(lǐ)報告,列明被審查人基本情況、線索來(lái)源、違紀事(shì)實、涉案款物、審查部門(mén)意見(jiàn)、審理(lǐ)意見(jiàn)。審理(lǐ)報告應當體(tǐ)現黨内審查特色,依據《中國共産黨紀律處分(fēn)條例》認定違紀事(shì)實性質,分(fēn)析被審查人違反黨章(zhāng)、背離(lí)黨的性質宗旨的錯誤本質,反映其态度、認識及思想轉變過程。

對給予同級黨委委員(yuán)、候補委員(yuán),同級紀委委員(yuán)紀律處分(fēn)的,在同級黨委審議(yì)前,應當同上級紀委溝通,形成處理(lǐ)意見(jiàn)。

審理(lǐ)工(gōng)作(zuò)應當自(zì)受理(lǐ)之日(rì)起30日(rì)内完成,重大(dà)複雜案件(jiàn)經批準可(kě)适當延長。

第四十一條 審理(lǐ)報告報紀檢機(jī)關主要負責人批準後,提請(qǐng)紀委常委會會議(yì)審議(yì)。需報同級黨委審批的,應當在報批前以辦公廳(室)名義征求同級黨委組織部門(mén)和被審查人所在黨委(黨組)意見(jiàn)。

處分(fēn)決定作(zuò)出後,應當通知受處分(fēn)黨員(yuán)所在黨委(黨組),抄送同級黨委組織部門(mén),并在30日(rì)内向其所在黨的基層組織中的全體(tǐ)黨員(yuán)及本人宣布。處分(fēn)決定執行情況應當及時報告。

第四十二條 被審查人涉嫌犯罪的,應當由案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)協調辦理(lǐ)移送司法機(jī)關事(shì)宜。執紀審查部門(mén)應當在通知司法機(jī)關之日(rì)起7個工(gōng)作(zuò)日(rì)内,完成移送工(gōng)作(zuò)。

案件(jiàn)移送司法機(jī)關後,執紀審查部門(mén)應當跟蹤了解處置情況,發現問(wèn)題及時報告,不得(de)違規過問(wèn)、幹預處置工(gōng)作(zuò)。

審理(lǐ)工(gōng)作(zuò)完成後,對涉及的其他(tā)黨員(yuán)、幹部問(wèn)題線索,經批準應當及時移送有關紀檢機(jī)關處置。

第四十三條 對被審查人違紀所得(de)款物,應當依規依紀予以沒收、追繳、責令退賠或者登記上交。

對涉嫌犯罪所得(de)款物,應當随案移送司法機(jī)關。

對經認定不屬于違紀所得(de)的,應當在案件(jiàn)審結後依紀依法予以返還(hái),辦理(lǐ)簽收手續。

第四十四條 對不服處分(fēn)決定的申訴,應當由批準處分(fēn)的黨委或者紀檢機(jī)關受理(lǐ);需要複議(yì)複查的,由紀檢機(jī)關相(xiàng)關負責人批準後受理(lǐ)。

申訴辦理(lǐ)部門(mén)成立複查組,調閱原案案卷,必要時可(kě)以調查取證,經集體(tǐ)研究後,提出辦理(lǐ)意見(jiàn),報紀檢機(jī)關相(xiàng)關負責人批準或者紀委常委會會議(yì)研究決定,作(zuò)出複議(yì)複查決定。決定應當告知申訴人,抄送相(xiàng)關單位,并在一定範圍内宣布。

堅持複議(yì)複查與審查審理(lǐ)分(fēn)離(lí),原案審查、審理(lǐ)人員(yuán)不得(de)參與複議(yì)複查。

複議(yì)複查工(gōng)作(zuò)應當在90日(rì)内辦結。

第八章(zhāng) 監督管理(lǐ)

第四十五條 紀檢機(jī)關應當嚴格依照(zhào)《中國共産黨黨内監督條例》,強化自(zì)我監督,健全内控機(jī)制,并自(zì)覺接受黨内監督、社會監督、群衆監督,确保權力受到嚴格約束。

紀檢機(jī)關應當嚴格幹部準入制度,嚴把政治安全關,監督執紀人員(yuán)必須對黨忠誠、忠于職守、敢于擔當、嚴守紀律,具備履行職責的基本條件(jiàn)。

紀檢機(jī)關應當加強對監督執紀工(gōng)作(zuò)的領導,嚴格教育、管理(lǐ)、監督,切實履行自(zì)身(shēn)建設主體(tǐ)責任。

審查組應當設立臨時黨支部,加強對審查組成員(yuán)的教育監督,開展政策理(lǐ)論學習,做好思想政治工(gōng)作(zuò),及時發現問(wèn)題、進行批評糾正,發揮戰鬥堡壘作(zuò)用。

第四十六條 對紀檢幹部打聽案情、過問(wèn)案件(jiàn)、說(shuō)情幹預的,受請(qǐng)托人應當向審查組組長、執紀審查部門(mén)主要負責人報告并登記備案。

發現審查組成員(yuán)未經批準接觸被審查人、涉案人員(yuán)及其特定關系人,或者存在交往情形的,應當及時向審查組組長、執紀審查部門(mén)主要負責人直至紀檢機(jī)關主要負責人報告并登記備案。

第四十七條 嚴格執行回避制度。審查審理(lǐ)人員(yuán)是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關系人,或者存在其他(tā)可(kě)能影(yǐng)響公正審查審理(lǐ)情形的,不得(de)參與相(xiàng)關審查審理(lǐ)工(gōng)作(zuò),應當主動申請(qǐng)回避,被審查人、檢舉人及其他(tā)有關人員(yuán)也有權要求其回避。選用借調人員(yuán)、看(kàn)護人員(yuán)、審查場所,應當嚴格執行回避制度。

第四十八條 審查組需要借調人員(yuán)的,一般應從(cóng)審查人才庫抽選,由紀檢機(jī)關組織部門(mén)辦理(lǐ)手續,實行一案一借,不得(de)連續多次借調。加強對借調人員(yuán)的管理(lǐ)監督,借調結束後由審查組寫出鑒定。借調單位和領導幹部不得(de)幹預借調人員(yuán)崗位調整、職務晉升等事(shì)項。

第四十九條 嚴格執行保密制度,控制審查工(gōng)作(zuò)事(shì)項知悉範圍和時間,不準私自(zì)留存、隐匿、查閱、摘抄、複制、攜帶問(wèn)題線索和涉案資料,嚴禁洩露審查工(gōng)作(zuò)情況。

審查組成員(yuán)工(gōng)作(zuò)期間,應當使用專用手機(jī)、電腦、電子設備和存儲介質,實行編号管理(lǐ),審查工(gōng)作(zuò)結束後收回檢查。

彙報案情、傳遞審查材料應當使用加密設施,攜帶案卷材料應當專人專車、卷不離(lí)身(shēn)。

第五十條 紀檢機(jī)關涉及監督執紀秘密人員(yuán)離(lí)崗離(lí)職後,應當遵守脫密期管理(lǐ)規定,嚴格履行保密義務,不得(de)洩露相(xiàng)關秘密。

監督執紀人員(yuán)辭職、退休3年(nián)内,不得(de)從(cóng)事(shì)與紀律檢查和司法工(gōng)作(zuò)相(xiàng)關聯、可(kě)能發生(shēng)利益沖突的職業。

第五十一條 在監督執紀過程中,對談話(huà)對象檢舉揭發與本案不直接相(xiàng)關人員(yuán)并屬于按程序應當報紀檢機(jī)關主要負責人的問(wèn)題線索,應當由其本人書(shū)寫,不以問(wèn)答、制作(zuò)筆錄方式記載,密封後交由部門(mén)主要負責人徑送本機(jī)關主要負責人。

第五十二條 執紀審查部門(mén)主要負責人、審查組組長是執紀審查安全第一責任人,審查組應當指定專人擔任安全員(yuán)。被審查人發生(shēng)安全事(shì)故的,應當在24小時内逐級上報至中央紀律檢查委員(yuán)會,及時做好輿論引導。

發生(shēng)嚴重安全事(shì)故的,省級紀檢機(jī)關主要負責人應當向中央紀律檢查委員(yuán)會作(zuò)出檢討(tǎo),并予以通報、嚴肅問(wèn)責。

案件(jiàn)監督管理(lǐ)部門(mén)應當開展經常性檢查和不定期抽查,發現問(wèn)題及時報告并督促整改。

第五十三條 對紀檢幹部越權接觸相(xiàng)關地區、部門(mén)、單位黨委(黨組)負責人,私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規定,接受請(qǐng)托、幹預審查、以案謀私、辦人情案,以違規違法方式收集證據,截留挪用、侵占私分(fēn)涉案款物,接受宴請(qǐng)和财物等違紀行爲,依照(zhào)《中國共産黨紀律處分(fēn)條例》嚴肅處理(lǐ)。

第五十四條 開展“一案雙查”,對審查結束後發現立案依據不充分(fēn)或者失實,案件(jiàn)處置出現重大(dà)失誤,紀檢幹部嚴重違紀的,既追究直接責任,還(hái)應當嚴肅追究有關領導人員(yuán)責任。

第九章(zhāng) 附 則

第五十五條 各省、自(zì)治區、直轄市紀委可(kě)以根據本規則,結合工(gōng)作(zuò)實際,制定實施辦法。

中央軍事(shì)委員(yuán)會紀律檢查委員(yuán)會可(kě)以根據本規則,制定相(xiàng)關規定。

紀委派駐紀檢組(派出紀檢機(jī)構),國有企事(shì)業單位紀檢機(jī)構,應當結合實際執行本規則。

第五十六條 本規則由中央紀律檢查委員(yuán)會負責解釋。

第五十七條 本規則自(zì)發布之日(rì)起施行。此前發布的有關紀檢機(jī)關監督執紀工(gōng)作(zuò)的規定,凡與本規則不一緻的,按照(zhào)本規則執行。

                                                                          (來(lái)源:新華社)