零線索零立案零查處 是沒有問(wèn)題還(hái)是不敢不會監督？

“老鄧，半年(nián)過去(qù)了，接龍鎮紀委問(wèn)題線索還(hái)是零發現、零立案、零查處。作(zuò)爲紀委書(shū)記，你(nǐ)要扛起肩上的責任，出現問(wèn)題不能一味地找理(lǐ)由、找借口。”在重慶市巴南(nán)區紀委監委會議(yì)室，區紀委常務副書(shū)記、監委副主任嚴蕾一臉嚴肅，與她面對面的正是巴南(nán)區接龍鎮紀委書(shū)記鄧楊彪。

走出辦公室後，鄧楊彪不自(zì)覺地擦了擦手心的汗。回到接龍，他(tā)立即召集鎮紀委全體(tǐ)紀檢幹部從(cóng)自(zì)身(shēn)開始查找問(wèn)題，逐項逐條整改。同時，圍繞違規公款吃(chī)喝(hē)、紅(hóng)白(bái)喜事(shì)大(dà)操大(dà)辦等10個方面問(wèn)題，開展鎮村兩級幹部作(zuò)風(fēng)問(wèn)題專項整治。一個月後，接龍鎮紀委就(jiù)主動發現了問(wèn)題線索。目前，立案1件(jiàn)2人，運用“第一種形态”批評教育4人。

“鎮街紀檢監察組織是監督執紀的生(shēng)力軍，對‘三零’單位負責人進行約談，就(jiù)是要讓他(tā)們紅(hóng)臉出汗，及時查漏補缺，提高履職能力。”嚴蕾介紹，今年(nián)以來(lái)，巴南(nán)區紀委監委建立“三零”紀檢監察組織定期通報制度，對存在問(wèn)題的紀檢監察組織及時約談。

約談倒逼責任落實。截至7月30日(rì)，巴南(nán)區年(nián)初被通報的8個“三零”紀檢監察組織已主動發現問(wèn)題線索34件(jiàn)，立案2件(jiàn)4人；年(nián)中被約談的6個“三零”紀檢監察組織已主動發現并移交問(wèn)題線索10件(jiàn)，辦結3件(jiàn)。2名鎮街紀委書(shū)記因履職不力被誡勉。

十九屆中央紀委二次全會強調，各級紀律檢查委員(yuán)會和基層紀律檢查委員(yuán)會要挺直腰杆、瞪大(dà)眼睛，勇于監督、秉公執紀。

鄉鎮紀檢監察機(jī)構離(lí)老百姓最近，同老百姓生(shēng)活最密切，接觸的都(dōu)是事(shì)關群衆切身(shēn)利益的事(shì)。針對部分(fēn)鄉鎮紀檢監察機(jī)構履職不認真、長期不辦案問(wèn)題，各地相(xiàng)繼開展了約談，督促紀檢幹部把責任擔當起來(lái)。

“抽查月月搞，問(wèn)題月月零，但(dàn)上級紀委一派檢查組，短(duǎn)則一兩個小時，長則一兩天就(jiù)發現一大(dà)堆問(wèn)題。”近日(rì)，雲南(nán)省蒙自(zì)市紀委監委對扶貧領域違紀問(wèn)題“零線索”的鄉鎮紀委書(shū)記進行了約談。“這反映出來(lái)的就(jiù)是監督缺位，是履職盡責不到位，甚至是失職失責！”蒙自(zì)市紀委監委有關負責同志表示。

爲破解“零線索”“零立案”“零查處”問(wèn)題，浙江省平湖市紀委監委建立了“市紀委指導、案發地主辦、片區内協辦”工(gōng)作(zuò)機(jī)制，建立了“區域聯合調查庫”，變單兵(bīng)作(zuò)戰爲協同作(zuò)戰。全市8個鎮街道被劃分(fēn)爲四個責任區塊，由4個紀檢監察室分(fēn)别聯系指導2個鎮街道，通過加強對責任區塊的聯系指導，有效提升鎮街道紀委執紀審查的精準性。

西藏自(zì)治區洛隆縣紀委監委在“零線索”鄉（鎮）之間開展交叉檢查，明确各鄉（鎮）紀委書(shū)記負總責，着力檢查違反中央八項規定精神、黨員(yuán)幹部參與宗教活動、扶貧領域腐敗和作(zuò)風(fēng)問(wèn)題等，不定時、不定點開展明察暗訪、交叉檢查。

監督執紀乏力不僅對一些基層紀檢監察機(jī)構是難題，部門(mén)派駐機(jī)構也有着同樣的困擾。

“你(nǐ)們紀檢監察組去(qù)年(nián)監督責任考核排名靠後，而且‘零立案零查處’。是被監督單位沒有一點問(wèn)題還(hái)是沒有發現問(wèn)題，是不敢監督、不願監督還(hái)是不會監督？”

在青海省2017年(nián)度監督責任考核中，排名靠後、派駐監督工(gōng)作(zuò)不到位的12家派駐紀檢監察組負責人，先後接受了省紀委監委領導班子成員(yuán)的面對面約談。

“面對面約談，對我這個‘老紀檢’來(lái)說(shuō)還(hái)是頭一次。作(zuò)爲一名老黨員(yuán)，‘船(chuán)到碼頭車到站(zhàn)’的思想不能有，回去(qù)後，馬上和組裡(lǐ)的同志們逐條分(fēn)析存在的問(wèn)題，認真整改。”青海省駐省政協機(jī)關紀檢監察組負責人誠懇地說(shuō)。

對“零立案”問(wèn)題，四川省委常委、省紀委書(shū)記、省監委主任王雁飛表示，要一分(fēn)爲二地看(kàn)待，立案不是衡量工(gōng)作(zuò)的唯一标準，但(dàn)也是一個重要指标，“如(rú)果爲了一團和氣搞好關系，該立案的不立，是絕對不行的。要持續深化派駐機(jī)構建設，始終把紀律審查作(zuò)爲監督執紀問(wèn)責的重要内容，對發現的問(wèn)題該批評就(jiù)批評，該調查就(jiù)調查，該問(wèn)責就(jiù)問(wèn)責，不能當‘不抓老鼠的貓’。”

今年(nián)3月，爲督促派駐機(jī)構繃緊“責任弦”，四川省紀委對2017年(nián)5個零立案派駐紀檢組進行專題督導。督導由省紀委書(shū)記帶隊上門(mén)“把脈問(wèn)診”，現場直指要害，“紅(hóng)臉出汗”的情景頻頻出現。

據了解，早在2016年(nián)，四川省紀委就(jiù)印發了《四川省紀委派駐機(jī)構工(gōng)作(zuò)考核辦法（試行）》，圍繞監督執紀問(wèn)責主業，将問(wèn)題線索分(fēn)類處置、問(wèn)題線索報送、初步核實及談話(huà)函詢、立案等工(gōng)作(zuò)細化爲28項指标，進行量化考核。

“對考核中發現的零立案紀檢監察組開展面對面的督導、談話(huà)，就(jiù)是要擰擰‘螺絲’、緊緊弦，進一步加大(dà)壓力傳導力度，夯實監督責任。”四川省紀委監委相(xiàng)關負責人表示，派駐監督幹的就(jiù)是“得(de)罪人”的活兒，隻要在位一天，就(jiù)要敢于唱黑(hēi)臉、敢于擔責任，始終把紀律審查作(zuò)爲監督執紀問(wèn)責的重要内容，讓老百姓時刻感受到紀檢監察就(jiù)在身(shēn)邊。

（來(lái)源：中央紀委國家監委網站(zhàn)）