風(fēng)生(shēng)水起逐浪高——黨的十九大(dà)以來(lái)以習近平同志爲核心的黨中央堅定不移推進全面深化改革述評

“過去(qù)幾年(nián)來(lái)改革已經大(dà)有作(zuò)爲，新征程上改革仍大(dà)有可(kě)爲。”

十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議(yì)，習近平總書(shū)記發出堅定不移将改革推向深入的号令。

憲法修改、深化黨和國家機(jī)構改革、海南(nán)全面深化改革開放(fàng)、雄安新區建設、擴大(dà)對外開放(fàng)、鄉村振興等一連串重大(dà)改革連續推出，養老保險基金中央調劑、深化學前教育改革等改革探索陸續推開，自(zì)貿試驗區改革、審批服務便民(mín)化等改革舉措接續推進……

黨的十九大(dà)以來(lái)，以習近平同志爲核心的黨中央弘揚改革創新精神，推動思想再解放(fàng)、改革再深入、工(gōng)作(zuò)再抓實，全面深化改革新的舉措一茬接着一茬，新的聲勢一浪高過一浪，一幅風(fēng)生(shēng)水起、蹄疾步穩的改革畫(huà)卷躍然如(rú)見(jiàn)。

“始終牢記改革隻有進行時、沒有完成時”——黨的十九大(dà)以來(lái)，習近平總書(shū)記親自(zì)領導、親自(zì)推動，全面深化改革承前啓後、接續奮進，改革大(dà)業邁入新階段

改革推進到今天，比認識更重要的是決心。

黨的十八屆三中全會提出“到2020年(nián)，在重要領域和關鍵環節改革上取得(de)決定性成果”的目标，如(rú)今已完成過半。

越是進入倒計(jì)時，越是來(lái)到深水區，就(jiù)越需要拿出逢山(shān)開路(lù)、遇水架橋的改革精神。

站(zhàn)在新的曆史起點，面向“兩個一百年(nián)”奮鬥目标，習近平總書(shū)記在黨的十九大(dà)上，圍繞黨和國家事(shì)業發展新要求對全面深化改革作(zuò)出戰略部署，掀開了中國改革濃墨重彩的新篇章(zhāng)：

改革決心更堅定。黨的十九大(dà)再次強調要堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化，将“全面深化改革”列入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，明确爲習近平新時代中國特色社會主義思想的重要内涵。

改革思想更明确。黨的十九大(dà)總結過去(qù)5年(nián)曆史性變革，對全面深化改革取得(de)的重大(dà)突破作(zuò)出集中闡釋。作(zuò)爲全面深化改革取得(de)的最根本成就(jiù)，在推進改革實踐基礎上形成的習近平總書(shū)記關于全面深化改革的一系列重要思想，指導全面深化改革乘勢而上、攻堅克難。

改革方向更清晰。把提高供給體(tǐ)系質量作(zuò)爲主攻方向，深化供給側結構性改革；将第二輪土(tǔ)地承包到期後再延長30年(nián)，深化農村土(tǔ)地制度改革；守住不發生(shēng)系統性金融風(fēng)險的底線，深化金融體(tǐ)制改革……黨的十九大(dà)就(jiù)重要領域和關鍵環節改革作(zuò)出部署。

改革腳步更有力。在建設現代化經濟體(tǐ)系、建設創新型國家、深化國資國企改革、實施鄉村振興戰略、推動全面開放(fàng)、發展社會主義民(mín)主政治、深化依法治國實踐、繁榮社會主義文化、保障和改善民(mín)生(shēng)、建設美麗中國、全面從(cóng)嚴治黨等方面，黨的十九大(dà)報告提出158項改革舉措。

改革，這一中國共産黨的鮮明旗幟和當代中國的時代特征愈加鮮亮。

黨的十九大(dà)以來(lái)，習近平總書(shū)記一如(rú)既往，把改革這件(jiàn)大(dà)事(shì)牢牢抓在手中，重要改革親自(zì)部署、重大(dà)改革方案親自(zì)把關、改革落實情況親自(zì)過問(wèn)，先之勞之、率先垂範，引領全面深化改革開創嶄新局面。

改革的種子，往往從(cóng)基層實踐中萌發。在一次次深入各地各行業的調研考察中，改革的思考更加成熟。

大(dà)雪時節，淮海經濟區中心城(chéng)市徐州卻是碧水藍天，暖陽高照(zhào)。

黨的十九大(dà)閉幕一個多月後，習近平總書(shū)記首次到地方考察調研，第一站(zhàn)來(lái)到江蘇徐州。

“國有企業要成爲深化供給側結構性改革的生(shēng)力軍”“資源枯竭地區經濟轉型發展是一篇大(dà)文章(zhāng)”“實施鄉村振興戰略要物質文明和精神文明一起抓”……從(cóng)發展實體(tǐ)經濟到資源型城(chéng)市轉型發展，再到鄉村振興，習近平總書(shū)記爲全面深化改革劃出重點。

隻有敢于走别人沒有走過的路(lù)，才能收獲别樣的風(fēng)景。從(cóng)江蘇到海南(nán)，從(cóng)湖北到山(shān)東，習近平總書(shū)記問(wèn)改革之效、強改革之識、聚改革之力。

4月的海南(nán)，生(shēng)機(jī)盎然。

來(lái)到博鳌樂城(chéng)國際醫療旅遊先行區規劃館、走進超級水稻展示田，了解科(kē)技創新情況、關心信息化建設，對辦好經濟特區提出明确要求、對海南(nán)全面深化改革開放(fàng)作(zuò)出重大(dà)部署……習近平總書(shū)記爲新時代改革開放(fàng)再出發指明前進方向。

初夏的齊魯大(dà)地，萬物勃興。

訪社區、入企業、進農村，問(wèn)海洋科(kē)技創新步伐、看(kàn)生(shēng)态綜合治理(lǐ)新貌、聽企業由弱到強曆程、談加快(kuài)新舊動能轉換……習近平總書(shū)記爲新發展理(lǐ)念落到實處、推動高質量發展提供了重要遵循。

滾滾長江，奔湧向前。

深入湖北宜昌和荊州、湖南(nán)嶽陽及三峽壩區等地，考察化工(gōng)企業搬遷、非法碼頭整治、江水污染治理(lǐ)等情況，實地了解長江經濟帶發展戰略實施情況……習近平總書(shū)記明确提出推動長江經濟帶發展需要正确把握的5個關系，爲堅持改革創新推動，把握好保護和發展的辯證關系提供了重要思路(lù)。

改革的征程，隻有連續不斷的起點。在一項項着眼長遠(yuǎn)的部署中，改革的路(lù)徑更加清晰。

唯有弄潮兒能永立時代潮頭。

改革開放(fàng)走過40年(nián)艱辛曆程，進入深水區。面對改革攻堅要解決的一系列深層次矛盾、困難和問(wèn)題，習近平主席在2018年(nián)新年(nián)賀詞中發出号召：“我們要以慶祝改革開放(fàng)40周年(nián)爲契機(jī)，逢山(shān)開路(lù)，遇水架橋，将改革進行到底。”

把準改革發展之脈。2017年(nián)底召開的中央經濟工(gōng)作(zuò)會議(yì)上，習近平總書(shū)記指出，要在保持經濟社會大(dà)局穩定的前提下，在經濟體(tǐ)制改革上步子再快(kuài)一些。推進基礎性關鍵領域改革取得(de)新突破，同時抓好已出台改革舉措落實。黨的十九屆一中全會上，習近平總書(shū)記再次強調，新時代堅持和發展中國特色社會主義，根本動力仍然是全面深化改革。要适應新時代中國特色社會主義事(shì)業發展進程，牢牢把握全面深化改革總目标，統籌推進各領域各方面改革。

謀定守正出新之策。習近平總書(shū)記在十九屆中央深改領導小組第一次會議(yì)上明确提出三個“不能變”，進一步強調了全面深化改革必須堅持的原則。會議(yì)同時提出，按照(zhào)黨中央确定的全面深化改革的總目标，着力增強改革的系統性、整體(tǐ)性、協同性，保持工(gōng)作(zuò)力度和連續性，有計(jì)劃有秩序推進落實。

再啓攻堅突破之局。2018年(nián)3月28日(rì)，中央全面深化改革委員(yuán)會首次亮相(xiàng)，向全黨全社會釋放(fàng)了以更大(dà)力度、更實措施推進全面深化改革的強烈信号。習近平總書(shū)記在會上指出，深化黨和國家機(jī)構改革全面啓動，标志着全面深化改革進入了一個新階段，改革将進一步觸及深層次利益格局的調整和制度體(tǐ)系的變革，改革的複雜性、敏感性、艱巨性更加突出，要加強和改善黨對全面深化改革統籌領導，緊密結合深化機(jī)構改革推動改革工(gōng)作(zuò)。

善爲精準發力之舉。根據習近平總書(shū)記在十九屆中央深改領導小組第二次會議(yì)上的重要指示精神，《黨的十九大(dà)報告重要改革舉措實施規劃（2018－2022年(nián)）》對158項改革舉措進行梳理(lǐ)，列明牽頭單位、改革起止時間、改革目标路(lù)徑、成果形式等要素，形成了未來(lái)5年(nián)全面深化改革的“大(dà)施工(gōng)圖”，立下“确保到2022年(nián)全面完成黨的十九大(dà)提出的目标任務”的軍令狀。

改革的腳步，隻能也隻會向前邁進。在一次次旗幟鮮明的對外宣示中，改革的決心愈加彰顯。

2017年(nián)11月10日(rì)，越南(nán)岘港。在亞太經合組織工(gōng)商領導人峰會上，習近平主席向世界宣告：“中國改革的領域将更廣、舉措将更多、力度将更強。”

言必信，行必果。聚焦利益掣肘的領域，突破條條框框的限制，全面深化改革雲帆遍挂、大(dà)潮奔湧：一系列重磅改革舉措相(xiàng)繼推出，表明了向改革要動力、向開放(fàng)要活力的鮮明态度；關鍵領域的60多項改革文件(jiàn)全面出台，彰顯着改革重點再聚焦，鋼牙啃硬骨、重拳破沉疴的空前力度。

“改革開放(fàng)這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影(yǐng)響了世界！”在博鳌亞洲論壇2018年(nián)年(nián)會開幕式上發表的題爲《開放(fàng)共創繁榮　創新引領未來(lái)》的主旨演講中，習近平主席深刻總結40年(nián)來(lái)中國堅定不移推進改革開放(fàng)取得(de)的巨大(dà)成就(jiù)和積累的寶貴經驗，鄭重宣示新時代開啓加強中國同世界交融發展新畫(huà)卷的堅定信念和擴大(dà)開放(fàng)的重大(dà)舉措。

幾天前，在南(nán)非約翰内斯堡舉行的金磚國家工(gōng)商論壇上，習近平主席指出：“潮流來(lái)了，跟不上就(jiù)會落後，就(jiù)會被淘汰”，提出了全力推進結構性改革，消除一切不利于創新的體(tǐ)制機(jī)制障礙，充分(fēn)激發創新潛能和市場活力的現實路(lù)徑。

芳林新葉催陳葉，流水前波讓後波。

“一個國家、一個民(mín)族要振興，就(jiù)必須在曆史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。”正如(rú)習近平主席向世界所宣示的：“中國改革開放(fàng)必然成功，也一定能夠成功！”

“一個山(shān)頭一個山(shān)頭地攻，一個難關一個難關地破”——黨的十九大(dà)以來(lái)，一系列改革部署布局更大(dà)、起點更高、勇氣更強，全面深化改革呈現新氣象

改革越深入，矛盾越凸顯，迫切需要從(cóng)更高層面開啓全面深化改革新征程。

黨的十九大(dà)圍繞黨和國家事(shì)業發展新階段，部署了一批力度更大(dà)、要求更高、舉措更實的改革任務，繪就(jiù)了新時代全面深化改革的宏偉藍圖，更對改革工(gōng)作(zuò)提出了更高的要求、更大(dà)的挑戰。面對挑戰，習近平總書(shū)記強調，我們必須準備付出更爲艱巨、更爲艱苦的努力，接力探索、接續奮鬥，要弘揚改革創新精神，推動思想再解放(fàng)改革再深入工(gōng)作(zuò)再抓實，凝聚起全面深化改革的強大(dà)力量，在新起點上實現新突破。

在習近平總書(shū)記堅強領導下，黨的十九大(dà)以來(lái)，黨中央在深化黨的十八大(dà)以來(lái)改革成果的基礎上，不失時機(jī)推進重大(dà)全局性改革，一幅更加瑰麗壯闊的改革宏圖徐徐展開。

這是更謀長遠(yuǎn)的改革大(dà)布局——

2018年(nián)3月11日(rì)下午，熱(rè)烈的掌聲中，十三屆全國人大(dà)一次會議(yì)表決通過了《中華人民(mín)共和國憲法修正案》。

憲法，是國家的根本法，是治國安邦的總章(zhāng)程。唯有憲法與時俱進，才有各項事(shì)業發展的基業長青。

黨的十一屆三中全會以來(lái)，我國憲法修改始終與改革開放(fàng)同步。進入新時代，中國特色社會主義事(shì)業發展對修改憲法提出迫切要求。

2017年(nián)9月29日(rì)，習近平總書(shū)記主持召開中央政治局會議(yì)，決定啓動憲法修改工(gōng)作(zuò)，明确提出了修改的總體(tǐ)要求和必須貫徹的“四個原則”。這是國家政治生(shēng)活中的一件(jiàn)大(dà)事(shì)，是黨中央從(cóng)新時代堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度作(zuò)出的重大(dà)決策。

黨的十九屆二中全會在黨的曆史上首次以一次全會專門(mén)討(tǎo)論憲法修改問(wèn)題，在準确把握我國憲法發展的特點和規律基礎上，爲這次憲法修改指明了正确方向、提供了根本遵循。

這次憲法修改，把黨的十九大(dà)确定的重大(dà)理(lǐ)論觀點和重大(dà)方針政策載入國家根本法，把黨和人民(mín)在實踐中取得(de)的重大(dà)理(lǐ)論創新、實踐創新、制度創新成果上升爲憲法規定。

“這是中國改革開放(fàng)40周年(nián)之際，上層建築領域的一次偉大(dà)變革。”海外輿論如(rú)此評價。

如(rú)果說(shuō)憲法修改是爲更深遠(yuǎn)、更全面的改革部署奠定的根本基石，那麽黨和國家機(jī)構改革則是對制約各項事(shì)業發展的體(tǐ)制機(jī)制障礙的精準出擊。

2018年(nián)5月的最後一天，北京月壇北小街2号。

在人們期待的目光(guāng)中，整合了人社部、國家發改委、民(mín)政部等部門(mén)相(xiàng)關職責的國家醫療保障局正式揭牌。

至此，在不到3個月時間裡(lǐ)，深化黨和國家機(jī)構改革方案确定的25個應挂牌的新組建或重新組建部門(mén)，全部完成挂牌。

本着對黨、對國家、對人民(mín)高度負責的态度，爲從(cóng)根本上解決黨和國家機(jī)構設置和職能配置面臨的職責重疊、分(fēn)散交叉等問(wèn)題，早在2015年(nián)，習近平總書(shū)記就(jiù)要求中央全面深化改革領導小組對深化機(jī)構改革進行調研。

此後，總書(shū)記又多次主持會議(yì)研究這一課題，并親自(zì)擔任十九屆三中全會文件(jiàn)起草組組長，提出了一系列關于深化黨和國家機(jī)構改革的重要指導思想。

2018年(nián)，在中央深改委第一次、第二次會議(yì)上，習近平總書(shū)記又提出“轉變和優化職責是關鍵”“先立後破、不立不破”“不僅要把‘塊’切好，還(hái)要把‘條’理(lǐ)順”等具體(tǐ)要求，爲機(jī)構改革科(kē)學有序、有條不紊推進指明了方向。

這是一場系統性、整體(tǐ)性、重構性的重大(dà)變革——涉及的中央和國家機(jī)關部門(mén)、直屬單位超過80個，既橫向統籌黨政軍群，又縱向統籌中央地方，力度規模之大(dà)、涉及範圍之廣、觸及利益之深前所未有。

短(duǎn)短(duǎn)幾個月時間，新組建或重新組建部門(mén)陸續完成挂牌、轉隸、拟定“三定”方案等工(gōng)作(zuò)，黨和國家機(jī)構改革氣勢如(rú)虹、勢如(rú)破竹，機(jī)構優化協同高效的效應初步顯現。

輿論認爲，在這場機(jī)構改革大(dà)潮中，國家監察委員(yuán)會的成立，是改革開放(fàng)40年(nián)來(lái)政治體(tǐ)制改革和社會主義法治建設的标志性成果之一。

夯基壘台、立柱架梁，全面深化改革向着“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化”的總目标不斷奮進。

這是更高起點的改革再出發——

2018年(nián)，海南(nán)經濟特區迎來(lái)而立之年(nián)。

30年(nián)前，黨中央決定海南(nán)建省并成立全國最大(dà)的經濟特區，使海南(nán)從(cóng)一個邊陲海島發展成爲我國改革開放(fàng)的重要窗(chuāng)口。

30年(nián)後，海南(nán)邁步從(cóng)頭越。

4月13日(rì)，習近平總書(shū)記在慶祝海南(nán)建省辦經濟特區30周年(nián)大(dà)會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南(nán)全島建設自(zì)由貿易試驗區，支持海南(nán)逐步探索、穩步推進中國特色自(zì)由貿易港建設，分(fēn)步驟、分(fēn)階段建立自(zì)由貿易港政策和制度體(tǐ)系。

第二天，《中共中央國務院關于支持海南(nán)全面深化改革開放(fàng)的指導意見(jiàn)》正式發布，提出27項具體(tǐ)舉措，以海南(nán)爲新标杆，向世界展現中國更高起點推動改革開放(fàng)的新藍圖……新定位、新戰略、新布局，賦予了海南(nán)未來(lái)無限的創新發展空間。

海南(nán)的改革再出發貫穿于30年(nián)悠悠歲月中，雄安新區的改革再加速則隻在短(duǎn)短(duǎn)一年(nián)間。

區域協調發展，是下好“十三五”時期全國一盤棋必須啃下的硬骨頭。京津冀地區，恰是我國區域發展不平衡的一個典型縮影(yǐng)。

多次深入考察、反複調查研究，從(cóng)提出“多點一城(chéng)、老城(chéng)重組”思路(lù)，到論證疏解北京非首都(dōu)功能的集中承載地，習近平總書(shū)記對設立雄安新區的戰略思考不斷深入，構想逐漸變爲現實。

設立一年(nián)多來(lái)，雄安新區堅持“世界眼光(guāng)、國際标準、中國特色、高點定位”，貫徹新發展理(lǐ)念，持續深化财政、金融、科(kē)技管理(lǐ)、“房(fáng)地人”管理(lǐ)等體(tǐ)制改革，努力打造創新發展示範區。

爲把雄安新區打造成推動高質量發展的全國樣闆，中央深改委第三次會議(yì)提出，賦予雄安新區更大(dà)改革自(zì)主權，在創新發展、城(chéng)市治理(lǐ)、公共服務等方面先行先試、率先突破，構建符合高質量發展要求和未來(lái)發展方向的制度體(tǐ)系。

從(cóng)南(nán)海之濱到未來(lái)之城(chéng)，放(fàng)眼中華大(dà)地，黨的十九大(dà)以來(lái)，中國擴大(dà)開放(fàng)的改革舉措更加堅定，對外開放(fàng)的大(dà)門(mén)越開越大(dà)；複制推廣自(zì)貿試驗區改革試點經驗、抓緊籌備落實中國國際進口博覽會、全國辦理(lǐ)出入境證件(jiàn)“隻跑一次”、建立“一帶一路(lù)”商貿和投資争端多元化糾紛解決機(jī)制……

吸吮着40年(nián)改革開放(fàng)積蓄的豐厚養分(fēn)和過去(qù)5年(nián)改革積累的寶貴經驗，黨的十九大(dà)以來(lái)，全面深化改革站(zhàn)上更高起點：

在全面推行河長制的基礎上，十九屆中央深改領導小組第一次會議(yì)再推湖長制，嚴格湖泊水域空間管控，加強湖泊水資源保護和水污染防治；進一步推進政府治理(lǐ)方式的深刻變革，中央深改委第三次會議(yì)審議(yì)通過關于全面實施預算績效管理(lǐ)的意見(jiàn)，通過全方位、全過程、全覆蓋實施預算績效管理(lǐ)，提高财政資源配置效率和使用效益……

這是更涉險灘的改革攻堅戰——

曆史，總是在一些特殊年(nián)份給人們以汲取智慧、繼續前行的力量。

在改革開放(fàng)迎來(lái)40周年(nián)之際，改革又到了一個新的曆史關口，其複雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年(nián)前。

因循守舊沒有出路(lù)，畏縮不前坐(zuò)失良機(jī)，唯有以更大(dà)決心、更強勇氣破藩籬、涉險灘，才能開辟黨和國家事(shì)業全新局面。

精準脫貧是黨的十九大(dà)确定的決勝全面建成小康社會必須打赢的三大(dà)攻堅戰之一。攻克深度貧困，正是精準扶貧、精準脫貧的重中之重。

面對問(wèn)題絕不退縮，面對困難盡銳出戰。

2018年(nián)5月31日(rì)，習近平總書(shū)記主持召開中央政治局會議(yì)，審議(yì)《關于打赢脫貧攻堅戰三年(nián)行動的指導意見(jiàn)》，以更有力的行動、更紮實的工(gōng)作(zuò)，集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅。

行百裡(lǐ)者半九十。在脫貧攻堅戰的決勝階段，改革各項工(gōng)作(zuò)要更加聚焦發力，更加強調一把手負總責、更加強調聚焦問(wèn)題破解難題、更加強調壓實責任加強督戰，以不斷深化、精準的改革舉措爲脫貧攻堅注入強大(dà)動力。

十九屆中央深改領導小組第一次會議(yì)審議(yì)通過了《關于加強貧困村駐村工(gōng)作(zuò)隊選派管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的指導意見(jiàn)》，直指一些地方出現的駐村幫扶中選人不優、管理(lǐ)不嚴、作(zuò)風(fēng)不實、保障不力等問(wèn)題，從(cóng)健全體(tǐ)制機(jī)制入手，确保貧困村駐村工(gōng)作(zuò)隊選派精準、幫扶紮實、群衆滿意。

何止是脫貧攻堅。

黨的十九大(dà)以來(lái)，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，攻堅克難的改革舉措一個接一個：

建立企業職工(gōng)基本養老保險基金中央調劑制度，養老保險全國統籌邁出了堅實的第一步，同時建立城(chéng)鄉居民(mín)基本養老保險待遇确定和基礎養老金正常調整機(jī)制；設立上海金融法院，增設北京、廣州互聯網法院，不斷适應新經濟新業态發展形勢；推進政府購(gòu)買服務第三方績效評價，提升财政資金效益和政府公共服務管理(lǐ)水平；開展防範和懲治統計(jì)造假、弄虛作(zuò)假督察工(gōng)作(zuò)，确保統計(jì)數據真實準确……

這是更惠民(mín)生(shēng)的改革新指向——

進入旅遊旺季，清新整潔的山(shān)東濱州獅子劉村，農家樂賓客盈門(mén)。

經過農村人居環境整治，齊魯大(dà)地越來(lái)越多的村莊告别垃圾成堆、蚊蠅亂飛的髒亂面貌，代之以生(shēng)産生(shēng)活功能分(fēn)區、垃圾污水有序治理(lǐ)的嶄新景象。

2018年(nián)2月，十九屆中央深改領導小組第一次會議(yì)審議(yì)通過的《農村人居環境整治三年(nián)行動方案》全文公布。

半年(nián)來(lái)，多個省份出台具體(tǐ)實施方案，涉及數億農民(mín)生(shēng)活質量的改革迅速從(cóng)頂層謀劃落實爲張張施工(gōng)圖。

多謀民(mín)生(shēng)之利，多解民(mín)生(shēng)之憂。黨的十九大(dà)以來(lái)，全面深化改革始終遵循以人民(mín)爲中心的價值導向，把解決人民(mín)群衆關心的重點難點問(wèn)題作(zuò)爲改革突破口。

——向着優質公平目标，教育改革在統籌城(chéng)鄉教育一體(tǐ)化、深化考試招生(shēng)制度改革等基礎上，進一步向規範校(xiào)外培訓機(jī)構發展、深化學前教育改革等拓展。

——立足分(fēn)級診療、醫藥分(fēn)開、基本醫保全面聯網等醫療改革基礎，黨的十九大(dà)以來(lái)推出進一步改革完善全科(kē)醫生(shēng)培養與使用激勵機(jī)制、仿制藥供應保障及使用政策等改革舉措，緩解看(kàn)病貴、看(kàn)病難。

——繼此前大(dà)力推行統一城(chéng)鄉戶口登記制度、全面實施居住證制度、全面解決無戶口人員(yuán)落戶問(wèn)題等改革舉措後，黨的十九大(dà)後開始探索租賃房(fáng)屋常住人口在城(chéng)市公共戶口落戶，進一步打破人口自(zì)由流動的壁壘和羁絆。

從(cóng)養老到醫療，從(cóng)教育到就(jiù)業，從(cóng)經濟發展到社會事(shì)業……黨的十九大(dà)以來(lái)，一系列改革舉措精準出擊，始終向着滿足人民(mín)日(rì)益增長的美好生(shēng)活需要的目标邁進。

決心堅定、勇氣不洩，一處處改革險灘正在不斷突破，改革活力正在日(rì)益迸發。

“站(zhàn)在新的起點謀劃和推進改革，關鍵還(hái)是要真抓實幹”——黨的十九大(dà)以來(lái)，各地區各部門(mén)既對黨的十八大(dà)以來(lái)部署的改革任務緊抓不放(fàng)、挂牌督戰，又對新的改革任務加速推進、落地見(jiàn)效，全面深化改革打開新局面

2018年(nián)7月17日(rì)，兩則關于改革的新聞引人關注：

水利部部長鄂竟平宣布，自(zì)2016年(nián)全面推行以來(lái)，全國31個省份已全面建立河長制，100多萬名河長已經上崗，很多河湖由此實現了從(cóng)“沒人管”到“有人管”、從(cóng)“管不住”到“管得(de)好”的轉變，河湖狀況逐步好轉。

國家稅務總局宣布，今年(nián)5月開始實施的深化增值稅改革減稅效應逐步顯現，改革首月就(jiù)實現淨減稅348億元，讓實體(tǐ)經濟企業有更充裕的流動資金投入到智能化、數字化等新經濟領域。

一手抓黨的十八大(dà)以來(lái)已出台改革措施落地生(shēng)根，一手抓黨的十九大(dà)後新出台改革措施早期收獲，同一天的兩則新聞，是當前各地區各部門(mén)真刀真槍抓改革落實的生(shēng)動反映。

全面深化改革，重在落實、難在落實，成也在落實。

“一定要有求實精神，真刀真槍幹。”十九屆中央深改領導小組第二次會議(yì)上，習近平總書(shū)記對新階段狠抓改革落實工(gōng)作(zuò)提出明确要求。

十九屆中央深改領導小組和中央深改委已經召開的5次會議(yì)相(xiàng)關新聞稿中，“落實”一詞高頻出現16次。

“要拿出實實在在的舉措克服形式主義問(wèn)題”“要把調查研究突出出來(lái)，把存在的矛盾和困難摸清摸透，把工(gōng)作(zuò)做實做深做好”“激發制度活力，激活基層經驗，激勵幹部作(zuò)爲，紮紮實實把全面深化改革推向深入”……習近平總書(shū)記的一系列重要講話(huà)，爲抓好改革落實提供了根本遵循。

按照(zhào)黨中央部署和習近平總書(shū)記要求，各地區各部門(mén)統籌推進黨的十八大(dà)以來(lái)部署的改革舉措和黨的十九大(dà)部署的改革任務落到實處，争當改革的促進派、實幹家。

持續發力、縱深推進，黨的十八大(dà)以來(lái)部署的重大(dà)改革紛紛落地開花——

設立自(zì)貿試驗區是黨的十八大(dà)以來(lái)部署的重大(dà)改革舉措之一，從(cóng)上海開始，自(zì)貿試驗區試點不斷擴圍，改革的深度和廣度不斷拓展，一步一個腳印地探索更多可(kě)複制可(kě)推廣的制度創新成果，更好服務全國改革開放(fàng)大(dà)局。

2018年(nián)3月28日(rì)，中央深改委第一次會議(yì)審議(yì)通過了三個方案，進一步深化廣東、天津、福建自(zì)由貿易試驗區改革開放(fàng)。

這是繼十八屆中央深改領導小組審議(yì)這3個自(zì)貿試驗區建設情況後，繼續推動自(zì)貿試驗區改革不斷深化的重要一步。

黨的十八屆三中全會以來(lái)，伴随着改革任務陸續推出，抓改革落實始終是黨中央和各地區各部門(mén)工(gōng)作(zuò)的重中之重，也以此推動一系列重大(dà)改革落地生(shēng)效：

價格改革圍繞“凡是能由市場形成價格的都(dōu)交給市場，政府不進行不當幹預”的方向多點開花、縱深推進，既形成了頂層設計(jì)，又在醫藥、能源、交通、水電乃至景區、專車等諸多領域逐步放(fàng)開，企業運行成本、政府管理(lǐ)成本、民(mín)衆生(shēng)活成本大(dà)大(dà)降低。

農村土(tǔ)地改革以“盤活土(tǔ)地資源，激活農村潛力”爲落腳點，農村承包地“三權分(fēn)置”改革、農村土(tǔ)地征收、集體(tǐ)經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點等一系列重大(dà)制度創新接續推進，催生(shēng)出鄉村振興的巨大(dà)内生(shēng)動力。

産權制度改革把“有恒産者有恒心”寫進中央文件(jiàn)，給各類市場主體(tǐ)投資創業吃(chī)下“定心丸”，也讓更多的創新創業熱(rè)情不斷迸發：過去(qù)7年(nián)，我國專利申請(qǐng)量始終居世界首位；過去(qù)不到兩年(nián)，全國有13萬個村組完成農村集體(tǐ)産權制度改革，安徽完成改革的試點村集體(tǐ)資産一年(nián)增值39.4%。

當然，“羅馬不是一日(rì)建成的”。

對于黨的十八大(dà)以來(lái)部署的改革任務，黨中央明确要求，“已經推出改革方案的要狠抓落實，還(hái)沒有完成的改革任務要緊抓快(kuài)幹，已經落實方案的還(hái)要鞏固改革成果”。

突出重點、挂牌督戰，改革督察真刀真槍進一步推動改革落地生(shēng)根——

改革推進到哪裡(lǐ)督察就(jiù)跟進到哪裡(lǐ)。

爲進一步推動各項改革舉措盡快(kuài)落地見(jiàn)效，黨的十九大(dà)結束後，改革督察持續發力。

2018年(nián)6月20日(rì)，中央環保督察組通報，環保督察“回頭看(kàn)”發現江蘇泰州泰興市數萬噸化工(gōng)廢料非法填埋長江岸邊，對2016年(nián)中央環保督察交辦問(wèn)題敷衍了事(shì)，沒有實質整改卻宣布完成整改。

被通報後至7月6日(rì)，當地有5名相(xiàng)關責任人被處分(fēn)。

今年(nián)5月底，第一批中央環保督察“回頭看(kàn)”啓動。至7月7日(rì)，6個督察組對10省區完成督察進駐，共受理(lǐ)有效舉報3.8萬餘件(jiàn)，各地問(wèn)責4305人。

環保督察“回頭看(kàn)”的利刃，刺破了生(shēng)态文明體(tǐ)制改革進程中諸多敷衍塞責的“落實假象”，而中央改革辦組織的改革全面督察和專項督察，則從(cóng)機(jī)制層面将方方面面抓改革落實的情況進行了“真實還(hái)原”。

黨的十九大(dà)後，中央改革辦迅速組織對山(shān)東、黑(hēi)龍江、四川、廣東等地改革任務落實情況進行全面督察，還(hái)對青少年(nián)校(xiào)園足球工(gōng)作(zuò)情況、圍填海管控辦法落實情況、法官檢察官員(yuán)額制改革落實情況等進行了專項督察。

督察人員(yuán)深入一線召開座談會、查看(kàn)台賬，實地查看(kàn)社區、企業、農村等改革推進和落實情況，既有效發掘了一批基層抓改革落實的有益經驗，也如(rú)實反映了一些地方存在的改革認識不清、落實不力等問(wèn)題，既嚴肅批評工(gōng)作(zuò)不足又明确提出整改建議(yì)，推動相(xiàng)關改革進一步落地開花。

紮實落地、抓出成效，改革不斷深化爲經濟社會發展持續注入新動力、讓人民(mín)群衆獲得(de)感進一步增強——

今年(nián)上半年(nián)，我國經濟增速6.8%，連續12個季度穩定在6.7%至6.9%的中高速區間。

研究機(jī)構認爲，新動能的加速培育，源自(zì)簡政放(fàng)權、降費減稅等改革措施釋放(fàng)的活力。而市場預期總體(tǐ)向好，則受益于供給側結構性改革深入推進。

今年(nián)以來(lái)，新一輪混改試點深入推進，企業活力不斷增強；激發保護企業家精神重點舉措初見(jiàn)成效，企業家精神日(rì)益彰顯。與此同時，要素市場化配置改革持續深化，财稅金融改革積極推進，全面對外開放(fàng)主動提速。

良好的改革發展态勢和持續推進的改革開放(fàng)進程，也得(de)到世界積極回應。中國美國商會《2018中國商務環境調查報告》顯示，74%的會員(yuán)企業計(jì)劃于2018年(nián)擴大(dà)在華投資，這一比例爲近年(nián)來(lái)最高。

改革的成效既寫在中國經濟的“顔值”上，也寫在人民(mín)群衆不斷收獲的笑(xiào)臉上。

今年(nián)4月，來(lái)浙江義烏行政服務中心辦事(shì)大(dà)廳的群衆發現，這裡(lǐ)出現了一個“跑一次沒辦成”窗(chuāng)口。

以給自(zì)己“挑刺”的勇氣，義烏市政府相(xiàng)關部門(mén)負責人在這裡(lǐ)輪流值班，面向群衆收集“最多跑一次”改革的建議(yì)和意見(jiàn)，并結合群衆辦事(shì)案例研究分(fēn)析和破解“難點”“堵點”。

2018年(nián)3月，中央深改委第一次會議(yì)審議(yì)通過《關于深入推進審批服務便民(mín)化的指導意見(jiàn)》，推動這項改革在各地落地開花，極大(dà)方便了企業和群衆辦事(shì)創業。

7月，中央深改委第三次會議(yì)繼續對此聚焦，審議(yì)通過《關于浙江等地深化“最多跑一次”改革需要中央層面解決的事(shì)項清單及工(gōng)作(zuò)建議(yì)》，從(cóng)中央層面爲與人民(mín)群衆利益攸關的基層改革探索加強制度和政策設計(jì)。

不斷滿足人民(mín)美好生(shēng)活需要、增強人民(mín)獲得(de)感和幸福感，正是全面深化改革的價值取向。

改革完善全科(kē)醫生(shēng)培養與使用激勵機(jī)制，推動更多居民(mín)健康“守門(mén)人”提供常見(jiàn)病、多發病的診療和轉診、預防保健等一體(tǐ)化服務。

深化項目評審、人才評價、機(jī)構評估改革，推動營造潛心研究、追求卓越、風(fēng)清氣正的科(kē)研環境。

改革國有企業工(gōng)資決定機(jī)制，充分(fēn)調動國有企業職工(gōng)的積極性、主動性、創造性。

……

越來(lái)越多的改革成果已經觸手可(kě)及。

2018年(nián)，黨中央明确了全面深化改革156項任務。要把藍圖變爲現實，必須按照(zhào)習近平總書(shū)記明确要求的“不馳于空想、不骛于虛聲”，不斷推深做實，形成更加濃厚、更有活力的改革氛圍。

新時代開啓新征程，新使命呼喚新作(zuò)爲。

在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，立足黨的十八大(dà)以來(lái)全面深化改革取得(de)的巨大(dà)成就(jiù)和築牢的堅實根基，在不斷邁入深水區的壯闊進程中，改革大(dà)業一定能夠乘風(fēng)破浪、一往無前，續寫新時代的壯麗新篇。

（來(lái)源：中央紀委國家監委網站(zhàn)）