劉惠：具體(tǐ)化常态化開展政治監督

“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩，新時代強化政治監督的根本任務就(jiù)是“兩個維護”。紀檢監察機(jī)關是黨内監督和國家監察專責機(jī)關，必須發揮好在黨和國家監督體(tǐ)系中的作(zuò)用，具體(tǐ)化常态化開展政治監督，以實際行動踐行“兩個維護”。

安徽省各級紀檢監察機(jī)關緊緊圍繞決戰脫貧攻堅做深做實監督工(gōng)作(zuò)，加大(dà)群衆身(shēn)邊腐敗和作(zuò)風(fēng)問(wèn)題治理(lǐ)力度。圖爲淮南(nán)市八公山(shān)區紀檢監察幹部深入闆栗園區，向種植戶了解惠民(mín)政策落實情況。倪慧 攝

聚焦政治監督重點，确保黨中央重大(dà)決策部署到哪裡(lǐ)、監督檢查就(jiù)跟進到哪裡(lǐ)

聚焦靶心、精準施治，防止政治監督缺位、越位、發散。紀檢監察工(gōng)作(zuò)具有很強的政治屬性，但(dàn)并非什麽都(dōu)能往政治監督的“籃子”裡(lǐ)裝。要堅持聚焦政治性問(wèn)題，注重從(cóng)政治視角去(qù)審視、分(fēn)析、甄别問(wèn)題，防止政治監督泛化、虛化。要着力聚焦貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書(shū)記重要指示批示精神，聚焦中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度執行情況，聚焦黨章(zhāng)黨規黨紀和憲法法律法規執行情況，聚焦黨的路(lù)線方針政策和黨中央重大(dà)決策部署、重大(dà)戰略舉措落實情況，聚焦落實全面從(cóng)嚴治黨責任，聚焦正确行使權力，具體(tǐ)化常态化開展政治監督，堅決防止和糾正一切偏離(lí)“兩個維護”的錯誤言行。

對國之大(dà)者要心中有數，時刻關注黨中央在關心什麽、強調什麽。黨中央重大(dà)決策部署到哪裡(lǐ)，監督檢查就(jiù)跟進到哪裡(lǐ)，是政治監督的重要要求。紀檢監察機(jī)關要認真學習貫徹習近平總書(shū)記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展等重要指示批示精神，堅持以黨中央的中心爲中心、以黨中央的大(dà)局爲大(dà)局，以有力監督推動有效落實。當前，要按照(zhào)中央紀委國家監委部署，圍繞常态化疫情防控、全面複工(gōng)複産達産、打好三大(dà)攻堅戰、做好“六穩”“六保”工(gōng)作(zuò)等強化監督，推動各級黨組織抓緊抓實抓細抗疫情、穩經濟、謀發展各項工(gōng)作(zuò)，充分(fēn)發揮監督保障執行、促進完善發展作(zuò)用。

盯緊政治監督對象，堅持抓“關鍵少數”與管“絕大(dà)多數”相(xiàng)結合

抓好“關鍵少數”。領導幹部是黨的執政骨幹，隻有管住“關鍵少數”特别是高級幹部和各級主要領導幹部，政治監督才有震懾力和說(shuō)服力。這其中，對一把手的監督是重中之重，也是薄弱環節。實踐中，我們協助安徽省委制定實施加強對“關鍵少數”幹部教育管理(lǐ)監督、加強和改進黨内同級監督的相(xiàng)關規定以及開展黨内政治監督談話(huà)具體(tǐ)辦法，明确“和誰談”“誰來(lái)談”“談什麽”，推動上級一把手管好下級一把手，着力破解對一把手監督和同級監督難題，督促各級領導幹部帶頭做到“兩個維護”，切實發揮“頭雁效應”。

管住“絕大(dà)多數”。黨的一切路(lù)線方針政策和決策部署，最終都(dōu)要靠基層組織和廣大(dà)黨員(yuán)幹部來(lái)貫徹執行。管住這些“絕大(dà)多數”，基層黨組織的主體(tǐ)責任更爲重要、更爲直接。對紀檢監察機(jī)關來(lái)說(shuō)，就(jiù)是要在更大(dà)範圍整合運用監督力量，提升基層紀檢監察機(jī)關監督能力，推動監督向基層延伸。安徽不斷深化鄉鎮（街道）紀檢監察體(tǐ)制改革，賦予鄉鎮紀檢監察機(jī)構部分(fēn)監察權限，加強對基層“小微權力”運行的制約監督，着力解決一些基層黨員(yuán)幹部政治紀律和政治規矩意識不強以及爲政不廉等問(wèn)題。

創新政治監督方式，做到跟進監督、精準監督、全程監督

發揮政治巡視利劍作(zuò)用。巡視是黨内監督的戰略性制度安排，本質上就(jiù)是政治監督，必須堅守政治巡視職能定位，更加有力有效維護黨中央集中統一領導、保障人民(mín)群衆利益、服務黨和國家工(gōng)作(zuò)大(dà)局。安徽省委在實現對省轄市、縣（市、區）和省屬企業巡視全覆蓋的基礎上，對脫貧攻堅、醫療衛生(shēng)、法院、人防、國企等領域和系統開展了上下聯動巡視巡察，現在正在對全省教育系統開展省市縣三級聯動巡視巡察。巡視發現問(wèn)題的目的是爲了解決問(wèn)題，對巡視巡察發現的問(wèn)題，既要善于從(cóng)政治上查找原因，也要注重優先解決和整改政治問(wèn)題。現在每輪巡視結束後，安徽省委都(dōu)及時召開整改任務交辦會，紀檢監察機(jī)關就(jiù)發現的突出問(wèn)題進行“政治畫(huà)像”。

用好民(mín)主生(shēng)活會有效載體(tǐ)。民(mín)主生(shēng)活會是嚴肅黨内政治生(shēng)活、加強黨内監督的重要平台，也是紀檢監察機(jī)關近距離(lí)開展政治監督的重要途徑。召開民(mín)主生(shēng)活會之前，要嚴格把關對照(zhào)檢查材料，重點看(kàn)需要對照(zhào)查擺的問(wèn)題以及作(zuò)出說(shuō)明或檢查的事(shì)項點到了沒有；同時結合日(rì)常監督、巡視巡察、督導調研等掌握的情況，向參會領導提供問(wèn)題清單和點評建議(yì)，便于有針對性地“敲打”警醒。民(mín)主生(shēng)活會上，重點看(kàn)批評和自(zì)我批評的“辣味”夠不夠，對搞一團和氣的當場指出來(lái)，不能你(nǐ)好我好大(dà)家好。民(mín)主生(shēng)活會後，及時報告有關情況，加強對問(wèn)題整改情況的日(rì)常監督。

加強政治生(shēng)态分(fēn)析研判。政治生(shēng)态分(fēn)析研判是做好政治監督的基礎性工(gōng)作(zuò)，有利于科(kē)學把握“樹(shù)木”和“森林”的關系。開展政治生(shēng)态分(fēn)析研判，既要紀檢監察機(jī)關加強内部協作(zuò)聯動，建立監督檢查與審查調查、案件(jiàn)監督管理(lǐ)、黨風(fēng)政風(fēng)監督等部門(mén)定期會商機(jī)制，又要加強與組織、宣傳、巡視、審計(jì)等部門(mén)的溝通銜接，建立政治生(shēng)态分(fēn)析研判的“大(dà)台賬”，推動信息、資源、力量、手段和監督成果共享，客觀全面地看(kàn)一個地方、單位的政治生(shēng)态情況。

提升政治監督質量，實現政治效果、紀法效果和社會效果有機(jī)統一

把嚴的标準、嚴的措施貫穿始終。政治問(wèn)題在任何時候都(dōu)是根本性的大(dà)問(wèn)題，必須始終站(zhàn)在維護黨的團結統一、實現黨長期執政的政治高度，優先查處政治問(wèn)題和經濟問(wèn)題交織的腐敗案件(jiàn)，堅決治理(lǐ)“七個有之”、清除搞僞忠誠的兩面人，以嚴格執紀強化剛性約束。同時，還(hái)要充分(fēn)認識到，“嚴”也不僅僅意味着查辦多少案件(jiàn)、處理(lǐ)多少幹部，貫通運用“四種形态”特别是用足用好第一種形态、抓早抓小、防微杜漸是“嚴”，加強警示教育、做好思想政治工(gōng)作(zuò)也是“嚴”，而且這種關口前移、融入經常的“嚴”往往比事(shì)後被動查處更有效。近年(nián)來(lái)，安徽省委堅持一年(nián)一個主題開展警示教育，今年(nián)又以趙正永、張堅案爲反面教材，根本目的就(jiù)是讓黨員(yuán)幹部從(cóng)思想和靈魂深處警醒起來(lái)，嚴守政治紀律和政治規矩。

注重嚴管厚愛結合、激勵擔當作(zuò)爲。厚愛并不是要“拉閘放(fàng)水”，而是要把實事(shì)求是作(zuò)爲生(shēng)命線，既堅持從(cóng)政治紀律查起，又注重發展、曆史、辯證地看(kàn)問(wèn)題，捆住一些人亂作(zuò)爲的手腳，放(fàng)開廣大(dà)黨員(yuán)幹部擔當作(zuò)爲、幹事(shì)創業的手腳。特别是當前經濟發展面臨的挑戰前所未有，做好各項工(gōng)作(zuò)難度更大(dà)、壓力也更大(dà)，對缺乏擔當“不願幹”、能力不足“不會幹”，以及受客觀條件(jiàn)限制“幹不了”“未幹好”等問(wèn)題，必須區别情況、精準施紀。對此，安徽制定出台《運用監督執紀第一種形态操作(zuò)指引》《爲受到誣告陷害錯告誤告幹部澄清正名若幹規定》等，對受處理(lǐ)處分(fēn)幹部常态化開展暖心回訪，今年(nián)還(hái)将制定查處誣告陷害行爲暫行辦法等制度，切實保護黨員(yuán)幹部幹事(shì)創業積極性。（劉惠 作(zuò)者系安徽省委常委、省紀委書(shū)記、省監委主任）

（來(lái)源：安徽紀檢監察網）