省紀委出台意見(jiàn) 規範執紀問(wèn)責“後半篇文章(zhāng)”

近日(rì)，根據《中國共産黨紀律處分(fēn)條例》《中國共産黨問(wèn)責條例》和有關規定,省紀委監委結合實際,出台《關于做好執紀問(wèn)責“後半篇文章(zhāng)”的指導意見(jiàn)》，使執紀問(wèn)責“後半篇文章(zhāng)”的定位更加準确、内涵更加豐富。

《意見(jiàn)》共分(fēn)7個部分(fēn)，重點就(jiù)“規範處理(lǐ)處分(fēn)決定的執行”“深化‘以案示警、以案爲戒、以案促改’警示教育”“用足用好紀檢監察建議(yì)”“加強政治生(shēng)态分(fēn)析研判”“常态化開展暖心回訪”等5個關鍵環節提出要求，既與監督檢查、審查調查等“前半篇文章(zhāng)”貫通銜接，又切合實際、簡便易行，力求規範性和可(kě)操作(zuò)性。

《意見(jiàn)》指出，黨紀政務處分(fēn)、問(wèn)責決定作(zuò)出後,應當及時向被處分(fēn)、被問(wèn)責的黨組織和黨員(yuán)、幹部及其所在黨組織(單位)宣布或者送達，并在規定時限内抄送有關組織人事(shì)部門(mén),按照(zhào)幹部管理(lǐ)權限和組織關系歸入受處理(lǐ)處分(fēn)人檔案。

針對部分(fēn)地方和單位存在的處分(fēn)決定“秘而不宣”問(wèn)題，《意見(jiàn)》明确紀檢監察機(jī)關應當主動加強與組織、人力資源社會保障、财政、醫療保健等部門(mén)及執法司法機(jī)關的協作(zuò)溝通,完善處理(lǐ)處分(fēn)執行工(gōng)作(zuò)事(shì)項告知、執行工(gōng)作(zuò)情況報告、回訪教育、專項檢查等工(gōng)作(zuò)機(jī)制,跟進監督執行情況,對規避執行、蓄意變通、瞞報謊報、長期整改不力的單位和人員(yuán)嚴肅追責問(wèn)責。

爲深入貫徹省委關于深化“三個以案”警示教育的部署要求，《意見(jiàn)》還(hái)将深化“以案示警、以案爲戒、以案促改”警示教育單列進行規範。《意見(jiàn)》要求，嚴重違紀違法案件(jiàn)辦結後,紀檢監察機(jī)關相(xiàng)關部門(mén)應當認真撰寫案件(jiàn)分(fēn)析報告,既梳理(lǐ)分(fēn)析被查對象思想滑坡、貪欲滋長、用權任性等方面的主客觀原因,又深入查找所涉及的主體(tǐ)責任和監督責任缺位問(wèn)題,防止泛泛而談、千人一面。每查處一起違紀違法案件(jiàn),都(dōu)應當督促相(xiàng)關黨組織舉一反三、以案爲戒,督促案發地區或者單位的黨員(yuán)幹部特别是領導幹部把自(zì)己擺進去(qù)、把職責擺進去(qù)、把工(gōng)作(zuò)擺進去(qù)。要堅持一案一整改,認真梳理(lǐ)違紀違法案件(jiàn)暴露出的相(xiàng)關問(wèn)題,及時向有關黨組織或者單位通報反饋,并督促其即知即改、立行立改。

《意見(jiàn)》要求，要從(cóng)提出紀檢監察建議(yì)、加強跟蹤問(wèn)效、強化責任追究三個方面，用足用好紀檢監察建議(yì)。比如(rú)，以加強跟蹤問(wèn)效爲例，紀檢監察機(jī)關應當按照(zhào)“誰制發、誰負責”的原則,通過督導調研、定期回訪、抽查核實和效果評估等方式,對紀檢監察建議(yì)落實情況全程跟蹤督辦,堅決防止“一發了之”、落實“打折扣”。

如(rú)何加強政治生(shēng)态綜合研判，《意見(jiàn)》從(cóng)精準“畫(huà)像”、 召開專題會議(yì)、推動研判成果轉化三個方面進行了規範。《意見(jiàn)》明确，通過深入分(fēn)析重點違紀違法案件(jiàn)的特點、規律,注重與被查處的黨員(yuán)、幹部開展談話(huà),結合案發地區、部門(mén)和單位曆史演變、文化傳統、發展現狀、班子成員(yuán)情況等,全面準确研判被監督單位政治生(shēng)态情況,形成綜合研判報告。對違紀違法案件(jiàn)易發多發、存在全面從(cóng)嚴治黨等方面突出問(wèn)題的地區、部門(mén)、單位,紀檢監察機(jī)關應當适時召開專題會議(yì),聽取相(xiàng)關地區、部門(mén)、單位“兩個責任”落實、專項整治、案件(jiàn)查處等情況報告,必要時可(kě)以聽取選人用人、意識形态、統戰工(gōng)作(zuò)等專題彙報。同時，在政治生(shēng)态綜合研判報告形成後,要有針對性地開展監督檢查,提高日(rì)常監督的精準性、實效性。

《意見(jiàn)》就(jiù)常态化開展暖心回訪作(zuò)出規定。首先是明确回訪責任主體(tǐ)。受處理(lǐ)處分(fēn)幹部所在單位黨組織主要負責人和班子其他(tā)成員(yuán)要率先垂範,帶頭做好受處理(lǐ)處分(fēn)幹部思想轉化等工(gōng)作(zuò)。其次是突出回訪重點。對受到黨紀政務處分(fēn)的年(nián)輕幹部、因工(gōng)作(zuò)失職失責被問(wèn)責的幹部,以及給予第一、第二種形态處理(lǐ)的幹部,應當列爲重點回訪教育對象，堅決杜絕“一問(wèn)了之”“一處了之”。再次是加強跟蹤幫扶。督促相(xiàng)關黨組織和紀檢監察機(jī)關根據受處理(lǐ)處分(fēn)幹部的錯誤性質和情節、處分(fēn)類型、處分(fēn)期間個人表現等,綜合運用多種方式,加強思想政治工(gōng)作(zuò)。最後是注重結果運用。處理(lǐ)處分(fēn)影(yǐng)響期滿後,紀檢監察機(jī)關應當督促、協助有關單位黨組織,結合暖心回訪、日(rì)常監督、年(nián)度考核、民(mín)主測評和個别談話(huà)等掌握的情況,對受處理(lǐ)處分(fēn)幹部影(yǐng)響期内的現實表現進行綜合評價,提出評價意見(jiàn),納入幹部廉政檔案,作(zuò)爲提醒教育、管理(lǐ)監督、選拔任用的重要參考.加強與組織人事(shì)部門(mén)溝通,推動将綜合評價結果與幹部的選拔任用挂鈎,對于能夠深刻認識并切實改正錯誤的幹部,且在本職崗位上做出成績、表現突出的,評先評優、職務職級晉升按照(zhào)相(xiàng)關規定執行,不受影(yǐng)響。特别優秀的,可(kě)向有關黨組織、單位和組織人事(shì)部門(mén)推薦使用。

《意見(jiàn)》最後強調，紀檢監察機(jī)關要督促各級黨組織落實主體(tǐ)責任,會同相(xiàng)關部門(mén)紮實做好執紀問(wèn)責“後半篇文章(zhāng)”各項工(gōng)作(zuò)，并把其作(zuò)爲日(rì)常監督、巡視巡察、派駐監督的重要内容, 積極營造風(fēng)清氣正、幹事(shì)創業的良好氛圍,真正實現執紀問(wèn)責政治效果、紀法效果和社會效果的有機(jī)統一，着力構建一體(tǐ)推進不敢腐、不能腐、不想腐體(tǐ)制機(jī)制，推動政治生(shēng)态持續淨化優化。

（來(lái)源：安徽紀檢監察網）