紀檢監察機(jī)關強化職能職責 以監督促制度日(rì)益健全不斷發展

前不久，慶祝中華人民(mín)共和國成立70周年(nián)大(dà)型成就(jiù)展網上展館開通，展館以網絡手段，全要素呈現展覽内容，全景式還(hái)原現場體(tǐ)驗。“人民(mín)币一千五百萬、美元一百零二萬、歐元二萬和港币十萬”“11顆裸鑽、1枚鑽石戒指、兩隻翡翠手镯”……這是展出的河北省政協原黨組副書(shū)記、副主席艾文禮主動投案時，中央紀委出具的《暫予扣留、封存涉案款物登記表》中的部分(fēn)内容。這份共24頁的登記表，記錄扣押涉案财物的編号、數量、規格、單位等細節，備注相(xiàng)關款項存入“中央紀委涉案款（外币）專用賬戶美元/歐元/港币”，相(xiàng)關物品爲“标某某某送”等。此外，登記表下方欄目中要求被扣押款物持有人、見(jiàn)證人、執紀人員(yuán)簽字。

與此份文書(shū)一起展出的，還(hái)有原國家食藥監總局副局長吳浈的留置決定書(shū)。該文書(shū)顯示，國家監察委員(yuán)會于2018年(nián)8月16日(rì)17時起實施留置，17時18分(fēn)向吳浈宣布留置決定，其家屬和所在單位分(fēn)别于當天22時、第二天16時收到留置通知書(shū)。這些細節與《中華人民(mín)共和國監察法》相(xiàng)關規定相(xiàng)一緻，這兩份細節缜密的文書(shū)正是監察體(tǐ)制改革以來(lái)，紀檢監察機(jī)關嚴格依規依紀依法行使審查調查措施權限的縮影(yǐng)。

今年(nián)以來(lái)，《中國共産黨紀律檢查機(jī)關監督執紀工(gōng)作(zuò)規則》《監察機(jī)關監督執法工(gōng)作(zuò)規定》相(xiàng)繼頒布施行，對紀檢監察機(jī)關嚴格使用審查調查措施，提高執紀執法水平提出了更高要求。各級紀檢監察機(jī)關以一體(tǐ)執行《規則》《規定》爲契機(jī)，在辦案過程中嚴格依規依紀依法行使審查調查措施，推動執紀執法貫通、有效銜接司法。

10月25日(rì)，重慶市渝北區人民(mín)法院開庭審理(lǐ)了該區雙龍湖街道龍興街社區低保員(yuán)但(dàn)某某涉嫌職務犯罪問(wèn)題，“法庭對該案的證據均予以采信，對事(shì)實進行了認定，但(dàn)某某也當庭認罪認罰。”相(xiàng)關辦案人員(yuán)介紹。證據均被采信，案件(jiàn)順利移送的背後，是該區紀委監委嚴格落實《規則》《規定》要求，依規依紀依法行使審查調查措施權限的實踐。

提起該案的辦理(lǐ)經過，該區紀委監委第二監督檢查室主任陳祝君記憶深刻。今年(nián)4月，渝北區監委啓動對但(dàn)某某立案調查，經區紀委監委相(xiàng)關負責人審批并辦理(lǐ)相(xiàng)關文書(shū)後，調查組查詢了但(dàn)某某銀行賬戶信息，調取了人事(shì)檔案和戶籍信息。随後，考慮到該案牽扯到群衆切身(shēn)利益的現實情況，調查組嚴格履行權利義務告知程序，先後向400多名群衆進行了調查取證，制作(zuò)證人筆錄、提取了相(xiàng)關書(shū)證材料。“在進行詢問(wèn)時，我們按照(zhào)《規定》要求，出具了《詢問(wèn)通知書(shū)》等，形成了筆錄、報告等書(shū)面材料。”陳祝君說(shuō)。

8月15日(rì)，報經分(fēn)管領導同意，調查組對但(dàn)某某進行了訊問(wèn)，“訊問(wèn)時，依照(zhào)規定出示證件(jiàn)，現場制作(zuò)《訊問(wèn)筆錄》并由被訊問(wèn)人簽名、捺手印。”辦案人員(yuán)介紹道，“此外，我們出具了《被調查人權利義務告知書(shū)》，告知其享有的權利和應當履行的義務，以及如(rú)實供述自(zì)己罪行和認罪認罰可(kě)以從(cóng)寬處理(lǐ)的相(xiàng)關規定。”

初步查明，但(dàn)某某利用擔任社區低保員(yuán)的職務便利，貪污群衆繳納的合作(zuò)醫療保險參保費109090元。但(dàn)某某對調查認定的事(shì)實均無異議(yì)。同日(rì)，該案調查終結并報區監委主要領導同意後移送審理(lǐ)。審理(lǐ)室對該案進行審理(lǐ)，報區監委主要領導同意後移送區人民(mín)檢察院審查起訴。區人民(mín)檢察院受理(lǐ)了該案并對但(dàn)某某采取了取保候審強制措施。

“嚴格執行《規則》《規定》要求，有利于确保我們調查取得(de)的證據經得(de)起公訴機(jī)關和審判機(jī)關的審查，對提高案件(jiàn)辦理(lǐ)效率和質量有很大(dà)幫助。”陳祝君說(shuō)道。

（來(lái)源：中國紀檢監察報）