警鍾 | 迷失在“獨立王國”裡(lǐ)的國企老總

“陳雲貴爲有關單位和個人謀取利益，收受他(tā)人财物共計(jì)折合人民(mín)币1600餘萬元；濫用職權造成國有公司嚴重虧損高達6780餘萬元，緻使國家利益遭受特别重大(dà)損失……”

6月11日(rì)上午，浙江省國興進出口有限公司（以下簡稱國興公司）原黨總支書(shū)記、董事(shì)長，浙江國貿新能源投資股份有限公司（以下簡稱國貿新能源公司）原董事(shì)長陳雲貴受賄、國有公司人員(yuán)濫用職權、貪污一案在杭州市拱墅區人民(mín)法院開庭審理(lǐ)。長達29卷的卷宗記錄了其違紀違法的事(shì)實，也再現了由他(tā)主持經營長達20多年(nián)的國有企業走向沒落的過程。

2018年(nián)初，經由浙江省紀委監委派駐國資委紀檢監察組摸排核查後，陳雲貴嚴重違紀違法問(wèn)題線索浮出水面。該案由省監委、杭州市監委指定拱墅區監委管轄。同年(nián)9月，經初核并報上級監委同意，拱墅區監委對陳雲貴立案并采取留置措施。該案是杭州市拱墅區監委成立以來(lái)辦理(lǐ)的案情最爲疑難複雜、涉案金額最大(dà)、相(xiàng)關證人最多的案件(jiàn)。

大(dà)筆一揮 百萬公款落入私人口袋

“陳雲貴在公司有絕對的權威，大(dà)家都(dōu)認爲他(tā)是有能力的。公司裡(lǐ)的大(dà)事(shì)小事(shì)都(dōu)由他(tā)一個人說(shuō)了算！”這是不少人對陳雲貴的評價。

27歲，成爲單位最年(nián)輕的處級幹部；38歲，擔任國興公司副總經理(lǐ)。僅用了幾年(nián)時間，他(tā)就(jiù)成了公司一把手。他(tā)曾一手讓虧損8000餘萬元的國興公司起死回生(shēng)，也助力母公司浙江省國貿集團和兄弟公司浙江東方集團出資2億元成立國貿新能源公司，進軍太陽能光(guāng)伏産業……

擔任公司領導後，陳雲貴在公司的關鍵性轉折中發揮了重要的作(zuò)用，這也使他(tā)在單位樹(shù)立了“絕對權威”。然而，伴随着不斷擴大(dà)的權力，他(tā)的欲望也不斷肆意膨脹。在工(gōng)作(zuò)中頻繁随意決策清晰地勾勒出了他(tā)極度獨斷專行的一面。

2014年(nián)，國興公司通過法院查封1輛(liàng)抵債汽車，估價90餘萬元，由法院進行拍(pāi)賣後償還(hái)公司債務。此時，公司聘請(qǐng)的律師(shī)謝春林有意購(gòu)買該車，但(dàn)認爲價格過高。陳雲貴獲悉後，“大(dà)手一揮”讓謝春林先通過拍(pāi)賣拍(pāi)下該車，再通過公司私下給予謝春林購(gòu)車補貼共計(jì)15萬元。

2016年(nián)至2018年(nián)，國興公司融資困難，曾由陳雲貴一手提拔起來(lái)的林傑通過私人關系，幫助公司向杭州某财富管理(lǐ)有限公司獲得(de)融資授信5億元。自(zì)認有功的林傑向陳雲貴提出要求，給其本人融資總額的1%作(zuò)爲獎勵。作(zuò)爲董事(shì)長的陳雲貴，未經過公司任何流程，一口答應。随後，林傑通過運輸發票形式從(cóng)公司套取70萬元，又從(cóng)公司小金庫中拿走好處費45萬元。

作(zuò)爲公司的“元老”，公司其他(tā)班子成員(yuán)都(dōu)是陳雲貴一手提拔起來(lái)的。對他(tā)而言，班子會就(jiù)是走走過場，他(tā)提的意見(jiàn)沒有人敢反對，即使有意見(jiàn)也不敢提出來(lái)。慢(màn)慢(màn)地，國有企業成了陳雲貴的“獨立王國”，董事(shì)長蛻變成了“大(dà)家長”。公司的流動資産、固定資産仿佛就(jiù)是陳雲貴自(zì)家的私人财産，拿多少、給誰，都(dōu)是他(tā)一個人“即興發揮”。

國家投資 自(zì)己斂得(de)千萬分(fēn)紅(hóng)

“我沒有管好自(zì)己的手，拿了不該拿的錢。還(hái)錯誤地認爲收受的這些錢，是他(tā)人從(cóng)自(zì)己的得(de)益中偷偷扣下來(lái)分(fēn)給我的，并沒有損害和占有公家利益。”陳雲貴在忏悔書(shū)中寫道。

這些行賄人給他(tā)送錢，正是看(kàn)中了他(tā)手中的權力和資源。黃(huáng)建勝是陳雲貴的老鄉，原本從(cóng)事(shì)個體(tǐ)經營。2002年(nián)，黃(huáng)建勝獲悉，浙江曙光(guāng)建設集團公司（以下簡稱曙光(guāng)公司）想開發房(fáng)地産項目，但(dàn)是資金短(duǎn)缺。黃(huáng)建勝第一反應就(jiù)是找在國企擔任老總的老鄉陳雲貴幫忙。

在黃(huáng)建勝的穿針引線下，陳雲貴讓單位及下屬公司出資1200萬元與曙光(guāng)公司合作(zuò)開發江蘇淮安房(fáng)地産項目。憑借陳雲貴的影(yǐng)響力，黃(huáng)建勝順利挺進房(fáng)地産行業，并持有該項目8%股份。

“黃(huáng)建勝本來(lái)是個個體(tǐ)經營戶，我們也沒必要讓他(tā)參股，我們主要看(kàn)重他(tā)背後有陳雲貴，他(tā)有資源、有人脈。”該項目相(xiàng)關投資方直言。

對于開發商而言，選擇黃(huáng)建勝就(jiù)是他(tā)們的一筆投資。事(shì)實證明，這筆投資是頗具前瞻性的。衆所周知，資金是房(fáng)地産項目的命脈。2008年(nián)至2013年(nián)期間，該項目多次出現資金周轉困難，黃(huáng)建勝屢次找陳雲貴幫助，陳雲貴均一一出手相(xiàng)助。在陳雲貴的幫助下，該房(fáng)地産項目躲過了多次經濟危機(jī)。據調查，國興公司及合作(zuò)夥伴借給曙光(guāng)公司各種款項達1.35億元。

爲表示對陳雲貴的感謝，2012年(nián)8月至2017年(nián)6月，黃(huáng)建勝以預分(fēn)紅(hóng)名義通過銀行轉賬方式分(fēn)9筆向陳雲貴及其親屬賬戶轉賬共計(jì)1485.7萬元。

此外，陳雲貴還(hái)在公司私設小金庫。調查發現，2008年(nián)至2018年(nián)，陳雲貴授意公司“親信”将多筆項目分(fēn)紅(hóng)、借款利息進行賬外保管，資金額度高達1500多萬元，而這些小金庫也成爲了他(tā)私人的“提款機(jī)”。

一言九鼎 “先斬後奏”成了“習以爲常”

不受監督的權力必将導緻腐敗。陳雲貴濫用職權的過程，也是國興公司、國貿新能源公司蒙受巨大(dà)損失的過程。

2010年(nián)左右，國興公司開始代理(lǐ)台州索日(rì)公司光(guāng)伏組件(jiàn)的采購(gòu)和進出口業務。2013年(nián)下半年(nián)，國興公司、國貿新能源公司與索日(rì)公司之間的業務出現了巨額虧損。國興公司和國貿新能源公司面臨前所未有的挑戰：代理(lǐ)出口業務預付款不斷增加，資金回款卻越來(lái)越難，逾期次數越來(lái)越多、逾期金額越來(lái)越大(dà)。

面對巨額虧損，本應立即停止墊付，減少損失。然而，作(zuò)爲公司董事(shì)長的陳雲貴，卻作(zuò)出令人不可(kě)思議(yì)的決定：繼續增加對索日(rì)公司的墊資金額。而陳雲貴作(zuò)出上述決定正是出于私心，他(tā)曾先後收取索日(rì)公司相(xiàng)關負責人170萬元好處費。

按照(zhào)國興公司章(zhāng)程規定，墊付資金最高不能超過2000萬元。在陳雲貴眼中，制度隻是擺設，他(tā)才是公司的“大(dà)家長”。

“每次去(qù)台州索日(rì)公司洽談業務，都(dōu)是陳雲貴一個人先在吳總辦公室把事(shì)情談好，我們在外面等着。他(tā)們談妥後，再雙方坐(zuò)下來(lái)開會，走個形式把事(shì)情确定下來(lái)。”國興公司相(xiàng)關員(yuán)工(gōng)說(shuō)。

調查了解到，陳雲貴實際上每次都(dōu)是提高了墊資金額，再向班子成員(yuán)通報情況，走走形式。“三重一大(dà)”制度、公司班子會都(dōu)是形同虛設，“先斬後奏”反而成了“習以爲常”。“回想起來(lái)，十分(fēn)痛心。究其根源，就(jiù)是我沒有牢記‘國’字企業一切爲公，沒有擺正國家、集體(tǐ)、個人三者關系，沒有繃緊紀律這根弦，對法律也缺少敬畏。”陳雲貴忏悔道。

正是陳雲貴的“一言堂”，讓國興公司和國貿新能源公司在太陽能光(guāng)伏業務中越陷越深，墊資款基本無法收回，其濫用職權造成國有資産損失達6780餘萬元。

（來(lái)源：中央紀委國家監委網站(zhàn)）