習近平在省部級主要領導幹部堅持底線思維着力防範化解重大(dà)風(fēng)險專題研討(tǎo)班開班式上發表重要講話(huà)強調 提高防控能力着力防範化解重大(dà)風(fēng)險 保持經濟持續健康發展社會大(dà)局穩定

習近平在省部級主要領導幹部堅持底線思維着力防範化解重大(dà)風(fēng)險專題研討(tǎo)班開班式上發表重要講話(huà)強調

提高防控能力着力防範化解重大(dà)風(fēng)險

保持經濟持續健康發展社會大(dà)局穩定

李克強主持 栗戰書(shū)汪洋王滬甯趙樂際韓正出席

1月21日(rì)，省部級主要領導幹部堅持底線思維着力防範化解重大(dà)風(fēng)險專題研討(tǎo)班在中央黨校(xiào)開班。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話(huà)。新華社記者 饒愛民(mín) 攝

1月21日(rì)，省部級主要領導幹部堅持底線思維着力防範化解重大(dà)風(fēng)險專題研討(tǎo)班在中央黨校(xiào)開班。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話(huà)。新華社記者 李學仁 攝

省部級主要領導幹部堅持底線思維着力防範化解重大(dà)風(fēng)險專題研討(tǎo)班21日(rì)上午在中央黨校(xiào)開班。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話(huà)強調，堅持以新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的十九大(dà)和十九屆二中、三中全會精神，深刻認識和準确把握外部環境的深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，着力防範化解重大(dà)風(fēng)險，保持經濟持續健康發展和社會大(dà)局穩定，爲決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大(dà)勝利、實現中華民(mín)族偉大(dà)複興的中國夢提供堅強保障。

中共中央政治局常委李克強主持開班式，中共中央政治局常委栗戰書(shū)、汪洋、王滬甯、趙樂際、韓正出席開班式。

習近平指出，當前，我國形勢總體(tǐ)上是好的，黨中央領導堅強有力，全黨“四個意識”、“四個自(zì)信”、“兩個維護”顯著增強，意識形态領域态勢積極健康向上，經濟保持着穩中求進的态勢，全國各族人民(mín)同心同德、鬥志昂揚，社會大(dà)局保持穩定。

習近平在講話(huà)中就(jiù)防範化解政治、意識形态、經濟、科(kē)技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大(dà)風(fēng)險作(zuò)出深刻分(fēn)析、提出明确要求。他(tā)強調，面對波谲雲詭的國際形勢、複雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑(hēi)天鵝”事(shì)件(jiàn)，也要防範“灰犀牛”事(shì)件(jiàn)；既要有防範風(fēng)險的先手，也要有應對和化解風(fēng)險挑戰的高招；既要打好防範和抵禦風(fēng)險的有準備之戰，也要打好化險爲夷、轉危爲機(jī)的戰略主動戰。

習近平指出，各級黨委和政府要堅決貫徹總體(tǐ)國家安全觀，落實黨中央關于維護政治安全的各項要求，确保我國政治安全。要持續鞏固壯大(dà)主流輿論強勢，加大(dà)輿論引導力度，加快(kuài)建立網絡綜合治理(lǐ)體(tǐ)系，推進依法治網。要高度重視對青年(nián)一代的思想政治工(gōng)作(zuò)，完善思想政治工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，不斷創新思想政治工(gōng)作(zuò)内容和形式，教育引導廣大(dà)青年(nián)形成正确的世界觀、人生(shēng)觀、價值觀，增強中國特色社會主義道路(lù)、理(lǐ)論、制度、文化自(zì)信，确保青年(nián)一代成爲社會主義建設者和接班人。

習近平指出，當前我國經濟形勢總體(tǐ)是好的，但(dàn)經濟發展面臨的國際環境和國内條件(jiàn)都(dōu)在發生(shēng)深刻而複雜的變化，推進供給側結構性改革過程中不可(kě)避免會遇到一些困難和挑戰，經濟運行穩中有變、變中有憂，我們既要保持戰略定力，推動我國經濟發展沿着正确方向前進；又要增強憂患意識，未雨(yǔ)綢缪，精準研判、妥善應對經濟領域可(kě)能出現的重大(dà)風(fēng)險。各地區各部門(mén)要平衡好穩增長和防風(fēng)險的關系，把握好節奏和力度。要穩妥實施房(fáng)地産市場平穩健康發展長效機(jī)制方案。要加強市場心理(lǐ)分(fēn)析，做好政策出台對金融市場影(yǐng)響的評估，善于引導預期。要加強市場監測，加強監管協調，及時消除隐患。要切實解決中小微企業融資難融資貴問(wèn)題，加大(dà)援企穩崗力度，落實好就(jiù)業優先政策。要加大(dà)力度妥善處理(lǐ)“僵屍企業”處置中啓動難、實施難、人員(yuán)安置難等問(wèn)題，加快(kuài)推動市場出清，釋放(fàng)大(dà)量沉澱資源。各地區各部門(mén)要采取有效措施，做好穩就(jiù)業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工(gōng)作(zuò)，保持經濟運行在合理(lǐ)區間。

習近平強調，科(kē)技領域安全是國家安全的重要組成部分(fēn)。要加強體(tǐ)系建設和能力建設，完善國家創新體(tǐ)系，解決資源配置重複、科(kē)研力量分(fēn)散、創新主體(tǐ)功能定位不清晰等突出問(wèn)題，提高創新體(tǐ)系整體(tǐ)效能。要加快(kuài)補短(duǎn)闆，建立自(zì)主創新的制度機(jī)制優勢。要加強重大(dà)創新領域戰略研判和前瞻部署，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體(tǐ)系，建設重大(dà)創新基地和創新平台，完善産學研協同創新機(jī)制。要強化事(shì)關國家安全和經濟社會發展全局的重大(dà)科(kē)技任務的統籌組織，強化國家戰略科(kē)技力量建設。要加快(kuài)科(kē)技安全預警監測體(tǐ)系建設，圍繞人工(gōng)智能、基因編輯、醫療診斷、自(zì)動駕駛、無人機(jī)、服務機(jī)器人等領域，加快(kuài)推進相(xiàng)關立法工(gōng)作(zuò)。

習近平指出，維護社會大(dà)局穩定，要切實落實保安全、護穩定各項措施，下大(dà)氣力解決好人民(mín)群衆切身(shēn)利益問(wèn)題，全面做好就(jiù)業、教育、社會保障、醫藥衛生(shēng)、食品安全、安全生(shēng)産、社會治安、住房(fáng)市場調控等各方面工(gōng)作(zuò)，不斷增加人民(mín)群衆獲得(de)感、幸福感、安全感。要堅持保障合法權益和打擊違法犯罪兩手都(dōu)要硬、都(dōu)要快(kuài)。對涉衆型經濟案件(jiàn)受損群體(tǐ)，要堅持把防範打擊犯罪同化解風(fēng)險、維護穩定統籌起來(lái)，做好控贓控人、資産返還(hái)、教育疏導等工(gōng)作(zuò)。要繼續推進掃黑(hēi)除惡專項鬥争，緊盯涉黑(hēi)涉惡重大(dà)案件(jiàn)、黑(hēi)惡勢力經濟基礎、背後“關系網”、“保護傘”不放(fàng)，在打防并舉、标本兼治上下功夫。要創新完善立體(tǐ)化、信息化社會治安防控體(tǐ)系，保持對刑事(shì)犯罪的高壓震懾态勢，增強人民(mín)群衆安全感。要推進社會治理(lǐ)現代化，堅持和發展“楓橋經驗”，健全平安建設社會協同機(jī)制，從(cóng)源頭上提升維護社會穩定能力和水平。

習近平強調，當前，世界大(dà)變局加速深刻演變，全球動蕩源和風(fēng)險點增多，我國外部環境複雜嚴峻。我們要統籌國内國際兩個大(dà)局、發展安全兩件(jiàn)大(dà)事(shì)，既聚焦重點、又統攬全局，有效防範各類風(fēng)險連鎖聯動。要加強海外利益保護，确保海外重大(dà)項目和人員(yuán)機(jī)構安全。要完善共建“一帶一路(lù)”安全保障體(tǐ)系，堅決維護主權、安全、發展利益，爲我國改革發展穩定營造良好外部環境。

習近平指出，黨的十八大(dà)以來(lái)，我們以自(zì)我革命精神推進全面從(cóng)嚴治黨，清除了黨内存在的嚴重隐患，成效是顯著的，但(dàn)這并不意味着我們就(jiù)可(kě)以高枕無憂了。黨面臨的長期執政考驗、改革開放(fàng)考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗具有長期性和複雜性，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離(lí)群衆危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性，這是根據實際情況作(zuò)出的大(dà)判斷。全黨要增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做到“兩個維護”，自(zì)覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻，自(zì)覺維護黨的團結統一，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終保持同人民(mín)的血肉聯系。中華民(mín)族正處在偉大(dà)複興的關鍵時期，我們的改革發展正處在克難攻堅、闖關奪隘的重要階段，迫切需要銳意進取、奮發有爲、關鍵時頂得(de)住的幹部。黨的十八大(dà)以來(lái)，我們取得(de)了反腐敗鬥争壓倒性勝利，但(dàn)反腐敗鬥争還(hái)沒有取得(de)徹底勝利。反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜，零容忍的決心絲毫不能動搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減，必須以永遠(yuǎn)在路(lù)上的堅韌和執着，堅決打好反腐敗鬥争攻堅戰、持久戰。

習近平強調，防範化解重大(dà)風(fēng)險，是各級黨委、政府和領導幹部的政治職責，大(dà)家要堅持守土(tǔ)有責、守土(tǔ)盡責，把防範化解重大(dà)風(fēng)險工(gōng)作(zuò)做實做細做好。要強化風(fēng)險意識，常觀大(dà)勢、常思大(dà)局，科(kē)學預見(jiàn)形勢發展走勢和隐藏其中的風(fēng)險挑戰，做到未雨(yǔ)綢缪。要提高風(fēng)險化解能力，透過複雜現象把握本質，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導群衆、組織群衆，善于整合各方力量、科(kē)學排兵(bīng)布陣，有效予以處理(lǐ)。領導幹部要加強理(lǐ)論修養，深入學習馬克思主義基本理(lǐ)論，學懂(dǒng)弄通做實新時代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論，提高戰略思維、曆史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，善于從(cóng)紛繁複雜的矛盾中把握規律，不斷積累經驗、增長才幹。要完善風(fēng)險防控機(jī)制，建立健全風(fēng)險研判機(jī)制、決策風(fēng)險評估機(jī)制、風(fēng)險防控協同機(jī)制、風(fēng)險防控責任機(jī)制，主動加強協調配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。

習近平強調，防範化解重大(dà)風(fēng)險，需要有充沛頑強的鬥争精神。領導幹部要敢于擔當、敢于鬥争，保持鬥争精神、增強鬥争本領，年(nián)輕幹部要到重大(dà)鬥争中去(qù)真刀真槍幹。各級領導班子和領導幹部要加強鬥争曆練，增強鬥争本領，永葆鬥争精神，以“踏平坎坷成大(dà)道，鬥罷艱險又出發”的頑強意志，應對好每一場重大(dà)風(fēng)險挑戰，切實把改革發展穩定各項工(gōng)作(zuò)做實做好。

李克強在主持開班式時說(shuō)，習近平總書(shū)記的重要講話(huà)從(cóng)戰略和全局高度，分(fēn)析了當前和今後一個時期我國面臨的安全形勢，闡明了需要着力防範化解的重大(dà)風(fēng)險，對各級黨委、政府和領導幹部負起防範化解重大(dà)風(fēng)險的政治責任提出了明确要求，具有很強的思想性、針對性、指導性。要認真深入學習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，緊密聯系外部環境深刻變化和國内改革發展穩定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰，提高政治站(zhàn)位，強化政治意識，充分(fēn)認識防範化解重大(dà)風(fēng)險的重要性和緊迫性，堅定信心，敢于擔當，負起責任，切實做好防範化解重大(dà)風(fēng)險各項工(gōng)作(zuò)。

中共中央政治局委員(yuán)、中央書(shū)記處書(shū)記，全國人大(dà)常委會黨員(yuán)副委員(yuán)長，國務委員(yuán)，最高人民(mín)法院院長，最高人民(mín)檢察院檢察長，全國政協黨員(yuán)副主席以及中央軍委委員(yuán)出席開班式。

各省區市和新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團、中央和國家機(jī)關有關部門(mén)主要負責同志，軍隊各大(dà)單位、中央軍委機(jī)關各部門(mén)主要負責同志參加研討(tǎo)班。各民(mín)主黨派中央、全國工(gōng)商聯及有關方面負責同志列席開班式。