中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《防範和懲治統計(jì)造假、弄虛作(zuò)假督察工(gōng)作(zuò)規定》

近日(rì)，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《防範和懲治統計(jì)造假、弄虛作(zuò)假督察工(gōng)作(zuò)規定》，并發出通知，要求各地區各部門(mén)認真遵照(zhào)執行。

《防範和懲治統計(jì)造假、弄虛作(zuò)假督察工(gōng)作(zuò)規定》全文如(rú)下。

第一條　爲了構建防範和懲治統計(jì)造假、弄虛作(zuò)假督察機(jī)制，推動各地區各部門(mén)嚴格執行統計(jì)法律法規，确保統計(jì)數據真實準确，根據《關于深化統計(jì)管理(lǐ)體(tǐ)制改革提高統計(jì)數據真實性的意見(jiàn)》、《統計(jì)違紀違法責任人處分(fēn)處理(lǐ)建議(yì)辦法》等有關規定和《中華人民(mín)共和國統計(jì)法》、《中華人民(mín)共和國統計(jì)法實施條例》等法律法規，制定本規定。

第二條　統計(jì)督察必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹(shù)立政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看(kàn)齊意識，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，堅持新發展理(lǐ)念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照(zhào)高質量發展的要求，圍繞統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個全面”戰略布局，聚焦統計(jì)法定職責履行、統計(jì)違紀違法現象治理(lǐ)、統計(jì)數據質量提升，注重實效、突出重點、發現問(wèn)題、嚴明紀律，維護統計(jì)法律法規權威，推動統計(jì)改革發展，爲經濟社會發展做好統計(jì)制度保障。

第三條　根據黨中央、國務院授權，國家統計(jì)局組織開展統計(jì)督察，監督檢查各地區各部門(mén)貫徹執行黨中央、國務院關于統計(jì)工(gōng)作(zuò)的決策部署和要求、統計(jì)法律法規、國家統計(jì)政令等情況。

第四條　國家統計(jì)局負責統籌、指導、協調、監督統計(jì)督察工(gōng)作(zuò)，主要職責是制定年(nián)度督察計(jì)劃，批準督察事(shì)項，審定督察報告，研究解決督察中存在的重大(dà)問(wèn)題。國家統計(jì)局統計(jì)執法監督局承擔統計(jì)督察日(rì)常工(gōng)作(zuò)。

國家統計(jì)局通過組建統計(jì)督察組開展統計(jì)督察工(gōng)作(zuò)，統計(jì)督察組設組長、副組長，實行組長負責制，副組長協助組長開展工(gōng)作(zuò)。

第五條　統計(jì)督察對象是與統計(jì)工(gōng)作(zuò)相(xiàng)關的各地區、各有關部門(mén)。重點是各省、自(zì)治區、直轄市黨委和政府主要負責同志和與統計(jì)工(gōng)作(zuò)相(xiàng)關的領導班子成員(yuán)，必要時可(kě)以延伸至市級黨委和政府主要負責同志和與統計(jì)工(gōng)作(zuò)相(xiàng)關的領導班子成員(yuán)；國務院有關部門(mén)主要負責同志和與統計(jì)工(gōng)作(zuò)相(xiàng)關的領導班子成員(yuán)；省級統計(jì)機(jī)構和省級政府有關部門(mén)領導班子成員(yuán)。

第六條　對省級黨委和政府、國務院有關部門(mén)開展統計(jì)督察的内容包括：

（一）貫徹落實黨中央、國務院關于統計(jì)改革發展各項決策部署，加強對統計(jì)工(gōng)作(zuò)組織領導，指導重大(dà)國情國力調查，推動統計(jì)改革發展，研究解決統計(jì)建設重大(dà)問(wèn)題等情況；

（二）履行統計(jì)法定職責，遵守執行統計(jì)法律法規，嚴守領導幹部統計(jì)法律底線，依法設立統計(jì)機(jī)構，維護統計(jì)機(jī)構和人員(yuán)依法行使統計(jì)職權，保障統計(jì)工(gōng)作(zuò)條件(jiàn)，支持統計(jì)活動依法開展等情況；

（三）建立防範和懲治統計(jì)造假、弄虛作(zuò)假責任制，問(wèn)責統計(jì)違紀違法行爲，建立統計(jì)違紀違法案件(jiàn)移送機(jī)制，追究統計(jì)違紀違法責任人責任，發揮統計(jì)典型違紀違法案件(jiàn)警示教育作(zuò)用等情況；

（四）應當督察的其他(tā)情況。

對市級及以下黨委和政府、地方政府有關部門(mén)，可(kě)以參照(zhào)上述規定開展統計(jì)督察。

第七條　對各級統計(jì)機(jī)構、國務院有關部門(mén)行使統計(jì)職能的内設機(jī)構開展統計(jì)督察的内容包括：

（一）貫徹落實黨中央、國務院關于統計(jì)改革發展各項決策部署，完成國家統計(jì)調查任務，執行國家統計(jì)标準和統計(jì)調查制度，組織實施重大(dà)國情國力調查等情況；

（二）履行統計(jì)法定職責，遵守執行統計(jì)法律法規，嚴守統計(jì)機(jī)構、統計(jì)人員(yuán)法律底線，依法獨立行使統計(jì)職權，依法組織開展統計(jì)工(gōng)作(zuò)，依法實施和監管統計(jì)調查，依法報請(qǐng)審批或者備案統計(jì)調查項目及其統計(jì)調查制度，落實統計(jì)普法責任制等情況；

（三）執行國家統計(jì)規則，遵守國家統計(jì)政令，遵守統計(jì)職業道德，執行統計(jì)部門(mén)規章(zhāng)和規範性文件(jiàn)，落實各項統計(jì)工(gōng)作(zuò)部署，組織實施統計(jì)改革，加強統計(jì)基層基礎建設，參與構建新時代現代化統計(jì)調查體(tǐ)系，建立統計(jì)數據質量控制體(tǐ)系等情況；

（四）落實防範和懲治統計(jì)造假、弄虛作(zuò)假責任制，監督檢查統計(jì)工(gōng)作(zuò)，開展統計(jì)執法檢查，依法查處統計(jì)違法行爲，依照(zhào)有關規定移送統計(jì)違紀違法責任人處分(fēn)處理(lǐ)建議(yì)或者違紀違法問(wèn)題線索，落實統計(jì)領域誠信建設制度等情況；

（五）應當督察的其他(tā)情況。

對國務院有關部門(mén)行使統計(jì)職能的内設機(jī)構開展統計(jì)督察的内容還(hái)包括：依法提供統計(jì)資料、行政記錄，建立統計(jì)信息共享機(jī)制，貫徹落實統計(jì)信息共享要求等情況。

對地方政府有關部門(mén)行使統計(jì)職能的内設機(jī)構，可(kě)以參照(zhào)上述規定開展統計(jì)督察。

第八條　統計(jì)督察主要采取以下方式進行：

（一）召開有關統計(jì)工(gōng)作(zuò)座談會，聽取被督察地區、部門(mén)遵守執行統計(jì)法律法規、履行統計(jì)法定職責等情況彙報；

（二）與被督察地區、部門(mén)有關領導幹部和統計(jì)人員(yuán)進行個别談話(huà)，向知情人員(yuán)詢問(wèn)有關情況；

（三）設立統計(jì)違紀違法舉報渠道，受理(lǐ)反映被督察地區、部門(mén)以及有關領導幹部統計(jì)違紀違法行爲問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等；

（四）調閱、複制有關統計(jì)資料和與統計(jì)工(gōng)作(zuò)有關的文件(jiàn)、會議(yì)記錄等材料，進入被督察地區、部門(mén)統計(jì)機(jī)構統計(jì)數據處理(lǐ)信息系統進行比對、查詢；

（五）進行遵守執行統計(jì)法律法規等情況的問(wèn)卷調查，開展統計(jì)執法“雙随機(jī)”抽查，赴被督察地區、部門(mén)進行實地調查了解；

（六）經國家統計(jì)局批準的其他(tā)方式。

第九條　統計(jì)督察工(gōng)作(zuò)一般按照(zhào)以下程序進行：

（一）制定方案。國家統計(jì)局根據具體(tǐ)任務組建統計(jì)督察組，确定統計(jì)督察組組長、副組長、成員(yuán)，明确督察組及其成員(yuán)職責。統計(jì)督察組根據其職責制定實施方案，明确督察目的、對象、内容、方式、期限等。

（二）實地督察。統計(jì)督察組赴有關地區、部門(mén)督察前應當先收集了解督察對象有關統計(jì)工(gōng)作(zuò)的基本情況，并向被督察地區、部門(mén)送達統計(jì)督察通知書(shū)。統計(jì)督察組到達後應當向被督察地區、部門(mén)通報督察内容，嚴格按照(zhào)督察實施方案開展督察。

（三）報告情況。統計(jì)督察組實地督察結束後應當在規定時間内形成書(shū)面督察報告以及督察意見(jiàn)書(shū)，經與督察對象溝通後，向國家統計(jì)局報告督察基本情況，反映發現的統計(jì)違紀違法問(wèn)題，提出處理(lǐ)建議(yì)。

第十條　國家統計(jì)局應當及時聽取統計(jì)督察組的督察情況彙報，研究提出處理(lǐ)意見(jiàn)。對涉及有關國家工(gōng)作(zuò)人員(yuán)涉嫌統計(jì)違紀違法、應當依紀依法給予處分(fēn)處理(lǐ)的，按照(zhào)有關規定辦理(lǐ)。

第十一條　國家統計(jì)局應當及時向被督察地區、部門(mén)反饋相(xiàng)關督察情況，指出有關統計(jì)工(gōng)作(zuò)問(wèn)題，有針對性地提出整改意見(jiàn)，将督察意見(jiàn)書(shū)提供給被督察地區、部門(mén)，并将督察報告以及督察意見(jiàn)書(shū)移交中央紀委國家監委、中央組織部。其中，對各省、自(zì)治區、直轄市黨委和政府以及國務院有關部門(mén)的督察意見(jiàn)應當報經黨中央、國務院同意後再反饋。統計(jì)督察情況應當以适當方式向社會公開。

第十二條　被督察地區、部門(mén)收到統計(jì)督察組反饋意見(jiàn)後，應當對存在的問(wèn)題認真整改落實，并在3個月内将整改情況反饋國家統計(jì)局。國家統計(jì)局應當以适當方式監督整改落實情況。

第十三條　督察中發現統計(jì)違紀違法問(wèn)題和線索的，按照(zhào)《統計(jì)違紀違法責任人處分(fēn)處理(lǐ)建議(yì)辦法》有關規定辦理(lǐ)。

第十四條　國家統計(jì)局每年(nián)年(nián)初應當向黨中央、國務院報告上年(nián)度統計(jì)督察情況。

第十五條　被督察地區、部門(mén)應當支持配合統計(jì)督察工(gōng)作(zuò)。被督察地區、部門(mén)領導班子成員(yuán)應當自(zì)覺接受統計(jì)督察監督，積極配合統計(jì)督察組開展工(gōng)作(zuò)。督察涉及的相(xiàng)關人員(yuán)有義務向統計(jì)督察組如(rú)實反映情況。

第十六條　被督察地區、部門(mén)及其工(gōng)作(zuò)人員(yuán)違反規定不支持配合甚至拒絕、阻礙和幹擾統計(jì)督察工(gōng)作(zuò)的，應當視爲包庇、縱容統計(jì)違紀違法行爲，依照(zhào)有關規定嚴肅處理(lǐ)。

第十七條　統計(jì)督察組應當堅持實事(shì)求是，深入調查研究，全面準确了解情況，客觀公正反映問(wèn)題。

統計(jì)督察工(gōng)作(zuò)人員(yuán)應當嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工(gōng)作(zuò)紀律等有關紀律要求，有下列情形之一的，視情節輕重，給予批評教育、組織處理(lǐ)或者黨紀政務處分(fēn)；涉嫌犯罪的，移送有關機(jī)關依法處理(lǐ)：

（一）對統計(jì)造假、弄虛作(zuò)假問(wèn)題瞞案不報、有案不查、查案不力，不如(rú)實報告統計(jì)督察情況，甚至隐瞞、歪曲、捏造事(shì)實的；

（二）洩露統計(jì)督察工(gōng)作(zuò)中知悉的國家秘密、商業秘密、個人信息及其工(gōng)作(zuò)秘密的；

（三）統計(jì)督察工(gōng)作(zuò)中超越權限造成不良後果的；

（四）違反中央八項規定精神，或者利用統計(jì)督察工(gōng)作(zuò)便利，謀取私利或者爲他(tā)人謀取不正當利益的；

（五）有其他(tā)違反統計(jì)督察紀律行爲的。

第十八條　國家統計(jì)局根據本規定制定具體(tǐ)實施辦法。

第十九條　本規定由國家統計(jì)局負責解釋。

第二十條　本規定自(zì)2018年(nián)8月24日(rì)起施行。

（來(lái)源：中央紀委國家監委網站(zhàn)）