關于加強招投标監督工(gōng)作(zuò)的意見(jiàn)

皖旅黨〔2008〕19号

各公司黨委（黨總支、黨支部），集團公司各支部：

根據省國資委黨委《關于加強省屬企業紀檢監察機(jī)構對招投标監督工(gōng)作(zuò)的意見(jiàn)》（皖國資委黨發〔2006〕16号）和集團公司《安徽拍合國際旅行社有限公司房(fáng)地産工(gōng)程項目招投标管理(lǐ)暫行辦法》（皖旅〔2007〕93号）及其他(tā)相(xiàng)關文件(jiàn)規定，爲加強集團公司招投标監督工(gōng)作(zuò)，現提出如(rú)下意見(jiàn)。

一、指導思想

以科(kē)學發展觀爲指導，以促進廉潔從(cóng)業爲目的，進一步規範集團公司招投标行爲，保證工(gōng)程質量，降低工(gōng)程成本，維護企業利益，防範招投标過程中出現腐敗問(wèn)題，推進招投标工(gōng)作(zuò)的公開、公平、公正和健康有序的進行。

二、組織機(jī)構

集團公司成立安徽拍合國際旅行社有限公司有限責任公司招投标監督工(gōng)作(zuò)領導小組，領導小組在集團公司黨委領導下工(gōng)作(zuò)。集團公司紀委書(shū)記任組長，集團公司紀檢監察室、綜合部、财務審計(jì)部、房(fáng)地産開發部和旅遊開發部等部門(mén)負責人和集團公司其他(tā)紀委委員(yuán)爲成員(yuán)。根據工(gōng)作(zuò)需要和項目性質，集團公司招投标監督工(gōng)作(zuò)領導小組臨時抽調相(xiàng)關人員(yuán)組成監督工(gōng)作(zuò)小組，委派到各工(gōng)程項目及其他(tā)招投标活動中，具體(tǐ)實施招投标監督檢查工(gōng)作(zuò)。

三、監督範圍

（一）集團公司直接操作(zuò)投資實施的旅遊和房(fáng)地産項目部（公司）；

（二）集團公司全資或控股公司投資實施的工(gōng)程項目；

（三）集團公司10萬元以上（含10萬元）大(dà)宗物資采購(gòu)的招标活動。

四、工(gōng)作(zuò)職責

（一）監督工(gōng)作(zuò)領導小組工(gōng)作(zuò)職責

1．依法組織開展集團公司招投标監督工(gōng)作(zuò)，獨立行使監督權；

2．負責抽調有關人員(yuán)向工(gōng)程項目或其他(tā)招投标活動委派監督工(gōng)作(zuò)小組；

3．負責對招投标活動中的違法違紀行爲進行查處；

4．受理(lǐ)投标人和其他(tā)組織或個人的投訴舉報，對舉報事(shì)項和問(wèn)題及時組織人員(yuán)查處。

（二）監督工(gōng)作(zuò)小組工(gōng)作(zuò)職責

1．在集團公司招投标監督工(gōng)作(zuò)領導小組的指導下，認真實施對所委派的招投标活動的全過程監督，重點對招投标程序的合法性，招投标結果的真實性、公正性進行監督檢查；

2．認真起草招投标監督工(gōng)作(zuò)計(jì)劃并組織實施，及時上報監督情況材料；

3．參加招投标活動有關會議(yì)，對會議(yì)決定的事(shì)項和領導的指示精神落實情況進行監督檢查；

4．對招投标活動中出現的一般問(wèn)題要及時報告，并要求相(xiàng)關單位整改；

5．對招投标活動中出現的嚴重違法違紀問(wèn)題要及時彙報并提出意見(jiàn)及辦法；參與相(xiàng)關違紀違法問(wèn)題的查處；

6．對招投标活動監督過程中有關重要信息及時向集團公司招投标監督工(gōng)作(zuò)領導小組進行通報；

7．完成監督工(gōng)作(zuò)領導小組布置的其他(tā)工(gōng)作(zuò)任務。

五、監督工(gōng)作(zuò)内容

（一）監督招投标責任人和從(cóng)業人員(yuán)貫徹落實《安徽拍合國際旅行社有限公司有限責任公司黨風(fēng)廉政建設責任制實施辦法》（皖旅黨〔2007〕18号）及其他(tā)各項廉潔從(cóng)業制度、黨風(fēng)黨紀規定和有關法律法規的情況；

（二）監督招投标工(gōng)程項目是否按照(zhào)國家有關招投标的相(xiàng)關規定和集團公司招投标制度進行實施；

（三）監督招投标工(gōng)程項目的招标方式确定、招标文件(jiàn)起草和發布、投标方（承包方）資格審查等是否符合相(xiàng)關規定；

（四）根據需要參與實施必要的資信調查，并監督招标過程中開标、評标、定标是否符合相(xiàng)關規定；

（五）監督項目投資額較大(dà)的合同簽訂工(gōng)作(zuò)，并定期或不定期對項目各類合同文本進行抽查；

（六）監督企業領導人員(yuán)是否違規幹預和插手招投标工(gōng)作(zuò)；是否存在以各種形式規避招标、虛假招标、串通招标的行爲；是否存在利用職權或工(gōng)作(zuò)之便洩露招标保密信息、徇私舞弊、收受投标人賄賂的行爲。

六、監督工(gōng)作(zuò)要求

（一）項目單位（項目法人單位）在開展招投标工(gōng)作(zuò)前要按照(zhào)要求認真填寫《安徽拍合國際旅行社有限公司有限責任公司工(gōng)程（招投标）項目監督申報書(shū)》，提出監督申報意見(jiàn)。同時項目負責人要按照(zhào)要求認真閱讀(dú)填寫《安徽拍合國際旅行社有限公司有限責任公司招投标項目廉潔承諾書(shū)》，辦理(lǐ)廉潔承諾手續。集團公司招投标監督工(gōng)作(zuò)領導小組根據項目單位的申報書(shū)，結合項目的性質和規模等情況，提出招投标監督意見(jiàn)，委派監督工(gōng)作(zuò)小組。

（二）監督工(gōng)作(zuò)小組要熟悉招标業務，改進監督辦法，提高監督水平，加強與集團公司相(xiàng)關部門(mén)的協作(zuò)配合，充分(fēn)發揮業務管理(lǐ)部門(mén)的職能作(zuò)用。

（三）監督工(gōng)作(zuò)小組要依法履行監督責任，獨立行使監督權，對制标、評标等技術(shù)工(gōng)作(zuò)不參與意見(jiàn)，不幹預評委的正常評定标工(gōng)作(zuò)，做到工(gōng)作(zuò)到位不越位。

（四）監督工(gōng)作(zuò)小組要帶頭執行招投标的有關規定，遵守監督紀律，保守工(gōng)作(zuò)機(jī)密，堅持實事(shì)求是，不得(de)徇私舞弊，對在監督工(gōng)作(zuò)中發現出來(lái)的問(wèn)題，要及時上報集團公司招投标監督工(gōng)作(zuò)領導小組。

 

附件(jiàn)：

1．安徽拍合國際旅行社有限公司有限責任公司工(gōng)程（招投标）項目監督申報書(shū)

2．安徽拍合國際旅行社有限公司有限責任公司招投标項目廉潔承諾書(shū)

 

 

 

二○○八年(nián)十月二十九日(rì)