中央紀委國家監委公開曝光(guāng)五起涉黑(hēi)涉惡腐敗和"保護傘"典型案例

黨的十九大(dà)以來(lái)，各級紀檢監察機(jī)關認真貫徹落實習近平總書(shū)記關于掃黑(hēi)除惡的重要批示指示精神和黨中央、國務院《關于開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争的通知》部署，堅持把掃黑(hēi)除惡同反腐敗鬥争和基層“拍(pāi)蠅”結合起來(lái)，作(zuò)爲整治群衆身(shēn)邊腐敗問(wèn)題的一個重點，加強監督執紀問(wèn)責和監督調查處置，堅決懲治涉黑(hēi)涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題，不斷推動全面從(cóng)嚴治黨向基層延伸。日(rì)前，中央紀委國家監委公開曝光(guāng)五起涉黑(hēi)涉惡腐敗和“保護傘”典型案例。分(fēn)别是：

河南(nán)省洛甯縣興華鎮董寺村原黨支部書(shū)記兼村委會主任狄治民(mín)組織、領導黑(hēi)社會性質組織案件(jiàn)。1997年(nián)至2017年(nián)，狄治民(mín)依仗家族勢力，暴力破壞選舉，違規發展黨員(yuán)，長期把持操控村級政權；随意毆打辱罵村民(mín)，敲詐村民(mín)财物；利用手中權力包攬村裡(lǐ)大(dà)小工(gōng)程；長期霸占村小學操場，導緻學生(shēng)多年(nián)無法上體(tǐ)育課；坐(zuò)地起利，随意設卡強行收取過往車輛(liàng)“補償款”；以停電相(xiàng)要挾，強行向施工(gōng)方供應劣質砂石，從(cóng)中謀利；以債務糾紛爲名，強行私扣施工(gōng)承包方車輛(liàng)，法院判決後仍拒不歸還(hái)；多次威脅圍攻鄉政府、煙站(zhàn)工(gōng)作(zuò)人員(yuán)，破壞煙葉收購(gòu)秩序；以取消低保相(xiàng)威脅，強迫貧困戶爲其勞動，動辄拳腳相(xiàng)加；到貧困戶家裡(lǐ)“理(lǐ)直氣壯”地拿走上級送的慰問(wèn)品；弄權使絆，村民(mín)到村委蓋章(zhāng)辦事(shì)被迫向其送煙送錢；虛報冒領、侵吞克扣退耕還(hái)林、沼氣池建設、村衛生(shēng)室改造、人畜飲水工(gōng)程、糧食補貼、村保潔員(yuán)工(gōng)資等各項惠農扶貧資金；千方百計(jì)拉攏腐蝕黨員(yuán)領導幹部，撈取盜取政治榮譽。狄治民(mín)受到開除黨籍、開除公職處分(fēn)，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關處理(lǐ)。該案涉及的56名黨員(yuán)幹部和公職人員(yuán)均受到黨紀政務處分(fēn)等處理(lǐ)。其中，洛甯縣人力資源和社會保障局原黨組書(shū)記、局長張紅(hóng)武，縣林業局原黨組副書(shū)記、城(chéng)市管理(lǐ)局（城(chéng)市綜合執法局）原局長韋曉樂，縣環保局原黨組書(shū)記、局長孫海報，興華鎮原黨委書(shū)記任元生(shēng)等4人在先後擔任興華鄉（後改爲興華鎮）黨委書(shū)記期間，以及洛甯縣公安局景陽鎮派出所原所長蔣小軍、縣公安局拘留所原指導員(yuán)付建偉等2人在先後擔任興華鎮派出所負責人、所長期間，因包庇、縱容狄治民(mín)涉黑(hēi)犯罪團夥，同時因存在其他(tā)違紀違法問(wèn)題，均受到開除黨籍、開除公職處分(fēn)，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關處理(lǐ)。因落實管黨治黨主體(tǐ)責任不力，洛陽市政協副主席、洛甯縣委原書(shū)記孫君奎受到黨内嚴重警告處分(fēn)，洛甯縣委書(shū)記張獻宇受到黨内警告處分(fēn)。

湖南(nán)省綜治辦原主任周符波等人充當黑(hēi)惡勢力“保護傘”問(wèn)題。2014年(nián)12月，長沙市公安局以涉嫌逃稅罪、非法經營罪對涉黑(hēi)犯罪團夥首要分(fēn)子文烈宏等人立案偵查。爲此，文烈宏多次找時任省公安廳黨委副書(shū)記、常務副廳長周符波請(qǐng)求關照(zhào)（周因經常在文烈宏開設的賭場賭博而相(xiàng)識）。2015年(nián)上半年(nián)，周符波違規指示長沙市公安局暫緩偵查，并出面協調文烈宏與舉報人的關系。後長沙市公安局作(zuò)出撤案決定。長沙市公安局原黨委副書(shū)記、常務副局長單大(dà)勇違規與案件(jiàn)當事(shì)人文烈宏接觸，向其通風(fēng)報信，利用職務上的便利，爲文烈宏涉黑(hēi)犯罪團夥充當“保護傘”并收受巨額财物。周符波、單大(dà)勇還(hái)存在其他(tā)違紀違法問(wèn)題，均受到開除黨籍、開除公職處分(fēn)，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關處理(lǐ)。其他(tā)爲文烈宏涉黑(hēi)犯罪團夥提供幫助的公職人員(yuán)均受到黨紀政務處分(fēn)，其中涉嫌犯罪的被移送司法機(jī)關處理(lǐ)。

廣東省惠州市公安局部分(fēn)民(mín)警充當黑(hēi)惡勢力“保護傘”問(wèn)題。2009年(nián)以來(lái)，惠州市以嚴少亮、張偉良爲首的涉黑(hēi)犯罪團夥，多次制毒販毒、聚衆鬥毆、引發命案，并與該市以張奮強、吳新明爲首的另一涉黑(hēi)犯罪團夥争奪地盤，嚴重影(yǐng)響社會治安。惠州市公安局部分(fēn)民(mín)警失職渎職，有的民(mín)警甚至長期充當該犯罪團夥“保護傘”，涉及刑偵、禁毒等警種共21人。其中，惠州市公安局刑警支隊原支隊長劉來(lái)發多次收受張偉良涉黑(hēi)犯罪團夥錢财，在偵辦其涉黑(hēi)犯罪線索過程中，多次意圖以個案處理(lǐ)代替黑(hēi)社會性質組織犯罪結案，爲其開脫罪行。惠州市禁毒委員(yuán)會辦公室原副主任曾高收受張奮強親屬錢款，違規安排會見(jiàn)，承諾幫助其減輕處罰；收受吳新明錢款，未采取有效抓捕措施，緻其長期潛逃在外。其他(tā)民(mín)警存在索取、收受犯罪嫌疑人家屬賄賂，違規幹預執法活動，或不正确履行職責，幫助違法嫌疑人減輕、逃避處罰等問(wèn)題。劉來(lái)發、曾高受到開除黨籍、開除公職處分(fēn)，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關處理(lǐ)。其他(tā)違紀違法民(mín)警分(fēn)别受到黨紀政務處分(fēn)和組織處理(lǐ)等。

廣西壯族自(zì)治區永福縣政協原正處級幹部劉永祥充當黑(hēi)惡勢力“保護傘”問(wèn)題。2006年(nián)至2016年(nián)，時任永福縣政協主席的劉永祥長期與該縣涉黑(hēi)犯罪團夥首要分(fēn)子李佳及其成員(yuán)保持密切聯系，并利用其職務上的便利，在當選政協委員(yuán)、協調工(gōng)程項目等方面爲李佳等人謀取利益，收受李佳39.15萬元；出資入股李佳經營的安棉采石場，并獲利40.65萬元；接受李佳請(qǐng)托，爲因涉嫌犯罪被羁押的李佳涉黑(hēi)犯罪團夥骨幹成員(yuán)向司法機(jī)關打招呼，辦理(lǐ)了取保候審手續。劉永祥還(hái)存在其他(tā)違紀違法問(wèn)題，受到開除黨籍、開除公職處分(fēn)，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關處理(lǐ)。

山(shān)東省日(rì)照(zhào)市東港區電子商務中心原主任梁志剛等人充當黑(hēi)惡勢力“保護傘”問(wèn)題。2005年(nián)7月至2016年(nián)，梁志剛在擔任日(rì)照(zhào)市東港區貿易辦生(shēng)豬定點屠宰管理(lǐ)辦公室主任、區商務局執法科(kē)科(kē)長期間，利用職權長期爲張守剛、張守玉兄弟涉黑(hēi)犯罪團夥實際控制的方鑫食品有限公司人員(yuán)違法行爲提供保護，造成惡劣社會影(yǐng)響。梁志剛在生(shēng)豬屠宰活動監管過程中，讓不具備執法資格的方鑫食品有限公司人員(yuán)參與、配合執法，違反規定由該公司折價處理(lǐ)查處的肉品。将執法過程中發生(shēng)的就(jiù)餐、加油、車輛(liàng)維修等費用共計(jì)20.25萬元在該公司報銷，其中梁志剛個人以電話(huà)費補貼的名義報銷2萬元。收受該公司經理(lǐ)所送現金1萬元，放(fàng)任該公司人員(yuán)暴力執法，緻使多名豬肉經營業戶被毆打。梁志剛還(hái)存在其他(tā)違紀違法問(wèn)題，受到開除黨籍、開除公職處分(fēn)，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關處理(lǐ)。其他(tā)爲該涉黑(hēi)犯罪團夥提供幫助的公職人員(yuán)均受到黨紀政務處分(fēn)。

從(cóng)曝光(guāng)的這五起典型案例看(kàn)，有的黨員(yuán)幹部和公職人員(yuán)直接組織、領導、參加涉黑(hēi)涉惡違法犯罪，有的庇護、縱容涉黑(hēi)涉惡活動，爲黑(hēi)惡勢力充當“保護傘”；有的地方黨委政府和職能部門(mén)懲治不力、疏于監管、失職渎職，客觀上助長了黑(hēi)惡勢力的蔓延坐(zuò)大(dà)。這些問(wèn)題嚴重破壞當地政治生(shēng)态、經濟秩序和社會安定，嚴重侵蝕人民(mín)群衆對黨和政府的信任，嚴重影(yǐng)響人民(mín)群衆的獲得(de)感、幸福感、安全感，必須重拳出擊、嚴肅查處、嚴懲不貸。

中央紀委國家監委有關負責人強調，在全國開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争，是以習近平同志爲核心的黨中央作(zuò)出的重大(dà)決策。各級黨委和政府要充分(fēn)認識開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争的重大(dà)意義，切實擔負起掃黑(hēi)除惡專項鬥争主體(tǐ)責任，特别要壓實縣、鄉兩級黨委和政府主要負責同志主體(tǐ)責任，壓實相(xiàng)關職能部門(mén)和單位的直接責任。對工(gōng)作(zuò)推動不力、有黑(hēi)不打、有惡不除、有亂不治、群衆反映強烈、問(wèn)題長期得(de)不到解決以及對涉黑(hēi)涉惡腐敗和“保護傘”懲治不力的，要嚴肅問(wèn)責。

中央紀委國家監委有關負責人要求，各級紀檢監察機(jī)關要堅決貫徹落實黨中央部署，把打擊涉黑(hēi)涉惡腐敗和“保護傘”同整治群衆身(shēn)邊腐敗問(wèn)題緊密結合，緊盯涉黑(hēi)涉惡問(wèn)題突出、群衆反映強烈的重點地區、行業和領域，緊盯村“兩委”、鄉鎮基層站(zhàn)所及其工(gōng)作(zuò)人員(yuán)，做到有的放(fàng)矢、精準懲治。要加大(dà)案件(jiàn)查處力度，對全國掃黑(hēi)辦、最高人民(mín)檢察院、公安部等挂牌督辦或重點督辦的涉黑(hēi)涉惡案件(jiàn)，要及時介入、同步跟進，深挖徹查背後的腐敗和“保護傘”問(wèn)題，确保除惡務盡。要注重發現和查處因不敢管、不願管、不會管等造成黑(hēi)惡勢力坐(zuò)大(dà)成勢，以及工(gōng)作(zuò)中不擔當、不作(zuò)爲、責任落實不力的形式主義、官僚主義問(wèn)題。要加強與政法機(jī)關的協作(zuò)配合，共同在深挖問(wèn)題線索上想辦法，在信息共享上做文章(zhāng)，在協同辦案上下功夫，在專項督導上齊用力，穩步推進專項鬥争深入開展。要推動以案治本，對于典型案件(jiàn)，既要公開通報曝光(guāng)，形成有力震懾；又要深入剖析、堵塞漏洞，不斷紮緊制度的籬笆，把“不敢腐、不能腐、不想腐”一體(tǐ)推進，持續淨化政治生(shēng)态，切實維護群衆切身(shēn)利益，用專項鬥争的紮實成效取信于民(mín)。

（來(lái)源：中央紀委國家監委網站(zhàn)）