國家四部委聯合印發《國有企業負責人職務消費行爲監督管理(lǐ)暫行辦法》

關于印發《國有企業負責人職務消費行爲監督管理(lǐ)暫行辦法》的通知

财企〔2012〕15号

各省、自(zì)治區、直轄市、計(jì)劃單列市财政廳（局）、監察廳（局）、審計(jì)廳（局）、國有資産監督管理(lǐ)機(jī)構，新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團财務局，有關中央管理(lǐ)企業：

    爲了貫徹落實國務院第四次廉政工(gōng)作(zuò)會議(yì)精神，嚴格規範國有企業負責人職務消費行爲，堅決制止與企業經營管理(lǐ)無關的職務消費行爲和奢侈消費風(fēng)氣，根據國家有關法律法規的規定，我們制定了《國有企業負責人職務消費行爲監督管理(lǐ)暫行辦法》，現印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹執行，執行中有什麽問(wèn)題，請(qǐng)及時向我們反映。

    附件(jiàn)：國有企業負責人職務消費行爲監督管理(lǐ)暫行辦法

                                     财政部 

                                     監察部

                                     審計(jì)署 

                                     國資委

　　                                                           二○一二年(nián)二月十三日(rì)

國有企業負責人職務消費行爲監督管理(lǐ)暫行辦法

    第一條 爲嚴格規範國有企業負責人職務消費行爲，根據國家有關法律法規的規定，制定本辦法。

    第二條 本辦法适用于中華人民(mín)共和國境内依法設立的具備法人資格的國有及國有控股企業。

金融企業另行規定。

    第三條 本辦法所指國有企業負責人是指國有企業法定代表人及企業領導班子成員(yuán)。

    第四條 各級政府有關部門(mén)和行使出資人職責的國有資産監督管理(lǐ)機(jī)構按其管理(lǐ)職責分(fēn)别對國有企業負責人職務消費行爲實施監督管理(lǐ)。監察部門(mén)會同行使出資人職責的國有資産監督管理(lǐ)機(jī)構負責對國有企業負責人職務消費行爲實施監督檢查，依法查處國有企業負責人職務消費違紀違規行爲。

第五條 國有企業負責人職務消費是指國有企業負責人履行工(gōng)作(zuò)職責時，發生(shēng)的由企業承擔的消費性支出。國有企業負責人應當嚴格執行《國有企業領導人員(yuán)廉潔從(cóng)業若幹規定》，規範職務消費，不得(de)有以下行爲：

    （一）超标準購(gòu)買公務車輛(liàng)、豪華裝飾辦公場所，或者在企業發生(shēng)虧損期間，購(gòu)買、更換公務車輛(liàng)、裝修辦公室、添置高檔辦公用品。

    （二）超标準報銷差旅費、車輛(liàng)交通費、通信費、出國

考察費和業務招待費。

    （三）用公款支付應當由個人承擔的購(gòu)置住宅、住宅裝

修、物業管理(lǐ)等生(shēng)活費用，或者挪用企業的材料物資，修建和裝修個人住宅。

   （四）違反規定用公款進行高消費娛樂活動，或者用公款支付非因公的消費娛樂活動費及禮品費。

    （五）違反規定用公款支付應當由個人負擔的各種名義的培訓費、書(shū)刊費等。

    （六）違反規定用公款爲個人購(gòu)買商業保險或者支付相(xiàng)關費用。

   （七）違反規定用公款爲個人變相(xiàng)支付各種理(lǐ)療保健、運動健身(shēn)和會所、俱樂部等費用。

    （八）違反規定用公款爲親屬、子女(nǚ)支付各項費用，或者用公款支付應當由個人承擔的其他(tā)費用。

    （九）利用職務上的便利，在企業内部或到下屬企業以及往來(lái)單位轉移職務消費支出。

    （十）通過虛開會議(yì)費發票及虛購(gòu)物資材料、固定資産、辦公用品等名義套取現金，用于職務消費支出。

    （十一）以各種名義對已配備公務用車的國有企業負責人發放(fàng)用車相(xiàng)關的補貼。

    （十二）其他(tā)違反法律、法規規定的職務消費。

    第六條 國有企業應當加強對負責人年(nián)金、住房(fáng)補助等支出的管理(lǐ)，嚴格按照(zhào)國家有關規定的标準執行。

    第七條 國有企業要依據本規定制定和完善具體(tǐ)的實施辦法，建立健全監督制約機(jī)制，并在本辦法印發後3個月之内将實施辦法上報同級監察部門(mén)和行使出資人職責的國有資産監督管理(lǐ)機(jī)構備案。

    國有企業上報備案的具體(tǐ)實施辦法應當包括企業負責人的範圍、具體(tǐ)職位、各職位的職務消費項目、具體(tǐ)标準、發放(fàng)方式等詳細事(shì)項。
    第八條 國有企業負責人職務消費制度，應當以适當方式向職工(gōng)公開。

    第九條 各級監察部門(mén)會同行使出資人職責的國有資産監督管理(lǐ)機(jī)構定期對國有企業負責人職務消費情況進行監督檢查。要将監督檢查結果作(zuò)爲國有企業負責人年(nián)度考核、組織考察評議(yì)的重要内容和任免獎懲的重要依據。　

    第十條 國有企業紀檢、監察、審計(jì)等内部監督機(jī)構應當切實履行職責，對負責人職務消費實施監督，在企業内部建立負責人個人誠信檔案。

國有企業的監事(shì)會應當依照(zhào)有關規定加強對國有企業負責人職務消費行爲的監督。國有企業上報備案的具體(tǐ)實施辦法及相(xiàng)關材料應當同時抄送本企業監事(shì)會。

    第十一條 對違反本辦法規定的按下列規定執行：

    （一）未按規定上報國有企業負責人職務消費實施辦法的，由監察部門(mén)提請(qǐng)财政部門(mén)會同監察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和行使出資人職責的國有資産監督管理(lǐ)機(jī)構予以通報批評。

    （二）違反本辦法第五條規定的，由紀律監察部門(mén)嚴肅追究國有企業負責人的責任，直至紀律責任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關依法處理(lǐ)。

    第十二條 本規定由财政部會同監察部、審計(jì)署、國資委負責解釋。

    第十三條 本規定自(zì)公布之日(rì)起施行。