中央紀委國家監委印發《國家監察委員(yuán)會特約監察員(yuán)工(gōng)作(zuò)辦法》

中央紀委國家監委印發
《國家監察委員(yuán)會特約監察員(yuán)工(gōng)作(zuò)辦法》

2018年(nián)8月24日(rì)，中央紀委國家監委印發《國家監察委員(yuán)會特約監察員(yuán)工(gōng)作(zuò)辦法》（以下簡稱《工(gōng)作(zuò)辦法》），決定建立特約監察員(yuán)制度，并對特約監察員(yuán)工(gōng)作(zuò)進行指導和規範。《工(gōng)作(zuò)辦法》自(zì)2018年(nián)8月24日(rì)起施行。

黨的十九大(dà)以來(lái)，中央紀委國家監委按照(zhào)黨中央深化國家監察體(tǐ)制改革決策部署和監察法有關規定，緊緊圍繞新形勢下國家監察機(jī)關和監察工(gōng)作(zuò)職責定位，在認真總結多年(nián)來(lái)監察機(jī)關特邀監察員(yuán)工(gōng)作(zuò)有效做法和經驗的基礎上，制定了《工(gōng)作(zuò)辦法》。《工(gōng)作(zuò)辦法》規定了國家監委特約監察員(yuán)的聘請(qǐng)範圍、任職條件(jiàn)、聘請(qǐng)程序及任期、工(gōng)作(zuò)職責、權利義務和履職保障等内容。

《工(gōng)作(zuò)辦法》明确，特約監察員(yuán)工(gōng)作(zuò)應當堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，着重發揮對監察機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人員(yuán)的監督作(zuò)用，着力發揮參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導作(zuò)用；特約監察員(yuán)應當堅持中國共産黨的領導和擁護黨的路(lù)線、方針、政策，走中國特色社會主義道路(lù)，有較高的業務素質，在各自(zì)領域有一定的代表性和影(yǐng)響力，熱(rè)心全面從(cóng)嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)。

《工(gōng)作(zuò)辦法》的出台，爲今後規範有序地組織開展特約監察員(yuán)工(gōng)作(zuò)，推動監察工(gōng)作(zuò)依法接受民(mín)主監督、社會監督、輿論監督，提供了重要制度保障。

國家監察委員(yuán)會特約監察員(yuán)工(gōng)作(zuò)辦法

第一章(zhāng) 總 則

第一條 爲深化國家監察體(tǐ)制改革，充分(fēn)發揮中央紀律檢查委員(yuán)會和國家監察委員(yuán)會合署辦公優勢，推動監察機(jī)關依法接受民(mín)主監督、社會監督、輿論監督，規範特約監察員(yuán)工(gōng)作(zuò)，根據《中華人民(mín)共和國監察法》，制定本辦法。

第二條 特約監察員(yuán)是國家監察委員(yuán)會根據工(gōng)作(zuò)需要，按照(zhào)一定程序優選聘請(qǐng)，以兼職形式履行監督、咨詢等相(xiàng)關職責的公信人士。

特約監察員(yuán)主要從(cóng)全國人大(dà)代表中優選聘請(qǐng)，也可(kě)以從(cóng)全國政協委員(yuán)，中央和國家機(jī)關有關部門(mén)工(gōng)作(zuò)人員(yuán)，各民(mín)主黨派成員(yuán)、無黨派人士，企業、事(shì)業單位和社會團體(tǐ)代表，專家學者，媒體(tǐ)和文藝工(gōng)作(zuò)者，以及一線代表和基層群衆中優選聘請(qǐng)。

第三條 特約監察員(yuán)工(gōng)作(zuò)應當堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，聚焦中央紀律檢查委員(yuán)會和國家監察委員(yuán)會中心工(gōng)作(zuò)，專注服務于全面從(cóng)嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)大(dà)局，着重發揮對監察機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人員(yuán)的監督作(zuò)用，着力發揮參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導作(zuò)用。

第二章(zhāng) 聘請(qǐng)、換屆、解聘

第四條 特約監察員(yuán)應當具備下列條件(jiàn)：

（一）堅持中國共産黨領導和擁護黨的路(lù)線、方針、政策，走中國特色社會主義道路(lù)，遵守中華人民(mín)共和國憲法和法律、法規，具有中華人民(mín)共和國國籍；

（二）有較高的業務素質，具備與履行職責相(xiàng)應的專業知識和工(gōng)作(zuò)能力，在各自(zì)領域有一定代表性和影(yǐng)響力；

（三）熱(rè)心全面從(cóng)嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)，有較強的責任心，認真履行職責，熱(rè)愛特約監察員(yuán)工(gōng)作(zuò)；

（四）堅持原則、實事(shì)求是，密切聯系群衆，公正廉潔、作(zuò)風(fēng)正派，遵守職業道德和社會公德；

（五）身(shēn)體(tǐ)健康。

第五條 受到黨紀處分(fēn)、政務處分(fēn)、刑事(shì)處罰的人員(yuán)，以及其他(tā)不适宜擔任特約監察員(yuán)的人員(yuán)，不得(de)聘請(qǐng)爲特約監察員(yuán)。

第六條 特約監察員(yuán)的聘請(qǐng)由國家監察委員(yuán)會依照(zhào)下列程序進行：

（一）根據工(gōng)作(zuò)需要，會同有關部門(mén)、單位提出特約監察員(yuán)推薦人選，并征得(de)被推薦人所在單位及本人同意；

（二）會同有關部門(mén)、單位對特約監察員(yuán)推薦人選進行考察；

（三）經中央紀委國家監委對考察情況進行研究，确定聘請(qǐng)特約監察員(yuán)人選；

（四）聘請(qǐng)人選名單及意見(jiàn)抄送特約監察員(yuán)所在單位及推薦單位，并在中央紀委國家監委組織部備案；

（五）召開聘請(qǐng)會議(yì)，頒發聘書(shū)，向社會公布特約監察員(yuán)名單。

第七條 特約監察員(yuán)在國家監察委員(yuán)會領導班子産生(shēng)後換屆，每屆任期與本屆領導班子任期相(xiàng)同，連續任職一般不得(de)超過兩屆。

特約監察員(yuán)受聘期滿自(zì)然解聘。

第八條 特約監察員(yuán)具有下列情形之一的，國家監察委員(yuán)會商推薦單位予以解聘，由推薦單位書(shū)面通知本人及所在單位：

（一）受到黨紀處分(fēn)、政務處分(fēn)、刑事(shì)處罰的；

（二）因工(gōng)作(zuò)調整、健康狀況等原因不宜繼續擔任特約監察員(yuán)的；

（三）本人申請(qǐng)辭任特約監察員(yuán)的；

（四）無正當理(lǐ)由連續一年(nián)不履行特約監察員(yuán)職責和義務的；

（五）有其他(tā)不宜繼續擔任特約監察員(yuán)的情形的。

第三章(zhāng) 職責、權利、義務

第九條 特約監察員(yuán)履行下列職責：

（一）對紀檢監察機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人員(yuán)履行職責情況進行監督，提出加強和改進紀檢監察工(gōng)作(zuò)的意見(jiàn)、建議(yì)；

（二）對制定紀檢監察法律法規、出台重大(dà)政策、起草重要文件(jiàn)、提出監察建議(yì)等提供咨詢意見(jiàn)；

（三）參加國家監察委員(yuán)會組織的調查研究、監督檢查、專項工(gōng)作(zuò)；

（四）宣傳紀檢監察工(gōng)作(zuò)的方針、政策和成效；

（五）辦理(lǐ)國家監察委員(yuán)會委托的其他(tā)事(shì)項。

第十條 特約監察員(yuán)履行職責享有下列權利：

（一）了解國家監察委員(yuán)會和各省、自(zì)治區、直轄市監察委員(yuán)會開展監察工(gōng)作(zuò)、履行監察職責情況，提出意見(jiàn)、建議(yì)和批評；

（二）根據履職需要并按程序報批後，查閱、獲得(de)有關文件(jiàn)和資料；

（三）參加或者列席國家監察委員(yuán)會組織的有關會議(yì)；

（四）參加國家監察委員(yuán)會組織的有關業務培訓；

（五）了解、反映有關行業、領域廉潔從(cóng)政從(cóng)業情況及所提意見(jiàn)建議(yì)辦理(lǐ)情況；

（六）受國家監察委員(yuán)會委托開展工(gōng)作(zuò)時，享有與受托工(gōng)作(zuò)相(xiàng)關的法定權限。

第十一條 特約監察員(yuán)應當履行下列義務：

（一）模範遵守憲法和法律，保守國家秘密、工(gōng)作(zuò)秘密以及因履行職責掌握的商業秘密和個人隐私，廉潔自(zì)律、接受監督；

（二）學習、掌握有關紀檢監察法律法規和業務；

（三）參加國家監察委員(yuán)會組織的活動，遵守國家監察委員(yuán)會有關工(gōng)作(zuò)制度，按照(zhào)規定的權限和程序認真履行職責；

（四）履行特約監察員(yuán)職責過程中，遇有利益沖突情形時主動申請(qǐng)回避；

（五）未經國家監察委員(yuán)會同意，不得(de)以特約監察員(yuán)身(shēn)份發表言論、出版著作(zuò)，參加有關社會活動；

（六）不得(de)以特約監察員(yuán)身(shēn)份謀取任何私利和特權。

第四章(zhāng) 履職保障

第十二條 國家監察委員(yuán)會爲特約監察員(yuán)依法開展對監察機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人員(yuán)監督等工(gōng)作(zuò)提供必要的工(gōng)作(zuò)條件(jiàn)和便利。

第十三條 特約監察員(yuán)因履行本辦法規定職責所支出的相(xiàng)關費用，由國家監察委員(yuán)會按規定核報。

特約監察員(yuán)履行本辦法規定職責所需經費，列入國家監察委員(yuán)會業務經費保障範圍。

第十四條 國家監察委員(yuán)會負責特約監察員(yuán)工(gōng)作(zuò)的辦事(shì)機(jī)構設在辦公廳，履行下列職責：

（一）統籌協調特約監察員(yuán)相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)，完善工(gōng)作(zuò)機(jī)制，制定工(gōng)作(zuò)計(jì)劃，對國家監察委員(yuán)會相(xiàng)關部門(mén)落實特約監察員(yuán)工(gōng)作(zuò)機(jī)制和計(jì)劃情況進行督促檢查，總結、報告特約監察員(yuán)年(nián)度工(gōng)作(zuò)情況；

（二）組織開展特約監察員(yuán)聘請(qǐng)、解聘等工(gōng)作(zuò)；

（三）組織特約監察員(yuán)參加有關會議(yì)或者活動，定期開展走訪，通報工(gōng)作(zuò)、交流情況，聽取意見(jiàn)、建議(yì)；

（四）受理(lǐ)、移送、督辦特約監察員(yuán)提出的意見(jiàn)、建議(yì)和批評，并予以反饋；

（五）協調有關部門(mén)，定期向特約監察員(yuán)提供有關刊物、資料，組織開展特約監察員(yuán)業務培訓；

（六）承擔監察機(jī)關特約監察員(yuán)工(gōng)作(zuò)的聯系和指導，組織經驗交流，加強和改進特約監察員(yuán)工(gōng)作(zuò)；

（七）對特約監察員(yuán)進行動态管理(lǐ)和考核；

（八）加強與特約監察員(yuán)所在單位及推薦單位的溝通聯系，了解特約監察員(yuán)工(gōng)作(zuò)情況，反饋特約監察員(yuán)履職情況，并征求意見(jiàn)、建議(yì)；

（九）辦理(lǐ)其他(tā)相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)。

第十五條 特約監察員(yuán)不脫離(lí)本職工(gōng)作(zuò)崗位，工(gōng)資、獎金、福利待遇由所在單位負責。

第五章(zhāng) 附 則

第十六條 本辦法由國家監察委員(yuán)會負責解釋。

第十七條 本辦法自(zì)2018年(nián)8月24日(rì)起施行。2013年(nián)10月10日(rì)原監察部公布的《監察機(jī)關特邀監察員(yuán)工(gōng)作(zuò)辦法》同時廢止。

（來(lái)源：中央紀委國家監委網站(zhàn)）