黨章(zhāng)修正案爲什麽把紀委職責概括爲監督、執紀、問(wèn)責？

黨的十九大(dà)黨章(zhāng)修正案第四十六條第二款明确規定，黨的各級紀律檢查委員(yuán)會的職責是監督、執紀、問(wèn)責。這是在新時代推進黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程條件(jiàn)下，對紀委職責的高度凝練和準确定位。

監督執紀問(wèn)責始終是黨章(zhāng)賦予紀委的職責任務。從(cóng)黨的一大(dà)黨綱到十八大(dà)黨章(zhāng)，不同時期的黨章(zhāng)對紀委的名稱、職責的表述不盡相(xiàng)同，但(dàn)監督執紀問(wèn)責這個任務始終未變、一脈相(xiàng)承。黨的五屆中央政治局會議(yì)通過的《中國共産黨第三次修正章(zhāng)程決案》對中央監察委員(yuán)會規定的任務就(jiù)是監督執紀，表述爲“鞏固黨的一緻及權威”。黨的十一大(dà)黨章(zhāng)規定紀委“負責檢查黨員(yuán)幹部執行紀律的情況”。從(cóng)黨的十二大(dà)黨章(zhāng)開始，曆次黨代會通過的黨章(zhāng)都(dōu)設立“黨的紀律”和“黨的紀律檢查機(jī)關”專章(zhāng)，對紀委總的要求就(jiù)是監督執紀問(wèn)責。黨的十八大(dà)黨章(zhāng)第四十四條規定，“維護黨的章(zhāng)程和其他(tā)黨内法規”，“檢査黨的路(lù)線、方針、政策和決議(yì)的執行情況”，強調“對黨員(yuán)領導幹部行使權力進行監督”，這是監督的要求；第四十四條還(hái)規定，“協助黨的委員(yuán)會加強黨風(fēng)建設和組織協調反腐敗工(gōng)作(zuò)”，“作(zuò)出關于維護黨紀的決定”等，這是執紀的要求；第四十二條規定，“黨組織如(rú)果在維護黨的紀律方面失職，必須受到追究”，這是問(wèn)責的要求。

監督執紀問(wèn)責是習近平總書(shū)記對紀檢機(jī)關提出的明确要求，是黨的十八大(dà)以來(lái)紀檢機(jī)關工(gōng)作(zuò)實踐的總結概括。2016年(nián)1月，習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委六次全會上明确指出：“紀委是黨内監督的專門(mén)機(jī)關，是管黨治黨的重要力量。黨章(zhāng)規定了紀委的3項主要任務和5項經常性工(gōng)作(zuò)，概括起來(lái)，就(jiù)是監督執紀問(wèn)責。”黨的十八大(dà)以來(lái)，在黨中央堅強領導下，各級紀委持續深化轉職能、轉方式、轉作(zuò)風(fēng)，強化監督執紀問(wèn)責，不斷取得(de)新進展新成效。堅持把紀律挺在前面，有效運用監督執紀“四種形态”，锲而不舍正風(fēng)肅紀，持續保持遏制腐敗高壓态勢，堅決整治不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。督促落實管黨治黨責任，制定問(wèn)責條例，推動失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴成爲常态。

監督、執紀、問(wèn)責三者既相(xiàng)互聯系又相(xiàng)互促進，統一于全面從(cóng)嚴治黨、強化黨内監督的實踐中。監督是紀委的首要職責，要尊崇黨章(zhāng)、依規治黨、依紀監督，把維護黨章(zhāng)作(zuò)爲根本任務，檢查黨的路(lù)線方針政策和決議(yì)執行情況，堅定維護黨的領導核心和黨中央的集中統一領導。執紀是紀委履職的重要手段，要把紀律挺在法律前面，以紀律爲尺子判别黨員(yuán)幹部的行爲，有錯即糾、違紀即查，維護黨的肌體(tǐ)健康和隊伍純潔。問(wèn)責是監督執紀的保證，監督執紀的效果最終要靠問(wèn)責來(lái)強化，沒有問(wèn)責，監督執紀就(jiù)難以落實到位。監督、執紀、問(wèn)責，僅僅六個字卻有着豐富的内涵，形成了黨内監督從(cóng)發現問(wèn)題到執行紀律再到責任追究的鏈條。

圍繞監督執紀問(wèn)責，充實紀委經常性工(gōng)作(zuò)任務。黨章(zhāng)修正案第四十六條總結最新實踐成果，增寫了“對黨的組織”“履行職責”進行監督，“受理(lǐ)處置黨員(yuán)群衆檢舉舉報，開展談話(huà)提醒、約談函詢”等内容。紀委作(zuò)爲黨内監督的專責機(jī)關，不僅包括對黨員(yuán)尤其是領導幹部的監督，也包括對黨組織的監督。談話(huà)提醒、約談函詢是黨内監督重要方式，紀委要抓早抓小，發現違紀問(wèn)題就(jiù)及時批評誡勉，督促糾正。第四十六條還(hái)增寫了“進行問(wèn)責或提出責任追究的建議(yì)”，要求紀委拿起問(wèn)責利器，對在黨的建設和黨的事(shì)業中不履行或不正确履行職責的問(wèn)題，嚴肅問(wèn)責或提出責任追究的建議(yì)。這些内容的增寫，進一步明确了紀委的經常性工(gōng)作(zuò)任務，爲各級紀委強化監督執紀問(wèn)責提供了根本遵循。

                                  (來(lái)源：中央紀委國家監委網站(zhàn))