關于在集團各企業黨組織中全面推行黨務公開工(gōng)作(zuò)的通知

各公司黨委（黨總支、黨支部），集團公司本部各黨支部：

爲貫徹落實中共中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見(jiàn)》（中辦發〔2010〕29号）和省委《關于印發〈安徽省黨的基層組織黨務公開工(gōng)作(zuò)實施辦法〉的通知》（皖辦發〔2011〕13号）以及省國資委《關于在省屬企業黨組織中全面推行黨務公開工(gōng)作(zuò)的通知》（皖國資黨發〔2011〕74号）等文件(jiàn)精神，深入推進集團公司黨風(fēng)建設，進一步增強黨務工(gōng)作(zuò)透明度，提升黨組織公信力，經研究決定，從(cóng)現在開始在集團公司黨組織中全面推行黨務公開工(gōng)作(zuò)。現将有關事(shì)項通知如(rú)下：

一、總體(tǐ)目标

通過實行黨務公開，不斷提高集團各企業黨組織民(mín)主決策、民(mín)主管理(lǐ)、民(mín)主監督水平，保持和發展黨的先進性；擴大(dà)黨内民(mín)主，保障黨員(yuán)權利，體(tǐ)現黨員(yuán)主體(tǐ)地位，增強黨組織的生(shēng)機(jī)活力；提高黨務工(gōng)作(zuò)透明度和開放(fàng)度，促進企業和諧穩定；加強黨内監督，規範權力運行，推進黨風(fēng)建設。按照(zhào)省國資委黨委要求，各企業黨組織要确保在2011年(nián)底前全面推行黨務公開工(gōng)作(zuò)，到2012年(nián)底前，形成制度化、規範化的黨務公開工(gōng)作(zuò)格局。

二、公開原則

（一）發揚民(mín)主，廣泛參與。以落實黨員(yuán)的知情權、參與權、表達權、監督權爲重點，提高黨員(yuán)對黨内事(shì)務的參與度，充分(fēn)發揮黨員(yuán)在黨内生(shēng)活中的主體(tǐ)作(zuò)用。拓寬黨員(yuán)意見(jiàn)表達渠道，營造黨内民(mín)主討(tǎo)論、民(mín)主監督環境，調動擴大(dà)黨員(yuán)的積極性、主動性和創造性。

（二）積極穩妥，注重實效。堅持先黨内後黨外，循序漸進，講求實效。黨内事(shì)務除依照(zhào)規定不宜公開或不能公開外，都(dōu)應向黨員(yuán)公開。公開内容應真實、具體(tǐ)，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經常性。

（三）統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與廠(chǎng)務公開有機(jī)結合起來(lái)，相(xiàng)互促進、協調運轉。積極适應黨内民(mín)主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開内容，創新公開形式，努力探索黨員(yuán)發揮作(zuò)用的途徑和方式。

（四）服務中心，促進發展。緊扣科(kē)學發展主題，圍繞黨建工(gōng)作(zuò)總體(tǐ)部署和要求，紮實有序地推進黨務公開。

三、公開内容

（一）黨組織決議(yì)、決定及執行情況。

（二）黨的思想建設情況。

（三）黨的組織管理(lǐ)情況。

（四）領導班子建設情況。

（五）幹部選任和管理(lǐ)情況。

（六）聯系和服務黨員(yuán)、群衆情況。

（七）黨風(fēng)建設情況。

（八）其他(tā)應當公開的事(shì)項。

四、公開程序

（一）制定目錄。制定黨務公開目錄，規範公開的内容、方式、範圍和時限等。集團各企業黨務公開目錄由旅遊集團黨委制定（詳見(jiàn)附件(jiàn)）。

（二）實施公開。依照(zhào)黨務公開目錄進行。如(rú)有目錄外需要公開的事(shì)項，企業黨組織應制定工(gōng)作(zuò)方案，報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意後進行公開。

（三）收集反饋。認真收集黨員(yuán)對黨務公開情況的意見(jiàn)和建議(yì)，及時作(zuò)出處理(lǐ)或整改，并将結果向黨員(yuán)反饋。

（四）歸檔管理(lǐ)。對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理(lǐ)利用工(gōng)作(zuò)。

五、公開方式

針對不同内容确定公開方式和範圍。公開方式主要包括會議(yì)、文件(jiàn)、簡報、公開欄、網站(zhàn)以及内部網絡或媒體(tǐ)等。公開範圍主要分(fēn)爲中層以上管理(lǐ)人員(yuán)中的黨員(yuán)、全體(tǐ)黨員(yuán)、全體(tǐ)員(yuán)工(gōng)以及社會公衆等層面。對于可(kě)以向黨外公開的事(shì)項，堅持先黨内後黨外的原則，逐步擴大(dà)公開層面。

六、公開時限

黨務公開必須做到經常、動态、及時，公開時限應與公開内容、方式和範圍相(xiàng)适應。

（一）長期公開。對具有長期性、固定性的内容應長期公開。

（二）定期公開。對在一定時期内相(xiàng)對穩定的常規性工(gōng)作(zuò)應定期公開。

（三）即時公開。對動态性、階段性、臨時性、緊急性的工(gōng)作(zuò)應即時公開。

七、制度保障

（一）執行例行公開制度。列入黨務公開目錄的事(shì)項，應及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。列入黨務公開目錄的事(shì)項如(rú)需變更、撤銷或終止，需報集團公司黨委批準後及時公布，并在原定公布範圍内作(zuò)出說(shuō)明。

（二）執行依申請(qǐng)公開制度。黨員(yuán)可(kě)按有關規定向黨組織申請(qǐng)公開相(xiàng)關黨内事(shì)務。對申請(qǐng)的事(shì)項，可(kě)以公開的，黨組織應向申請(qǐng)人公開或在一定範圍内公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事(shì)項及辦理(lǐ)情況應報上一級黨組織備案。

（三）執行意見(jiàn)反饋制度。通過設立意見(jiàn)箱和專線電話(huà)等形式，暢通信息溝通和意見(jiàn)收集渠道。公開期間，指定專人負責收集整理(lǐ)黨員(yuán)、群衆的意見(jiàn)和建議(yì)，認真研究處理(lǐ)和整改落實，必要時将相(xiàng)關處理(lǐ)結果和落實情況進行再公開。對署真實姓名反映情況和提出意見(jiàn)建議(yì)的，應将處理(lǐ)結果告知反映人，聽取其意見(jiàn)，接受監督。

（四）執行監督檢查制度。上級黨組織要加強對下級黨組織黨務公開工(gōng)作(zuò)的監督檢查，推動工(gōng)作(zuò)落實。黨組織可(kě)通過聘請(qǐng)黨員(yuán)作(zuò)爲黨務公開監督員(yuán)等方式，加強對黨務公開工(gōng)作(zuò)的監督，并爲其履行監督職責提供必要條件(jiàn)。

（五）執行總結報告制度。加強調查研究，及時解決黨務公開工(gōng)作(zuò)中遇到的新情況新問(wèn)題。堅持從(cóng)實際出發，積極實踐，大(dà)膽探索，及時總結并向上級黨組織報告黨務公開工(gōng)作(zuò)的成功經驗和意見(jiàn)建議(yì)。

八、有關要求

各企業黨組織要切實把黨務公開作(zuò)爲當前一項重點工(gōng)作(zuò)，列入重要議(yì)事(shì)日(rì)程，加強領導，認真研究，精心組織，确保穩妥有序推進。要成立黨務公開工(gōng)作(zuò)領導小組，黨組織主要負責人擔任組長，履行第一責任人的職責。企業紀檢監察機(jī)構負責黨務公開的組織協調、督促檢查和工(gōng)作(zuò)指導，負責黨風(fēng)建設和反腐倡廉工(gōng)作(zuò)相(xiàng)關内容的公開工(gōng)作(zuò)，對黨務公開實施全過程監督，查處黨務公開工(gōng)作(zuò)中搞形式主義、弄虛作(zuò)假、侵犯黨員(yuán)民(mín)主權利等問(wèn)題。企業有關部門(mén)分(fēn)别負責與其相(xiàng)關内容的公開工(gōng)作(zuò)。要積極創新實踐，努力破解難題，加快(kuài)工(gōng)作(zuò)進度，确保年(nián)底前全面推行黨務公開工(gōng)作(zuò)。

附件(jiàn)：安徽拍合國際旅行社有限公司黨務公開試行目錄

二○一一年(nián)十一月十七日(rì)