國有企業領導人員(yuán)廉潔從(cóng)業若幹規定(試行)

第一章(zhāng) 總 則

第一條 爲促進國有企業領導人員(yuán)廉潔從(cóng)業，防止腐敗行爲的發生(shēng)，維護出資人利益，保障國有資産保值增值，依據國家有關法律法規和黨内法規，制定本規定。
 
第二條 本規定适用于國有及國有控股企業領導人員(yuán)。
 
第三條 國有企業領導人員(yuán)應當遵守國家法律法規和企業規章(zhāng)制度，依法經營、廉潔從(cóng)業、誠實守信、勤勉敬業，全心全意依靠職工(gōng)群衆，切實維護國家、社會、企業利益和職工(gōng)群衆的合法權益。

第二章(zhāng) 廉潔從(cóng)業行爲規範

第四條 國有企業領導人員(yuán)應當忠實維護國家利益和出資人利益。不得(de)有濫用職權、損害國有資産權益的下列行爲：
（一）違反決策原則和程序決定企業生(shēng)産經營的重大(dà)決策、重大(dà)項目安排、大(dà)額度資金運作(zuò)事(shì)項及重要人事(shì)任免；
（二）違反規定決定企業重組改制、兼并、破産、産權交易、清産核資、資産評估、借貸等事(shì)項；
（三）違反規定對外投資、擔保、融資、爲他(tā)人代開信用證、采辦、銷售、進行工(gōng)程招标投标等；
（四）未經批準，或者批準後未辦理(lǐ)保全國有資産的相(xiàng)關法律手續，用企業資産以個人或者他(tā)人名義在國（境）外注冊公司、投資參股、購(gòu)買上市公司股票、購(gòu)置不動産或者進行其他(tā)經營活動；
（五）授意、指使、強令财會人員(yuán)從(cóng)事(shì)違反财經制度的活動；
（六）弄虛作(zuò)假、謊報業績或者搞不切實際的“政績工(gōng)程”；
（七）偷逃國家稅費或者故意拖延應繳國家稅費，隐瞞、截留國有資本收益或者故意拖延應繳國有資本收益；
（八）未經履行國有資産出資人職責的機(jī)構批準，決定企業領 導人員(yuán)的薪酬和福利待遇；
（九）其他(tā)濫用職權損害國家利益和出資人利益的行爲。
 
第五條 國有企業領導人員(yuán)應當忠實履行職責。不得(de)有以權謀私、損害企業利益的下列行爲：
（一）私自(zì)從(cóng)事(shì)營利性經營活動，或者在本企業的同類經營企業、關聯企業和與本企業有業務關系的企業從(cóng)事(shì)證券投資以外的投資入股；
（二）接受或者索取本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業，以及管理(lǐ)和服務對象提供的不正當利益；
（三）違反規定兼任下屬企業或者其他(tā)企業、事(shì)業單位、行業組織、中介機(jī)構的領導職務，或者經批準兼職的，擅自(zì)領取兼職工(gōng)資或者其他(tā)報酬；
（四）将企業經濟往來(lái)中的折扣費、中介費、回扣、傭金、禮金等據爲己有或者私分(fēn)；
（五）利用職務上的便利從(cóng)事(shì)有償中介活動；
（六）利用企業的商業秘密、知識産權、業務渠道爲本人或者他(tā)人從(cóng)事(shì)牟利活動；
（七）未經企業領導班子集體(tǐ)研究，決定重大(dà)捐贈、贊助事(shì)項；
（八）其他(tā)謀取私利損害企業利益的行爲。

第六條 國有企業領導人員(yuán)應當以國家和企業利益爲重，正确行使經營管理(lǐ)權，對本人及親屬有可(kě)能損害企業利益的行爲，應當主動回避，防止可(kě)能出現的利益沖突。不得(de)有下列行爲：
（一）本人的配偶、子女(nǚ)及其配偶違反規定，在與本企業有關聯、依托關系的私營和外資企業投資入股；
（二）将國有資産委托、租賃、承包給自(zì)己的配偶、子女(nǚ)及其他(tā)有利益關系的人經營；
（三）利用職權爲配偶、子女(nǚ)及其他(tā)有利益關系的人從(cóng)事(shì)營利性經營活動提供各種便利條件(jiàn)；
（四）本人的配偶、子女(nǚ)及其他(tā)有利益關系的人投資經營的企業與國有企業領導人員(yuán)所在企業發生(shēng)非正常經濟業務往來(lái)；
（五）按規定應當實行任職和公務回避而沒有回避；
（六）離(lí)職或者退休後三年(nián)内，在與原任職企業有業務關系的私營、外資企業和中介機(jī)構擔任職務、投資入股，或者在上述企業或單位從(cóng)事(shì)、代理(lǐ)與原任職企業經營業務相(xiàng)關的經營活動；
（七）其他(tā)可(kě)能損害企業利益的行爲。

第七條 國有企業領導人員(yuán)應當增強民(mín)主管理(lǐ)意識，嚴格執行企業民(mín)主管理(lǐ)制度，自(zì)覺接受民(mín)主監督。不得(de)有侵犯職工(gōng)群衆合法權益的下列行爲：
（一）在涉及職工(gōng)切身(shēn)利益的重大(dà)事(shì)項中違反民(mín)主管理(lǐ)制度，謀取私利；
（二）按照(zhào)規定應當公開、公示的事(shì)項而未公開、公示；
（三）在職工(gōng)利益分(fēn)配中，不依據企業章(zhāng)程和有關規定，暗箱操作(zuò)、有失公平；
（四）爲謀求業績，違反勞動、安全、社會保障等法律法規，忽視職工(gōng)安全衛生(shēng)保護，危害職工(gōng)生(shēng)命、健康；
（五）其他(tā)侵犯職工(gōng)群衆合法權益的行爲。
 
第八條 國有企業領導人員(yuán)應當規範職務消費行爲。不得(de)有下列行爲：
（一）在企業發生(shēng)非政策性虧損期間，購(gòu)買或者更換小汽車、裝修辦公室、添置高檔辦公用品等；
（二）違反規定用公款進行高消費娛樂活動；
（三）用公款支付或者報銷應當由個人承擔的購(gòu)置住宅、住宅裝修、物業管理(lǐ)等生(shēng)活費用；
（四）超過規定标準報銷差旅費、業務招待費；
（五）使用信用卡、簽單等形式消費，不提供原始憑證和相(xiàng)應的情況說(shuō)明；
（六）其他(tā)違反規定的職務消費行爲。

第三章(zhāng) 實施與監督

第九條 國有企業應當依據本規定制定規章(zhāng)制度，建立健全監督制約機(jī)制，保證本規定的貫徹執行。國有企業黨委（黨組）書(shū)記、董事(shì)長、總經理(lǐ)爲企業實施本規定的主要責任人。

第十條 國有企業領導人員(yuán)應當将貫徹落實本規定的情況作(zuò)爲述職述廉的一項重要内容，接受監督和民(mín)主評議(yì)。

第十一條 國有企業應當按照(zhào)有關規定建立健全職務消費制度，報履行國有資産出資人職責的機(jī)構批準，并以适當方式向職工(gōng)群衆公開。
 
第十二條 國有企業領導人員(yuán)應當向履行國有資産出資人職責的機(jī)構定期報告兼任職務和配偶、子女(nǚ)及其配偶的從(cóng)業情況，以及有可(kě)能産生(shēng)利益沖突的其他(tā)情況。

第十三條 履行國有資産出資人職責的機(jī)構和國有企業應當加強對領導人員(yuán)任職期間及離(lí)職和退休後從(cóng)業行爲的管理(lǐ)，并結合本規定建立領導人員(yuán)的從(cóng)業承諾抵押制度。

第十四條 履行國有資産出資人職責的機(jī)構負責本規定的貫徹落實，應當對國有企業領導人員(yuán)進行經常性的教育和監督，并結合企業的實際情況，制定國有企業領導人員(yuán)的收入分(fēn)配、薪酬管理(lǐ)制度，建立有效的激勵和約束機(jī)制。

第十五條 各級組織人事(shì)部門(mén)和履行國有資産出資人職責的機(jī)構應當加強對國有企業領導人員(yuán)的管理(lǐ)，并将其廉潔從(cóng)業情況作(zuò)爲領導人員(yuán)考察、考核的重要内容和任免的重要依據。
 
第十六條 各級紀檢監察機(jī)關、履行國有資産出資人職責的機(jī)構的紀檢監察機(jī)構以及企業的紀檢監察機(jī)構依據職責權限，對本規定的執行情況進行監督檢查，并對違規行爲進行處理(lǐ)或者提出處理(lǐ)建議(yì)。

第四章(zhāng) 對違反規定行爲的處理(lǐ)

第十七條 國有企業領導人員(yuán)違反本規定的，應當根據違規行爲的情節輕重，依照(zhào)《企業職工(gōng)獎懲條例》及企業紀律追究責任。國有企業領導人員(yuán)中的共産黨員(yuán)違反本規定的，除依照(zhào)前款處理(lǐ)外， 依照(zhào)《中國共産黨紀律處分(fēn)條例》給予相(xiàng)應的黨紀處理(lǐ)。
 
第十八條 國有企業領導人員(yuán)違反本規定的，還(hái)可(kě)以由有任免權的機(jī)構給予組織處理(lǐ)。組織處理(lǐ)措施可(kě)以單獨使用，也可(kě)以與紀律處分(fēn)合并使用。

第十九條 國有企業領導人員(yuán)違反本規定，在依據第十七條、第十八條規定追究責任的同時，獲取的不正當經濟利益，應當責令退還(hái)；給國有企業造成經濟損失的，應當承擔經濟賠償責任。拒不履行從(cóng)業承諾抵押、拒不退還(hái)或者拒不承擔經濟賠償責任的，國有企業應當通過法律途徑追究其責任。

第二十條 國有企業領導人員(yuán)違反本規定受到撤職以上紀律處分(fēn)的，五年(nián)内不得(de)擔任國有企業的領導職務。違反本規定給國有資産造成重大(dà)損失或者被判處刑罰的，終身(shēn)不得(de)擔任國有企業領導職務。

第二十一條 國有企業領導人員(yuán)違反本規定涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關。

第五章(zhāng) 附 則

第二十二條 本規定所稱履行國有資産出資人職責的機(jī)構，包括作(zuò)爲國有資産出資人代表的各級國有資産監督管理(lǐ)部門(mén)和尚未實行政資分(fēn)開代行出資人職責的政府主管部門(mén)以及授權經營的母公司。
 
第二十三條 國有及國有控股企業中對國有資産負有經營管理(lǐ)責任的其他(tā)人員(yuán)參照(zhào)本規定執行。國有參股企業中對國有資産負有經營管理(lǐ)責任的人員(yuán)參照(zhào)本規定執行。

第二十四條 國務院國有資産監督管理(lǐ)部門(mén)，各省、自(zì)治區、直轄市，國有及國有控股金融企業可(kě)以根據本規定制定實施辦法，并報中共中央紀委、監察部備案。

第二十五條 本規定由中共中央紀委、監察部負責解釋。

第二十六條 本規定自(zì)發布之日(rì)起施行。

已經發布的國有企業領導人員(yuán)廉潔從(cóng)業的規定與本規定不一緻的，依據本規定執行。